浅谈生态旅游规划与旅游业的可持续发展

宋若文

中机中联工程有限公司

1 前言

随着社会的快速发展，人们的旅游生态环保意识增强，越来越倾向于绿色旅游和自然旅游。如今国家也越来越重视环境保护问题，强调人与生态友好相处，坚持可持续发展，建设美丽中国。我国有着丰富的生态旅游资源，许多生态公园、风景区日益增多和壮大，但是生态旅游的发展还存在一些问题，如何将生态旅游得到可持续发展还需要认真思考和研究。

2 生态旅游的理论概述

2.1 生态旅游概述

随着经济的增长和人民生活水平的不断提高，热衷于旅游的人数逐渐上升，并且人们更加倾向于阳光、自然、健康的生态旅游。旅游地承受着络绎不绝的旅游者的同时旅游地环境问题逐渐凸显，一方面一些地方为了掠夺更多的经济利益过度开发，另一方面旅游者肆意破坏旅游资源自身素质还有待提高。旅游地诸多问题导致环境质量下降严重影响了旅游业的可持续发展，因此发展生态旅游业是能够有利于解决经济社会发展与环境质量不协调的问题，推动旅游业的可持续发展。

生态旅游是融入了可持续发展意识的将旅游与环境保护紧密结合在一起的一种旅游形式。传统的旅游方式主要以娱乐消费和观光享受为主，旅游路线的安排一般是程序化、标准化的，而生态旅游更加让旅游者感受自然生态和文化环境，更加舒服地贴近和融入自然。传统大众旅游比较侧重于经济效益而忽视了生态环境，生态旅游通过生态资源、文化资源以及其他资源让旅游者进行生态认知和生态体验，更加注重生态系统的保护。在旅游资源开发、保护和可持续利用方面更加重视，不仅给旅游者带来更好的旅游体验和享受，也让生态环境得到保护，促进可持续旅游的发展。生态旅游能够将旅游地、自然环境和社会友好地联结在一起，共同发展提高经济效益、生态效益和社会效益，实现旅游业的可持续发展。

2.2 生态旅游可持续发展概述

生态旅游可持续发展是保护以自然资源、文化资源或者其他资源为基础地旅游地的旅游发展，既是满足当今人们的需求和谋求经济发展，也是考虑到未来长远的发展。生态旅游可持续发展将有较高环境保护意识的旅游者参与到旅游资源当中，实现经济利益、社会效益和生态效益的统一。不再是以牺牲环境为代价发展旅游经济，更多的追求人与自然生态和谐相处共同可持续发展。目前我国旅游业在开发上缺乏对旅游资源的保护，导致旅游地环境遭到破坏和污染，一些生态系统紊乱，这种旅游模式不利于我国旅游健康发展。为了能够更好地探索人与自然协调关系，我国提出生态旅游要以保护生态环境为前提，依托自然生态环境和人文生态等旅游资源，根据实际情况开展生态体验、生态教育等令人身心舒适愉悦的旅游方式。生态旅游的合理规划将有利于推动我国旅游业的可持续发展，提高当地旅游资源的有效利用率，倡导绿色旅游方式，促进当地经济的提升和环境保护，实现人与自然生态相协调，使得我国旅游业发展更加健康、平稳和有效。

3 我国生态旅游开发与保护现状

悠久的历史文化、复杂的地貌类型和种类繁多的生态环境，为我国发展生态旅游提供有利条件。目前我国的生态旅游开发与保护主要集中在自然保护区、民俗文化生态旅游地区和乡村旅游地区。越来越多的乡镇创建以环保、节约、健康的绿色旅游结合自己乡镇的所具有的特色，打造乡村旅游、农业生态旅游并取得显著成效。比如保山万亩生态观光农业园建设成为以乡村休闲度假、农耕文化展示、现代科技示范和都市农庄体验为一体的中国农业公园和国家田园综合体。农业生态旅游将农业经济的效益与旅游经济和生态效益相结合在一起，不仅增加了农民的收入，也推动了当地经济的发展。数据显示我国2019年各类休闲农业经营主体有30多万家，乡村旅游吸纳1100万人就业，为800多万农户带来收益，乡村旅游业在不断增长。2021年中央一号文件提出要依托乡村的特色优势资源，打造农业全产业链，政府鼓励和支持乡村生态旅游的发展。

