有色金属行业 高质量发展的标志和路径

本刊记者 王凯荣 薛璇｜文

党的十九大以来，“高质量发展”成为新时代的热词，也成为全社会各行各业的奋斗目标。如何理解高质量发展？一个行业高质量发展的标志是什么？实现路径有哪些？本期“封面故事”针对中国有色金属工业的高质量发展，用大量的行业案例进行深入的剖析解答。

2017年，党的十九大首次以“高质量发展”表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”，是党的十九大为新时代下高质量发展指明的方向，同时也提出了一个极为重要的时代课题。

2020年10月，党的十九届五中全会指出，“我国已转向高质量发展阶段”。仔细对比2017年与2020年表述的变化，不难看出，三年之间，“高质量发展”的定语，已经从“经济体系”变成了“我国”。细微的表述变化背后，说明高质量发展不仅仅只是经济领域的要求，而是对经济、社会、民生等各个方面的总要求。

当一个国家、一个行业或者一个企业实现了发展方式从规模速度型转向质量效益型，才能符合高质量发展的要求。有色金属工业作为国民经济重要的基础原材料产业，是支撑经济社会发展和国防军工事业的重要力量，也是建设制造强国、发展高新技术产业的重点领域。有色金属行业实现高质量发展，对于国家资源战略、航空航天、道路交通、国防军工以及百姓生活的高质量发展起到坚实的基础作用。

有色金属行业高质量发展的迫切性

习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

我国有色金属工业经历了新中国成立前“苏区钨矿”“黄金抗战”的浴血奋斗，经历了建国初期的“可可托海式”的艰苦创业，经历了改革开放之后构筑完整产业体系的创新突破，目前已发展成为世界有色金属工业生产、消费和贸易第一大国。进入新时代，全行业正在昂首阔步，从重在“求量”“求速”转向重在“求质”“求效”，从着力解决“有没有”的问题转向着力解决“好不好”的问题，从着力解决“够不够”的问题转向着力解决“优不优”的问题。种种现象表明，中国有色金属工业已经迈向高质量发展的新征程，行业的活力、创新力和竞争力已经得到了长足的进步。

迈向高质量发展，并不等于已经实现了高质量发展。在全行业层面实施从要素投入型发展转向创新驱动型发展，进而实现全行业高质量发展，尚有很长的距离。有色金属行业在新发展阶段要扎实推动高质量发展，必须深刻认识推动高质量发展的必要性和紧迫性，这是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是建设有色金属工业强国的必由之路。

党的建设是高质量发展的重要保障

高质量的党建是企业高质量发展的重要保障，优秀的企业文化是企业增强凝聚力、创造力和核心竞争力的内生动力。高质量的党建体现在与生产经营相融合，与企业文化建设相融合，与群团工作相融合，与从严治企相融合。

十一冶集团情景党课《我是党员 向我看齐》

《中国有色金属》杂志社与豫光集团共同设立“党建企业文化建设示范基地”

中色镍业党委在中国有色集团海外传统教育基地重温“茅草屋”精神

中铝集团党组书记、董事长姚林表示，“中铝集团将围绕推动集团高质量发展和建设具有全球竞争力的世界一流企业目标，不断扩展‘党建是搞好央企法宝’的内涵，进一步全面加强党的建设，进一步全面深化改革，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，建设高质量产业发展的新格局。”

十一冶集团以党建为统领，精心打造了新时代讲习所，将行业特点、企业发展战略、业务特色、经营价值、思想宣传、企业文化融入其中，以“党建之舵”助推十一冶集团的高质量发展，让党的理论宣传通俗易懂，让党的理论内涵入脑入心，让广大党员干部在学习中不断汲取砥砺前行的力量。

豫光集团以其历久弥坚的精神底蕴、弥足珍贵的党建积淀、生生不息的发展动力，形成了优秀企业文化，成为引领中国铅锌产业前行的一艘旗舰。2020年12月，《中国有色金属》杂志社与豫光集团共同设立“党建企业文化建设示范基地”，在行业树立了好典型，弘扬了正能量。

坚持资源为王是高质量发展的根基

资源就是一个国家的“工业粮食”，没有资源，一切都无从谈起。中国是一个有色金属资源禀赋不足的国家，而国民经济、社会发展和人口基数对于有色金属资源的需求量又与日剧增，除了有效合理开发国内资源外，有色企业积极“走出去”、获取海外资源，是高质量发展的重要途径。纵观力拓、嘉能可、美铝、俄铝等国际知名的矿业集团，早在几十年前就开始全球资源布局，这方面我国有色金属行业起步较晚。

