加强思想政治工作 促进地质勘探安全

文┃吴佳 万诗锋（湖南省核工业地质局）

当前，地质队要清醒认识安全生产的现状，了解在安全生产中所开展的思想政治工作及其存在的问题，巩固已取得的成果，克服不足，拉长短板，加强宣传、培育和固化“安全第一”这个宗旨，持续让安全理念入脑入心见行动，促进地勘事业持续健康安全发展。

一、地质队思想政治工作与安全生产结合不够

一方面，地质队思想政治工作本身存在不足。随着社会的发展和时代的进步，职工群众的思想和观念产生了很多新变化。近年来，全面从严治党向纵深发展，地质队党建工作得到了加强，但依然没有高度重视思想政治工作，沿用形式化、公式化、僵化等旧模式，在推动地质事业安全发展上未能起到应有的保障作用，总结起来主要有以下三点：

一是对思想政治工作认识不深刻。部分地质队的干部职工认为思想政治工作就是磨嘴皮子、耍笔杆子，不是重要工作；有的单纯认为“保生产、降成本”是硬道理，思想政治工作可有可无。

二是思想政治工作队伍不给力。虽然很多地质队以党支部为平台开展了思想政治工作，但是发展不平衡，既有场地、资金等客观因素的制约，也有思想、队伍等主观因素的缺位。在地质队中政工岗位设置职数和人员本就不多，加之素质参差不齐，队伍亟需重塑。有的不重视学习，是个“门外汉”，该做的做不好。也有的不安心本职工作，认为工作付出多，待遇低一等，不愿干的现象时有发生，影响了地质队思想政治工作的正常开展。

三是思想政治工作开展方式不灵活。当前相当一部分地质队思想政治工作的内容陈旧、僵化，形式单一，多为“老三篇”，缺乏“新花样”，有的凭经验做事，搞灌输教育，言传多、身教少；有的过于依赖行政命令手段，常搞“一刀切”，不能做到因人而异、因事而异、因地制宜，缺乏说服力、感染力、凝聚力，影响了思想政治工作的质量和效果，导致不少职工对思想政治工作的看法越来越消极，甚至对其工作不配合、不支持。

另一方面，地质队安全生产方面存在短板。

一是领导层的价值偏差。有相当一部分地质队没有充分协调好生产效率和安全保障之间的关系，往往过于重视对勘探工期的保证，而忽略了作业人员的生命财产安全，班组的安全基础建设工作未得到夯实，导致施工规章制度和操作流程的执行得不到保障。也有相关领导干部忽略了安全工作的重要性，存在侥幸心理，往往过于重视对经济效益的追求，并没有给安全管理留有充分的余地，甚至安全生产费用都没有足额提取。

二是作业人员的素质偏差。地质勘探是一项专业性很强的工作，但是由于专业钻探人员的紧缺和工程成本的压缩、加之新进的大学毕业生很多不愿意到环境比较恶劣的野外从事勘探工作，为此临时工或者对钻机等设备不够完全了解的农民工被吸收进勘探项目，他们的专业知识、培训时间、安全责任心和安全作业能力都有较大的提升空间。比如，忽视各种安全细节，用完的工具随便丢扔，这无疑增加了安全风险的概率。

三是客观要求的应对偏差。由于地质队项目多在野外，存在的不可控因素相对较多，对勘探施工安全管理影响较大。在施工过程中，不仅要协调好参建方的工作，还要做好现场安全管理人员的组织工作，建立安全管理制度、强化安全管理控制，用好施工安全技术。还要树立起高度的风险防范意识和预防意识，强化对地质勘探现场的分析，并对可能出现的风险进行评估和预测，进而制定出相应的应急预案。应急预案得到批准后，安全管理人员要及时对作业人员进行交底，对其安全防护进行指导，并组织适当的演练，提升全员的应变能力。