4 我国生态旅游可持续发展问题

4.1 盲目开发生态资源缺乏规划

传统的旅游业开发往往是先开发再保护，而生态旅游要求先科学合理地规划再进行开发。科学合理规划不是简单的投入大量资金进行建设，而是要清晰生态资源本身的特性，根据其特性进行相对应的开发和保护，在开发的过程中始终贯彻落实可持续发展。目前有些生态资源在开发之前虽然制定了较为详细的旅游规划，但是在实际实施过程中并未按照规划执行，导致开发后的实际效果并不理想以及生态旅游的环境失控。一些地方并不具备生态资源开发的基础条件，但却盲目进行开发，开发失败后也没有对该生态进行合理的恢复导致生态破坏严重。有些地方已经不再能承受新的一番开发和利用，忽视开发后的可持续保护工作，使本就已经遭到破坏的生态环境雪上加霜。

4.2 生态旅游管理和政策机制不完善

生态旅游为旅游业的发展增添了新的活力，然而一些旅游地一味地追求经济效益，而忽视了生态旅游业的管理和政策机制。旅游业的可持续发展离不开有效地管理机制的完善，长期以来，旅游业的相关部门之间缺乏协作和配合，对于生态资源的规划缺乏严格的审核和实地调查。一些开发经营者尽可能地多开发旅游资源，而政府没有健全的法制和适用于当地旅游区行为规范的法规进行约束。许多生态旅游景区在开发和建设之后，并未重视景区的生态保护，因为后续的保护力度需要投入大量的人力和物力，影响了生态旅游景区的可持续发展。生态旅游管理机制的不完善，没有有效地监督和管理，并且政府对于一些非重点景区没有增强监管力度，这使得生态环境没有得到有效保护。

4.3 住宿餐饮业经营未重视生态保护

传统旅游景区内有很多餐饮和娱乐设施，这些住宿餐饮经营并没有很好的融入生态保护意识。这些住宿餐饮业经营者为了使自身利益最大化，不注重生态保护，降低了游客对生态旅游景区的好印象，也让生态旅游景区的设施建设和规划产生影响。比如一些住宿餐饮建筑破坏了当地的特色文化建筑，餐饮建筑的修建风格与生态资源不相符显得十分突兀等问题影响到生态旅游的可持续发展。

4.4 旅游区有效管理和监督力度不够

在生态旅游可持续发展过程中，常常出现一些因为管理不当或者监管不力所导致的生态环境问题。生态旅游的可持续发展离不开科学管理，一些生态旅游景区缺乏相关旅游专业的知识人才，对生态环境中的动植物资源、地貌地质、气象环境等生态资源缺乏有效勘察。对于乡村旅游，大多数的乡村居民缺乏专业的旅游管理知识在经营过程中没有落实可持续发展的理念，而更多的是一种粗放式的自我经营。传统的经营模式不能较好的吸引游客，不能为农户发挥出最大的经济效益，造成了一些生态资源的浪费。一些相关的政府部门重视地方生态旅游的有效管理，并且目前生态旅游的监督方式较为单一，忽视游客的体验反馈和建议，导致一些生态旅游景区出现诸多问题。

4.5 旅游区的基础设施建设比较落后

许多生态旅游景区往往重视前期的规划，而忽略生态景区后续的不断维护和建设。许多地方都存在着只可查询到名字的空壳景区，这些景区并没有实施基础设施建设，在景区工程建设过程中出现许多问题。这些景区在规划时并没有制定科学合理的执行计划，有的建设工作并没完整完成，出现半途而废的情况，之后也没有进行补救。这样的生态旅游景区不具备对大众开放的资格而被闲置，造成对自然生态资源的浪费和破坏。还有一些景区模式化的建设生态旅游景区而缺乏与当地特色相结合，对游客没有较强的吸引力，虽然基本的基础设施都配备了却不能实现经济效益与生态效益的最大化。