新世纪以来，中国广大有色金属企业积极践行“走出去”战略和国家“一带一路”倡议，充分布局国际资源战场，在非洲、澳洲、南美等全球资源富集的国家和地区，通过不同模式进行国际资源开发，同时勇担社会责任，融入当地社区，造福所在国经济社会，被众多所在国亲切地称为“全天候”的朋友。

中国有色集团是国内最早“走出去”的资源型企业。目前，该集团已建成投产的境外有色金属矿业项目包括赞比亚中色非洲矿业有限公司、中色卢安夏铜业有限公司、谦比希铜冶炼厂、谦比希湿法冶炼厂、刚果（金）中色华鑫湿法公司、迪兹瓦矿业、卢阿拉巴铜冶炼厂、缅甸中色镍业、蒙古图木尔廷-敖包锌矿等众多项目。

2013年12月，中国铝业集团位于秘鲁的特罗莫克铜矿建成投产，该项目设计年产铜精矿含铜22 万吨，规模进入全球前20名铜矿山行列。

2014年4月，中国五矿集团宣布，五矿资源有限公司与国新国际投资有限公司、中信金属有限公司组成的联合体与嘉能可达成邦巴斯铜矿项目股权收购协议，该矿设计年产铜精矿含铜22万吨，为世界十大铜矿山之一。

2015年5月26日，紫金矿业集团与加拿大艾芬豪公司达成战略合作关系，取得刚果（金）卡莫阿铜矿49.5%股权。该矿为全球铜金属储量最大的地下开采铜矿之一，铜资源储量达2416万吨。

2015年7月，由中国宏桥集团、新加坡韦立集团、烟台港、几内亚UMS公司共同组成了三国四方的赢联盟，在几内亚博凯地区开拓了全新的铝土矿供应基地，打通了海上铝土矿运输通道，成为“21世纪海上丝绸之路”的现实脚本。

此外，金川集团、中金岭南、浙江华友钴业、洛阳栾川钼业集团等一大批企业近年来也充分利用两种资源、两个市场，在海外资源开发领域取得了丰硕成果。

赢联盟位于几内亚博凯地区的铝土矿供应基地

中国有色集团位于赞比亚的谦比希湿法冶炼厂

2019年，由《中国有色金属》杂志社主办的第二届“中国有色金属工业境外资源开发战略功勋企业和人物”颁奖典礼在京举行

600kA电解系列的产业化运行，在世界铝冶炼领域树立了里程碑

铝深加工装备

2015年、2019年，《中国有色金属》杂志社连续主办了两届“中国有色金属工业境外资源开发战略功勋企业和人物”颁奖典礼，对上述“走出去”的功勋企业和突出贡献人物进行了表彰宣传。

科技创新是高质量发展的强力引擎

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

提高科技创新能力是提升有色金属行业核心竞争力的关键。近年来，中国有色金属行业科技创新硕果累累：600千安超大型铝电解技术，属世界首创、国际领先；悬浮铜冶炼、富氧底吹、双底吹和“两步”炼铜技术达到世界先进水平；自主生产的高端铝材、镁材和钛合金材已应用于航空、汽车、高速铁路和深海载人潜水器；超粗、超细、超纯均质硬质合金、核电锆铪材料以及其他稀有金属加工材，在替代进口上取得了重大进展。

但是，随着近年来中美贸易战的爆发，暴露出我国在高端制造业中的短板和劣势。比如，我国铜合金加工材的研发水平已具备了与世界先进水平同场竞技的强大潜力和实力，已研发出领跑世界的铜铁合金材料，但其应用场景目前主要在国外高端制造业上，在我国尚未形成规模化的下游高端产业链，无法带动整个铜加工材的高端需求。

2021年4月，全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林在中国有色金属工业协会会长高峰论坛讲话时指出，应用创新能够激发做大，科技创新能激发做强，只有激发出从“0”到“1”的创新性、颠覆性和杀手锏的技术，才能赢得竞争力和实现做大做强。

科技创新需要以企业为主体，强化技术创新和产品创新，推动新科技、新模式、新产品、新业态的呈现，助力产业向价值链的中高端迈进。一是瞄向产业高端发展。许多高端有色金属材料与《中国制造2025》高度契合，新一代信息技术、航空航天装备、海洋工程、船舶、节能环保以及新能源等行业涉及的新材料，既是国家鼓励发展的方向，也是行业转型升级的突破口之一。二是紧盯中间制造环节。中国有色金属行业在中间制造环节具有一定的成本优势，企业要在中间制造环节的成本、质量、标准、性能上多下功夫，形成具有全球影响力的知名品牌。三是狠抓技术突破。加快“卡脖子”技术攻关和长远发展的应用与研究，实现颠覆性的技术和工艺突破，不断提升存量价值，持续加快增量价值提升。四是强强联合，打造全球科技创新的有色策源地。有色和钢铁、化工、机械等行业之间存在着很多科学技术上的相通性，行业之间互相借鉴转化融合，实现流程再造，突破各自的传统界面，形成跨行业的复合型企业或联合企业，可以引发质的变革。