总之，就地质队安全生产管理来讲，本质上是对安全规律认识和运用的过程，随着管理水平的不断提升、安全形势的不断发展，对应的思想政治工作也必须同步升级发展，这势必对思想政治工作和安全生产都提出了更高的要求。

二、在安全生产中加强思想政治工作的必要性

行动离不开思想的引导，具有积极主动、认真负责的思想及态度才能做好本职工作、才能保证工作的效率与质量。将思想政治工作与地质勘探安全生产有效融合，能够为地质队培养一批重安全、懂管理、德才兼备的优秀人才，能够提高广大干部职工的工作积极性、主动性、创造性，对地质队的安全稳定发展意义重大。

第一，算好“经济账”。地质队作为公益事业单位，确保安全稳定是当前压倒一切的首要政治任务。地质队的职工大多数来自农村，多半是家里唯一的经济来源，他们工作的动力就是有稳定的经济收入。思想政治工作要抓住这一关键点，为职工算“经济账”，使职工深刻认识到安全是单位发展的基础、职工收入的保障。在具体实践中，我们要把搞好安全的重要性讲透，把“安全是最大效益”讲明白，增强职工“干好活、不出事、创效益”的安全主动性，引导干部职工切实认识到安全底线必须牢牢守住，“万无一失”的要求必须落实到每个岗位、每个环节，决不能把自己的生命健康、政治前途和家庭幸福当儿戏。

第二，写好“协调文章”。地质勘探的三个重要组成因素是：质量、时间、成本，三者息息相关，如果处理不好它们的关系，会带来极大的损失。为了取得良好的勘探质量，控制成本投入，获取经济效益，就要对工程做好设计、布好孔位，安全有效的组织和管控，保质、保量、如期完成任务。近年来，随着对矿藏资源边部深部的探索加大，钻孔深度越来越深，地理、地质环境更加恶劣，钻孔作业难度渐增，施工危险性也给作业人员的人身安全带来一定影响，如果施工单位为了提高效率而盲目缩短工期，就很容易在施工时忽视安全问题，难免产生事故。因此，要在地质勘探过程中高度重视安全生产，做好统筹协调工作，不放过任何一个生产环节，保证钻探施工高效、有序、顺利开展。

第三，培育“安全文化”。思想政治工作是做人的工作，抓安全工作，最终是以提高人的安全素质为目标。一个人的自觉行为是习惯，一群人的自觉行为就是文化。因此，安全文化建设过程就是培养每一个人的一个又一个安全习惯的过程，从小事抓起，从身边抓起，一点一滴持之以恒，不断激励巩固，就能够逐渐形成大家良好的安全习惯。我们要加强思想政治工作，塑造并发挥安全文化的力量及其导向、凝聚、辐射和同化、约束等功能，引导全员采用科学的方法从事安全生产，严格遵守安全规章制度、创造团结信任合作的气氛。安全生产无小事，件件都关系到地质勘探的有序推动; 安全生产无难事，只要地质队加强思想政治工作，提高全体地质人的安全生产意识，在项目上始终重视安全生产工作，加强排查安全隐患，就能够有效扼杀安全事故，保证地质事业的安全持续发展。

三、切实在安全生产中加强思想政治工作

思想政治工作是地质队一切工作的生命线，是地质队安全生产工作的重要组成部分。面对新形势、新任务、新挑战，我们应当紧密围绕项目管理员和作业人员的安全理念、安全态度、安全能力、安全行为方式，用新思维、新方法、新对策抓好思想政治工作，服务于地质队安全生产。

首先，提高站位。思想政治工作是我党的一项优良传统。要切实把思想政治工作贯穿融合于安全生产的全过程，调动和激发干部职工的积极性、主动性、创造性，把思想政治工作放在与安全生产同等重要的位置，做到思想政治工作与安全生产同频共振，促进大队安全健康有序发展。