5 生态旅游可持续发展的对策

5.1 科学生态旅游规划和基础设施建设相一致

传统的旅游景区往往进行粗放式的开发，并不注重生态环境的保护，生态旅游开发的过程应该更加严格，前期不仅要有专业的知识人才进行生态资源的勘察，还要根据实际情况结合当地特色进行生态旅游规划，让生态旅游景区真正地受到游客的青睐。景区要建设配套的基础设施，根据生态旅游规划实施建设，减少半途而废而导致的生态资源浪费。在生态旅游规划时可以运用先进的科技工具和现代化手段，以保护生态环境为重对生态旅游景区进行合理分区，相关管理部门也要对生态环境的容载量进行计算对各区域的游客人数进行合理安排。同时也要在规划时考虑旅游商业店铺的建设与景区风格建设以及游客人数方面的协调，避免造成与景点失调导致生态资源破坏和生态系统失衡。

5.2 健全生态旅游监管机制

政府应当对开展的生态旅游作出明确的制度规定，完善相关法律法规规范和约束旅游区经营者的行为规范和经营规范，将相关信息及时向大众人民公开，更好地发挥公众的监督作用。一些相关的组织制定行业内的行为规范，拟订建设生态旅游景区的准入条件和开发标准。对与景区内的生态旅游项目和活动要进行有效地科学评估，对生态环境进行定期监测，尤其是在旅游旺季的游客数量控制，重视游客对景区的反馈并及时进行回复和改善。加强相关部门之间的协调和配合，各部门工作者要积极主动地学习提升职业技能，落实可持续发展的相关工作，增强责任感。健全生态旅游的管理和监督机制有利于保护生态资源和生态旅游景区的长远发展，完善的基础设施建设和特色风格更能吸引游客，实现经济效益与生态效益的最大化。

5.3 培养和引进生态旅游专业人才

随着旅游业的发展，生态旅游业将会逐渐取代一些传统旅游业，因此传统旅游业需要逐步进行革新。生态旅游业的开展和管理者需要具有较强的专业性，仅仅通过短期培训是无法胜任的，需要进行长期的专业培养，从而对生态旅游景区建设作出正确的指导和有效管理。可以在高等学校设置相关旅游专业，景区与学校合作提供学生实习机会，通过理论学习与实践提高专业技能，培养生态旅游业的人才。加强景区之间的交流学习，开展经验交流分享会，促进生态旅游可持续发展问题的解决。

5.4 加强旅游环保意识教育

生态旅游的环境保护离不开游客自身素质的提高。一些景点存在游客随手丢弃的垃圾而增大了生态环境投入的人力，一些游客在文物建筑上胡乱刻字等现象的发生，说明游客的素质参差不齐，对于保护环境的意识还不足。要想推动旅游业的可持续发展，必须要提高游客的环保意识和自身素质。可以将环境保护意识在学校进行宣传教育，从小培养人们养成保护环境的好习惯。通过媒体途径发布相关环境保护的公益广告，通过道路文化墙、海报、宣传手册等多种渠道加大环境保护宣传力度，提高人们在生态旅游中的生态保护意识。并且对于在景区出现不文明、破坏生态环境行为的游客加大惩戒力度，通过强制性法律来规范和警示人们。

6 结语

综上所述，生态旅游业的健康发展能够推动旅游业的可持续发展。如今我国生态旅游业虽然取得了一些成就，但也凸显出盲目开发生态资源缺乏规划、生态旅游管理和政策机制不完善、住宿餐饮业经营未重视生态保护、旅游区有效管理和监督力度不够、旅游区的基础设施建设比较落后的问题，通过坚持科学生态旅游规划和基础设施建设相一致、健全生态旅游监管机制、培养和引进生态旅游专业人才、加强旅游环保意识教育的策略来获得经济、社会与生态的协调，实现旅游业的可持续发展。