姜家庄村农业发展对农机化的新期待

○农业农村部农机鉴定总站 农业农村部农机推广总站 姜宜琛 刘恒新

一、发展的新变化

1.实现了粮食丰产、农民增收与2019年相比，姜家庄村村民今年最高兴的事就是收入稳中有增。

一是得益于粮食增产、粮价回暖。全村小麦、玉米种植面积由去年的1600亩和1630亩均增长到了今年的1800亩。去年雨水少、旱情严重，粮食单产不高，今年雨水丰沛墒情好，小麦、玉米喜获丰收，并且粮食价格较去年也有增长，直接鼓了种植户的钱袋子。段泊岚镇薪皓家庭农场今年以每亩495元的价格流转了400多亩土地种植小麦和玉米，春玉米和夏玉米产量由去年的每亩300斤分别增长到了今年的1600斤和1300斤，今年玉米卖出价格为每斤1.25元至1.29元，较去年每斤卖出价增长了0.4元多。“我今年的玉米全都卖出去了！”薪皓家庭农场负责人高兴地向我们介绍到。

二是得益于农业保险发挥了作用。农业保险是分散农业生产经营风险、保障农民收益的重要手段，根本目的就是保障粮食安全和农民收入。当地合作社和种植户基本都购买了四季为农公司的农业保险，在去年干旱导致粮食减产的情况下，最大限度的挽回了部分损失。盛发农机合作社社员、种粮大户姜法泰去年种了150亩的小麦和玉米，因天旱小麦直到春节才发芽，每亩产量只有200多斤。保险公司按照减产小麦每亩55元、玉米每亩50元的标准进行了赔付，保障了种植户基本收入的稳定。

三是得益于农业生产效率提高。田润兴旺农机合作社理事长孙天伟和富盛农机合作社理事长许光明都反映，这两年开展作业服务的大型机具变多了，单台农机年作业量、寿命周期作业量、作业效率都在提高。虽然雇机手的价格在逐年上涨，作业费没有变化，通过提高作业效率实现了稳定的收益。

2.农机化新技术不断加快应用即墨区农机服务中心积极发挥好农机购置补贴“杠杆作用”，推动农业机械化和农机装备转型升级，促进农机化新技术加快应用。今年，即墨区农机购置补贴政策实施依然按照“自主购机、带机审核、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的模式，通过“青岛农机补贴手机APP”客户端，实现网上一体化办理补贴流程。本年度农机购置补贴政策实施已使用补贴资金1000多万元，带动500多农户投入购置资金4000多万元。鼓励新增绿色节能环保、高效智能农机装备，一系列农机化新技术广泛普及。

浩硕农机合作社成立了一支拥有40多台无人植保机的飞防服务队，开展植保作业服务，每年每台作业量可以达到4000亩，主要用于喷洒农药，防治病虫害。此外，合作社还开展基于北斗卫星的平地作业服务，误差不超过2毫米，每亩收费200元，一天可以平地30亩。茎穗兼收、籽粒玉米收获机保有量不断增加，随着收获技术的不断进步，茎穗兼收既可以满足玉米收获，又可以达到玉米秸秆资源化利用的目的，还可以解决秸秆还田量大影响播种作业的难题，受到农民的青睐。富盛合作社近3年先后购买了6台国丰牌茎穗兼收型玉米收获机，每台补贴后12万元左右，今年起开展跨区机收作业，最远到达河南开封，每亩作业收费120元。田润兴旺合作社也开展茎穗兼收作业，两位合作社理事长都表示茎穗兼收效果很好，收益不错，未来茎穗兼收型玉米收获机呈现出替代传统玉米收获机的趋势。