其次，加大培训。大力开展全员培训，提升全员技能素质，尤其是抓好项目、班组培训，每年选送一批项目、班组等负责人参加上级“非煤矿山企业负责人安全培训”，有针对性地培训专业技术措施、安全生产标准化等应知应会内容，不断提高风险辨识能力、隐患排查能力、标准化管控能力、应急处置能力，提高地质人在工作中养成“我会安全、我能安全、我保安全”的自觉性。

再次，做好帮教。抓安全是一项系统工程，做好安全工作离不开全员的共同努力。尤其要加大对“不放心”人的排查力度，对排查出的人员及时谈心帮教，做好心理疏导工作。比如，对于“好酒”的人员采取定人监督。同时，加强党支部书记、分会主席、职工家属一对一安全帮教谈心，真正把安全意识根植在每名干部职工心中。

最后，成功实践。我队以思想政治工作服务安全生产，引导干部职工增强安全意识、创造安全环境、杜绝不安全行为，取得了一定实效，促进了大队安全高效发展。具体来说：

一是安全生产责任书具体化。一实体（部门）一书，一书一事，一份责任书只围绕主业的性质、特点展开，不搞泛泛而谈，打破“一份责任书管全队”的传统模式。精准选取安全工作重点，把这项工作的有关安全形势讲清、道理讲透、要求讲明，帮助干部职工理清来龙去脉，理解内在联系，理出岗位责任。地勘单位改革以来，我队不断梳理、分析、总结，制订出台了符合大队安全发展实际的《311大队安全生产责任制规定》，明确了安委会以及从大队长到班组长等各级岗位的安全生产职责，提出了“加强组织领导、构建责任体系，完善工作机制、防治风险隐患，强化基础建设、筑牢安全保障，防范控制事故、实现工作目标”的21项安全生产工作考核细则。从而有效引导干部职工理解支持和主动担当安全职责，不折不扣地把安全要求落实到实际工作中。

二是安全生产宣传教育常态化。习近平总书记强调，要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。安全管理必须持之以恒、久久为功，围绕安全生产开展精准化思想政治工作同样要注重节奏，避免时紧时松。为了确保安全宣传教育持续不断线、始终有力度，我队坚持把安全生产纳入队长办公会议题，逢会必讲安全，并且第一个议题就是讨论研究安全生产。通过综述前一阶段安全生产情况，为大家鼓劲加油，同时详细分析防洪防汛等特殊时期的安全风险系数、职工思想疲劳等因素，引导干部职工提振精气神，全力以赴夺取全年安全目标。利用“安全生产月”集中开展系列宣讲活动，使干部职工树牢加强安全生产必须首先解决思想认识问题。还保持每月在大队QQ群、微信群和宣传橱窗等平台上推送2到3篇安全生产相关文章的节奏，实现了安全重大政策、重点时期、重要任务必有安全生产部署，牢牢把握了安全管理的主动权。

三是安全生产管理体系化。没有规矩，不成方圆，要想做好管理工作，必须有详尽的规章制度作为依据，还要有完整的管理体系作为助力。地勘施工工序复杂多样，制定安全、有序的生产管理网络，管理要细化到每一个环节，由上至下，层级展开，下级对上级负责，上级对下级指导和监督，每一层级的管理都将责任落实到人，并制定执行有效的奖惩制度，确保《311大队安全生产管理办法》能够真正落实；注重监督队伍建设，成立巡查小组，发挥监督的“前沿哨兵”和“执法警察”作用，由安环科牵头，抽调安全监管员，不定期在全队范围开展安全交叉巡查，做到时时有人管，事事有落实，有效消除隐患；认真开展安全自查。各实体（部门）的安全监管员对照《安全生产专项整治三年行动实施计划》，定期实施检查工作，每天、每周、每月按时做检查报告，并做好记录工作，逐一对检查进行复核，尤其是容易发生隐患和薄弱的环节，密切关注一切不安全因素，发现问题立即整改。最后，加大违章查处力度，推行违章人员建档管理，让干部职工养成遵章守纪的习惯。□