如何建设高质量教育体系

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，第一次明确提出“建设高质量教育体系”，这是新时代教育发展的新主题、新方向、新目标、新任务。高质量教育体系是指能够满足人民群众日益增长需求的更高质量、更有效率、更加公平、更为多样、更可持续、更为安全的教育体系，是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的教育体系。建设高质量教育体系为新时代教育改革发展描绘了蓝图，为迈向教育发展新征程指明了方向，对于加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大意义。具体来说，建设高质量教育体系需要从以下几个重要方面着手。

朱永新、郝晓东在《人民教育》2021年第1期《建设高质量教育体系的条件、特征、关键与底线》一文中认为：

信息化：为高质量教育创造条件和可能

一站式、智能化、个性化等开放灵活和功能强大的技术，促进了教育观念、学习模式、教育评价等各方面的深刻变革。在线学习、混合式学习让学习者可以在任何时间、任何空间，以任何形式开展学习，强化了学习的生活化和终身化。数字化资历证书、电子档案袋、数字成绩单、学分银行的出现，促进了教学评价的变革。翻转课堂、微课、慕课等新型课堂，丰富了课堂教学模式。

新冠疫情爆发后，全国各级各类学校大规模开展线上教学，2020年2月至5月，国家中小学网络云平台20多亿人次浏览，全国1775万大学生参与在线课程，共计23亿人次。这场堪称全球最大规模的在线教育实验，不仅在一定程度上应对了疫情冲击、保障了师生健康和生命安全，而且探索创新了教学模式，客观上推动了教育信息化的步伐，提升了全国师生的信息化素养。疫情中暴露出来的问题，也为进一步提升教育信息化水平提供了经验教训。可以说，信息化为建设高质量教育体系提供了强大的技术支撑。

公平和个性化：高质量教育的主要特征

差异化公平是教育公平的最高境界。在教育起点公平、过程公平的基础之上，如何满足不同学生的不同需求，帮助每个学生接受最适合自己的个性化教育，是建设高质量教育体系的重要内容。实施个性化教育，需要从四个方面着力：

一要尊重个体的差异性，学校要了解学生的个性差异，构建个性化的教育环境，开发综合化、多样化、个性化的课程，根据学生的个性差异因材施教；改变过去片面重视“补短”、注重“扬长”的现象。二要发挥学生的自主性，学生在教师的引导下自主支配学习资源，自主选择学习内容，自主把控学习时间，自主理解课程知识，实现个体发展的自我建构和自主发展。三是建构学习中心，汇集优秀课程资源，学生可以打破空间和时间限制，根据自己的兴趣和需要，在各个学习中心自由选择、主动学习。四是增加评价的多元性，发展个性化评价，不是用一个标准、“一把尺子”评价所有学生；注重过程性评价，探索增值性评价，避免只注重结果性评价，重视每个人在自己原有基础上的进步与成长。

教书育人能力：高质量教育的关键

如何进一步提高培训质量，促进在职教师的有效学习？我们认为要把握几点关键：唤醒、点燃教师的生命和激情，变被动学习为主动求知，变短期学习为终身学习，让学习成为一种生活方式；不仅要“输血”，更要加强“造血”功能，提高教师学习能力，让教师学会学习；变听报告、看学校式的“浅学习”为深度学习；减少“碎片化学习”，注重构建知识结构合宜的大脑；注重在真实教育教学场景中的培训，提升教师的实践反思能力。针对教师成长，我们提出教师专业发展“三专模式”：专业阅读，站在大师的肩膀上前行；专业写作，站在自己的肩膀上攀升；专业交往，站在团队的肩膀上飞翔。专业阅读，强调用知性阅读的方法阅读根本书籍。知性阅读强调对书籍的聆听、梳理、批判和选择，旨在通过与书籍的反复对话，将书籍中有价值的东西吸纳、内化到阅读者的结构之中，从而使原有认知结构得到丰富、优化或者重建。根本书籍是指奠定教师精神及学术根基，影响和形成其专业思维方式的经典书籍。专业写作，强调理解与反思，反对表现主义；强调与实践相关联；强调客观呈现，反对追求修辞；主张师生共写随笔；注重案例研究。专业交往，主要指形成专业发展共同体。

身心健康：高质量教育的底线要求

重视心理健康教育，除了培养心理健康教师、开设心理健康课、设立心理健康辅导中心、传授心理健康知识，还要重视以下几个方面：构建温馨校园，让校园成为每个孩子的精神家园和成长乐园；密切师生关系，融洽同伴关系，让每个孩子都能得到无差别的关爱和无条件的尊重；提升课堂教学质量，降低学生课业负担，让每个孩子都能在学业上获得成就感和自信心；开设多样化课程，丰富社团活动，让每个孩子发掘潜力、发挥特长。

叶存洪在2021年3月的《江西教育》《建设高质量教育体系，校长何为》一文中认为：

一要端正办学思想

坚持“二全方针”，面向全体学生，促进学生全面发展；坚持“五育并举”，以完整的教育培养完整的人。不得将教育窄化为智育，将智育等同于分数，将音体美视为“副课”，不全开设甚至不予开设。这从表面上看是缺乏师资，深层次是思想认识问题。

二要明确使命愿景

使命是以简明扼要、直截了当的方式阐述组织价值，目标是组织在一定战略期内预期取得的主要成果。使命愿景并非虚无之物，因为若是这些东西不明确，尽管同样地做功，但结果却可能大相径庭。

三要加强自身建设

校风，一定程度上就是校长作风。要办好一所学校，仅靠校长一个人是不够的。因此，校长的思想建设、能力建设实不可小视。

四要规范日常管理

“抓常规，常规抓”，只要过程走得扎扎实实，结果一般都不会差。

五要沉淀学校文化

制度规范行为，行为形成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化润泽制度。一所学校，制度再完善，也会有“盲区”，在制度管不到的地方，往往是文化在起作用。但文化不是“喷绘”，不能“打造”，文化要靠沉淀。要处理好“传承”与“发展”的关系，“非新无以为进，非旧无以为守”。

六要提高课程品质

一是按国家要求“开齐课程，开足课时”，严格来说，这是国家意志的体现，不是校长想开就开，想打折扣就打折扣；二是高质量开发校本课程，提高校长的课程领导能力和教师的课程开发能力，避免不作为和乱作为。

七要关注课堂样态

课堂是素质教育的主阵地，要由原来的“外围战”转到“阵地战”，形成“一把手校长指挥教学，分管副校长坐镇教学，总支书记保障教学，其他副校长服务教学”的良好机制，不能因为有副校长分管教学，校长就对教学不过问、少过问。校长要到教师中去、到课堂中去、到学生中去。

八要锻造教师队伍

教师这个庞大的职业群体支撑起世界上最大规模的教育体系。但是，当前教师队伍建设也面临一些问题，如教育情怀淡薄、儿童立场不足、专业发展乏力、教师职业倦怠、师德失范等，对此，校长要精准施策，有效应对。