此外，国际共性的技术难题，如矿石选矿回收率、低品位和难选冶矿产资源的综合开发利用、赤泥处理、铝灰铝渣环保再利用、废旧铅酸蓄电池及新能源电池的环保回收等一系列难题也亟待中国有色金属行业率先突破。

绿色低碳是高质量发展的重要标志

有色金属行业的活力、创新力和竞争力都与绿色发展紧密相连。绿色发展是我国从速度经济转向高质量发展的重要标志。绿色发展的重要衡量指标之一就是“双碳”目标。

实现“碳达峰、碳中和”，是以习近平同志为核心的党中央统筹国际、国内两个大局和经济社会发展全局，推动经济高质量发展，建设社会主义现代化强国做出的重大决策。不可否认，由于过去多年的历史欠账，有色金属行业给社会留下了“两高一资”的偏见。可喜的是，“双碳”时代下，有色金属企业纷纷行动起来，积极响应“双碳”号召，提高清洁能源使用比例、扩大再生有色金属利用、进一步开发和应用绿色减碳技术，展现了有色金属行业“双碳”行动的新形象。

2021年1月15日，中国铝业集团和山东魏桥创业集团为推动我国铝行业实现“碳达峰”目标和“碳中和”愿景，联合发布《加快铝工业绿色低碳发展联合倡议书》。这是中国铝行业国企、民企共同致力于“双碳”目标的联合行动。各有色企业纷纷转换能源供给结构，有效控制化石能源和煤电，转而采用水电、风电、光伏等清洁能源。有色金属行业的碳交易也箭在弦上。

再生有色金属对于“双碳”的贡献可谓突出。《“十四五”循环经济发展规划》中明确指出，2025年，我国再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨。以铝为例，生产一吨电解铝所需能耗折合标煤4.2吨，排放14吨；生产一吨再生铝所需能耗折合标煤125公斤，排放0.02吨。随着“双碳”目标的日渐紧迫，再生金属行业的被关注程度与日俱增，华劲、新格等再生铝企业以及豫光集团、金利金铅等再生铅企业成为中国再生金属行业的示范企业。

再生铝原料

人才队伍是高质量发展的核心力量

人力资源是企业高质量发展的核心力量。作为重要的制造业，有色金属行业必须培养打造一支规模宏大、专业齐全、结构合理、具有世界水平的有色金属人才队伍。一要加强科教融合、产教融合、校企融合，重点培养一批专业精深的“高级工匠”“大国工匠”；二要培养一支具有强烈的企业家精神和浓厚事业情怀的职业经理人团队，带领员工积极投身国家重大发展战略；三要加强国际交流合作，引进具有国际视野和创新能力的高层次紧缺人才。

人才成长的沃土在基层。比如，中色大冶有色电解技师杨涛立足岗位，长期钻研技术难题，解决了残极耳部长期冲洗不到位的难题，保证了冲洗质量，提升了阳极泥回收率，每年可创效益60余万元。

如何留住人才？2018年，在《中国有色金属》杂志社主办的第二届中国有色金属工业年度经济论坛上，浙江申联环保集团有限公司副总裁阮海丰提出一个观点：“如果你希望员工把企业当作家，那你首先有没有把他们当作亲人？吸引人才、留住员工没有深奥的道理，就是将心比心。”

中国铝业广西分公司近年来加强人才队伍建设，组织中层干部到广州本田、施耐德公司、美的集团等先进企业学习考察，在自治区党校、广西大学、百色干部学院举办中基层管理干部和优秀年轻干部培训班，不断锤炼“见事早、行动快、效果好”和“严细实”的工作作风，一大批优秀干部干事创业的进取价值不断凝聚，与企业的愿景使命始终同频共振。

光伏发电系统

对标一流，聚焦主业是高质量发展的前行方向

2020年，国务院国资委推出一场声势浩大的“对标行动”，要求国企以全球领先企业为参考坐标，全面查找自身不足，进一步加强管理体系和管理能力建设，尽快补齐短板和弱项，有效增强竞争实力。有色金属行业也不例外，无论国企、民企，都应该向世界一流企业学习对标。

有色企业对标要瞄准三类目标：一是全球公认的一流企业，二是所在行业的领先企业，三是细分领域的龙头企业。这些目标企业比比皆是，这里暂不一一类举。对标什么？应该从战略定位、社会责任、盈利水平、员工管理、产品质量、销售策略、资本运作理念和方式等各个方面进入深入学习借鉴。

近年来，中国铜业公司对标世界一流，完善治理结构，建立完善了成本核算模型、职业经理人选拔、全级次瘦身健体扭亏脱困、协同产业建设等改革措施，使该公司的管控效率不断提高，治理能力不断加强。

