中国10 年人口大迁徙

□ 林小昭

近10 年，人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。而在一些城市、区域人口快速增长的同时，相应的有相当多的区域人口外流。

全国149 市人口减少

从各地公布的七普数据中梳理了全国330 多个地级行政区（包括地级市、地区、自治州和盟，以下简称“市”）10 年来人口变化发现，共有149 市人口出现减少。

分省份来看，149 市所属省份主要来自东北、中部地区和西北的陕西、甘肃，西南的四川、云南等地。有一部分地区如东北、山西等，工业化和城镇化比较早，人口出生率比较低，加上能源重化产业比重较大，但近年来能源重化产业下行压力较大，不少地方人口外流，因此人口下降的地市较多。

这其中，东北地区只有三个城市人口增长，即沈阳、大连和长春这三个副省级城市，其他地市人口全部出现下降。比如，与2010 年六普数据相比，黑龙江常住人口减少646.39 万，降幅高达16.87%，全省13 个地市人口全部下滑。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，东北的出生率较低，人口老龄化程度高。同时由于经济下行压力大，就业机会减少，很多年轻人口流向东南沿海。这十年来，东北一直处于人口外流的状态。

山西作为能源大省，人口减少的市也比较多。此外，安徽、湖北、湖南等中部省份人口下降面也比较大。

中部地区人口下降的地市多，以河南为例，与10 年前相比，河南流出到江苏、浙江、上海的人口占全省流出人口比重分别增加5.1 个、2.3 个和1.4 个百分点。河南外出到苏浙沪的人口占到河南外出人口的近四成，比10 年前高出近一成。

厦门大学经济学系副教授丁长发分析，随着长三角一体化的发展，包括高铁在内的交通基础设施日益完善，这也使得河南与苏浙沪之间的产业对接和人员往来更加方便。

人口流向哪里

统计中，有4 个省份的所有地市都实现了人口增长，分别是东部的浙江、海南和西部的贵州、西藏。

浙江是东部几个经济大省中唯一一个实现所有地市十年来人口都增长的省份。这与浙江区域经济发展较为均衡有关。2020 年，浙江所有地市居民人均可支配收入均超过了全国平均水平。

海南省因陆地面积较小，区划行政单位较少，一直实行省直接管辖各县市，既包括地级市，也包括县级市和县，共19 个市县。七普数据显示，10 年来，海南虽然有3 个县人口减少，但4 个地级市全部实现增长。

这几个所有地市都实现人口增长的省份中，既有像浙江这样经济发达，且区域发展均衡的省份，也有一些地方如海南、贵州、西藏，由于出生率较高，所以各地市的人口都实现了增长。

经济发达的珠三角，不仅吸引了大量的省外人口流入，也吸引了省内粤东西北大量人口流入。

除了流向东南沿海发达地区外，在中西部很多省份中，省内流动人口大幅增加，主要是省内普通地市向省会城市、中心城市转移。尤其是河南、四川、安徽、湖北、云南等中西部省份，近年来强省会加速发展，省内其他地市人口加快向强省会流动。