3.农机装备和人员结构在发生着变化

从农机装备来看，近年来，农机户和农机服务主体的农机装备逐步向大型化、智能化方向发展。浩硕农机合作社在开展作业服务的同时也从事农机销售，理事长刘文新表示，今年农机销售数量比去年增长了20%以上，大中型装备增长快，传统机械销量下滑严重，逐渐转向卫星平地、自动导航、无人植保机等高端、智能机械。富盛农机合作社理事长许光明表示，10年前合作社成立之初拥有176台套机械，经过近几年发展，购置大中型、淘汰小型，现在还有140台套农机装备都是大中型了。其他合作社也普遍存在这种情况。调查中发现，农村电动三轮车保有量增加很快，多数家庭都有，用于日常代步、运输物资，逐步替代了小四轮拖拉机的功能，促进小四轮拖拉机保有量在以10%的速度逐年减少，姜家庄村已由原来的120多台减少为现在的80台左右。村民们会把老旧的小型拖拉机拆解后当做废品卖掉，农机报废更新自然在推进。从驾驶操作人员来看，呈现出从业人员平均年龄逐渐偏大、农机经营户逐年减少的趋势。我们在社区农机监理服务中心看到，申领拖拉机驾驶证的人员，20人中有15人年龄在40岁以上。另外，村里原来一位农机大户因病不再从事农机作业，全村农机大户由3个变为2个，这两个农机大户承担了全村小麦、玉米生产全程机械化作业的任务。

4.畜牧养殖业机械化高质量发展

村支部书记姜宏法是盛发合作社理事长，从事奶牛饲养。2020年，姜宏法投资70万元，为他养殖的150多头奶牛全部戴上了可监测身体状态的项圈，新建了2套发酵堆肥技术设备。种植结构继续适应养殖业发展，青贮玉米面积由去年的300亩增加到了今年的400亩，带动了全村畜牧养殖业快速发展。姜宏法也荣获青岛市乡村振兴先进个人称号。

近年来，青岛市以建立农牧循环种养结合体系为目标，一方面强化项目带动，实施畜禽粪污资源化利用整县推进试点，一方面强化畜牧养殖科技支撑，加强畜禽粪污资源化利用技术和典型模式的研究验证与示范推广，目前主要形成了6种畜禽粪污资源化利用技术模式。一是发酵床养殖奶牛。奶牛采食、运动及休息区域全部采用高棚架起，既满足采光又雨污分流。垫料1至2年清理1次，经高温发酵腐熟，生产有机粪肥，实现污水零排放。奶牛蹄病发生率降低80%，淘汰率降低40%。二是固体粪便高温发酵肥料化。蛋鸡养殖全程机械化、三级履带清粪，鸡粪经高温发酵形成粪肥，氮磷钾含量15%～20%，有机质含量55%～65%。车间废气经收集、冷凝、喷淋水吸收、微生物滤床吸附降解，达标排放。三是膜静态发酵固体粪便肥料化。猪粪水经干湿分离，与辅料混合发酵，建堆后经20～30天智能通风、曝气好氧发酵，粪便达到无害化，氮磷钾基本全部保留。四是粪污氧化塘处理。畜禽粪便通过虹吸作用排入沉淀池，经沉淀后排入一级氧化塘，经处理一个月后经地下管网被抽提至田间的二级氧化塘，氧化塘的肥水可供给周边农田，实现净污分离、种养结合。五是固体粪污无害化垫料回用。全量收集、固液分离养牛场粪污，固体粪便经高温发酵无害化，作为垫料替代卧床沙子；经过氧化塘贮存无害化后的粪水作为农田肥水。六是畜禽粪便槽式堆肥。畜禽粪便与木薯渣等量混合，在发酵槽中通过抛洒、曝气充氧发酵12～15天达到无害化，陈化、腐熟1至2个月后可还田。