铜陵有色集团扎实开展“管理提升年”活动，对标世界一流，深入查找管理薄弱环节，全力补短板、强弱项、堵漏洞，着力提升精细化管理水平。仅开展节电增效专项行动，全年就节电7300万千瓦时、电费节支4964万元。

在深入对标学习的过程中，有色企业一定要立足主业、聚焦主业。如果企业剑走偏锋，不聚焦主业，而是盲目跟风去挣快钱，则会增加经营风险，甚至会走向破产的边缘。2018年5月，丛林集团向法院申请破产重整，主要原因就是集团把资金投向房地产等非主业板块，造成债务高企，严重影响了主营板块的生产经营。

安全环保是高质量发展的最大短板

细数有色企业的高质量发展，最让人担心的就是安全环保。安全环保一旦出了问题，便可以一票否决，让一切业绩无从谈起。因此，有色企业要以高度的政治责任感，充分认识生态环境保护和安全生产的极端重要性，牢固树立底线思维和红线意识，坚决扛起企业主体责任和企业负责人的第一责任，坚决防止各类安全环保事故发生。

近年来，西部矿业集团全面推广“采矿—选矿—充填”和“排土—开采—复垦”一体化有序开采，实现了矿山开采科学化、资源利用无害化、管理信息数字化和矿区社区和谐化，同时推进低品位复杂难选矿产资源的综合利用与选冶尾渣、废水、废气的减量化无害化与资源化，实现清洁生产和资源有效利用。2020年工信部公布国家第五批绿色制造名单中，西部矿业集团所属锡铁山分公司、西藏玉龙铜业、锌业分公司、青海铜业、西豫公司、西矿钢构公司等6家单位被评为国家级绿色工厂。

甘肃金徽矿业股份有限公司在借鉴先进经验基础上，确立了建设“生态型、环保型、安全型、旅游型、数字化”绿色矿山的目标，把绿色发展理念贯穿到资源开发全过程，从设计、建设、设备选型、采选工艺等方面坚持一次性建成绿色矿山，树立了当代矿业新形象，被誉为“全国绿色矿山第一矿”。亚特集团党委书记兼总裁张世新介绍说，目前，金徽矿业已成为当地的一个著名的工业旅游景区和地质学科普殿堂。

如果把企业比作一棵大树，那么安全就是企业的树根，环保是企业的枝桠。但仔细盘点全行业，“根基不牢，枝桠不绿”的事件时有发生。2016年发生在江西省的非法开采稀土事件，2019年发生江苏泰州巨腾科技和江苏昆山汉鼎精密金属的燃爆事件，以及2021年1月山东省栖霞市笏山金矿回风井爆炸事故等安全事故，就是响在耳边的一声声警钟。有色企业要充分汲取事故教训，让绿色发展、安全发展成为高质量发展的鲜明底色。

西部矿业旗下的绿色矿山

“唯利润”是高质量发展的误区

有色行业的高质量发展，应该是均衡、全面式的发展。传统考核评价体系下，企业发展的速度容易考量，而发展的质量却难以评价，所以，很多时候“利润”二字成为评价企业高质量发展的重要指标，这很容易走入误区。

从2020年下半年至今，有色金属价格进入了从“温涨”到“暴涨”的模式。以电解铝为例，价格已突破23000元/吨大关。铝价上涨是国际国内各种因素左右之下的结果，不排除资金大量涌入进行炒作。虽然结果表现出来的是电解铝企业的盈利水平明显提高，利润贡献一骑绝尘，但是，这种畸形的发展并不是高质量发展。相反，在高利润之下，电解铝企业的社会贡献率、资产负债率、员工获得感等指标并没有大幅度改善。因此，有色企业的上级主管部门要改变考核方法，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，不能简单地以利润增长率来论英雄。

除价格剧烈变动之外，有色企业当前还面临着汇率波动、“降杠杆”、中美贸易摩擦等市场和宏观政策风险，需要以前瞻性的思维一一加以防范。

展望新时代，有色企业要实现高质量发展，一要正确把握整体推进和重点突破的关系，既要“稳”，又要“进”；二要正确把握总体谋划和久久为功的关系，既要“点”，又要“面”；三要正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，既要退旧，也要谋新；四是正确把握生态环境保护和经济发展的关系，既要绿水青山，也要金山银山；五是正确把握维护公平与讲求效率的关系，既要做好做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国有色金属行业发展的主基调，更是实现有色金属强国梦的重要途径，只有把高质量发展当成是一项系统性、战略性、复杂性、长期性工程，久久为功，多维度统筹推进，才能在新时代向全社会交出高质量发展的“有色新答卷”。