畜禽粪污的资源化利用促进了种养两端需求的有效对接，打通了畜禽粪肥还田利用的“最后一公里”。促进了畜牧养殖业机械化高质量发展。

二、提出的新需求

1.希望能解决烘干设施用地问题“及时烘干，安全入仓”是粮食生产全程机械化解决耕种管收后的最后一个环节，对于保障粮食安全、农业生产效益、农产品质量以及农民增收具有非常重要的意义。田润兴旺农机合作社、富盛农机合作以及俊利昌盛农机合作社负责人都表示下一步想购置粮食烘干机，开展粮食烘干服务，解决粮食存储问题，但相应的用地得不到批准却困扰着他们，粮食烘干机等农机具库棚建设用地政策未落实到位。浩硕农机合作社理事长刘文新说到，现在农村土地资源紧张，配套设施农用地往往得不到相关部门的批准，他们都是把收获的小麦拉到公园里的道路上晾晒，不但花费更高还特别不便捷，盼着这个难题能早日解决。

2.希望有新的机械化作业技术海鹏农机合作社理事长于胜初在灵山镇“花乡药谷”产业园内种了300多亩丹参，亩产量6000斤以上，产量还算不错，但每到丹参收获季节挖掘采收都需要大量的人工作业，劳动强度高，生产成本居高不下，生产效率不高，亟需先进适用的中草药种植采收机械和配套技术，解决用工量大、成本高的难题。于胜初还反映，他种植胡萝卜也存在同样的难题，进口的胡萝卜收获机价格太高，又与当地农艺标准不相符。另外，当地农户也有种植花生的传统，全村共种植了200多亩花生，收获季节容易遇到雨水较多的天气条件，导致当地的砂姜黑土粘度较高，传统花生联合收获机无法完成收获作业，只能采用机械挖掘、人工捡拾的方式收获，用工量大，每亩需要800元人工费，成本较高，极大影响了农户们种植花生的积极性。今年全村减少了花生种植面积，增加了玉米小麦面积。

三、带来的新启示

1.加强薄弱环节机械化技术推广正如调研过程中了解到的情况一样，当前我国农业机械化发展还存在不平衡不充分的现状。从作物上看，棉油糖、果菜茶等经济作物的综合机械化水平仍较低，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》要求推动农业机械化向全程全面高质高效升级发展，我们要以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，主攻薄弱环节机械化关键技术，积极开展调查研究，围绕农民实际生产需求，开展试验示范，把合作社作为技术推广的主体、载体，充分发挥农机合作社“一化三中心”（运转规范化、农机新技术推广培训中心、农机社会化服务中心、农机维修中心）的作用，用农民可接受的方式推广先进、适用、安全的农机化技术。

2.加强安全适用可靠的农机产品供给要紧紧围绕产业发展、生产需要、农民期待，服务农机购置补贴政策实施，提升农机试验鉴定能力，引导推动企业生产提供农民满意的装备和服务。要完善标准体系，做好鉴定大纲制修订工作，充分利用信息化技术、社会资源、系统力量，提升农机试验鉴定工作效率。进一步加强事中事后监督力度，做好农机装备质量监测，切实维护农民群众和农机企业合法权益。

3.加强农机实用人才培养在调研过程中我们了解到，当前“老龄化”是农业生产中一个很鲜明的现象，每个合作社都有“高龄农民”的苦恼，雇佣的农民平均年龄都在60岁左右。馨建乐农机合作社负责人向我们介绍到，每年6万元包吃住招不到年轻从业人员。农机装备操作人员的素质和技能水平直接影响着农机装备的作业质量、机器性能的低耗高效发挥及其使用寿命、效益和安全，决定着各类先进技术的应用是否到位。要持续做好新型农机经营主体培育工作，加强农机职业技能鉴定体系建设和实用人才培养，以新型农机服务组织为重点，加强农机实用人才的精准培育，大力培养农机操作、维修等实用技能人才，弘扬工匠精神。鼓励大中专毕业生等返乡创业，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍。

4.推动农用地政策落地2020年中央一号文件明确提出“将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地可以使用耕地。”原国土资源部、原农业部2014年印发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中明确将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，其中配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地，包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。要积极推动有关部门高度重视农机场库棚建设，加强协商沟通和农用地规划，将用地政策落实落地，满足农业生产需求和农民期待。