新时代党员干部政治能力提升研究

习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务，第一条就是要求“把党的政治建设摆在首位”，强调要“以党的政治建设为统领”，要将党的政治建设这项重要任务落实到位，关键点在于提升党员干部的政治能力。政治能力不仅是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否承担重任的“第一标准”。提高政治能力是中国特色社会主义进入新时代的需要，是实现中国共产党在新时代的历史使命所提出的紧迫任务。对于“坚定不移从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”具有十分深远的意义。

一、新时代提升党员干部政治能力的重大意义

（一）是马克思主义政党的根本要求

我党作为马克思主义政党，根本的要求就在于需要旗帜鲜明地讲政治。我们党自诞生之日起，就高举马克思主义的伟大旗帜，对党员干部提出了讲政治的鲜明要求。作为党的中坚力量，党员干部在党中央路线方针政策的贯彻落实和各项工作中发挥示范引领作用。重任在肩，对于全体党员干部而言，我们必须坚定不移地保持着政治信念以及政治立场，坚守各项政治纪律和规矩，带领广大人民群众攻坚克难，有效应对前进道路上的各种风险挑战，朝着党所引领的方向不断前行，彰显马克思主义执政党的强大领导能力。

（二）是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要

我们党员领导干部是中国特色社会主义伟大事业的谋划者、参与者、实践者、共享者，肩负着中华民族伟大复兴中国梦的历史责任。提高其政治能力是中国特色社会主义进入新时代的需要，也是实现中华民族伟大复兴的迫切任务。在新的时代，要完成这样一项艰巨、光荣、伟大的任务，我们在发展中不可避免地会遇到一系列的问题和障碍。没有足够的政治能力来应对矛盾和挑战，我们党就无法完成历史赋予的伟大使命。在面对各种艰难险阻的时候，对于党员干部来说，只有政治能力得到提升才能够化解各种不同类型的风险，使党在“四个伟大”中的执政地位得到更深层次提升，稳步前进，实现党的历史使命。

（三）是推进新时代中国特色社会主义事业的需要

实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党和人民。中国特色社会主义进入新时代，这是中国共产党第十九次全国代表大会作出的重要政治判断。这一论断明确了中国发展的新的历史方位，赋予党的历史使命、理论后续、目标任务以新的时代内涵，为党员干部深刻把握当代中国发展和改革的新特点，增强贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性提供了时间坐标和科学依据。党员干部是党和国家事业的骨干。建设一支高素质的专业干部队伍，第一要义就在于要持续地提升党员领导干部的素质与政治能力，以适应新时代中国特色社会主义发展的要求。

二、党员干部政治能力不足的表现

（一）理论素养不够深厚

目前，有些党员干部政治理论学习目的不明确，不知道要学什么、如何学、学了如何用。比如在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想”方面，一些干部虽然能按要求及时开展学习，但是学习的系统性不强、深度和广度不够。

（二）政治敏锐性不高

对于党员干部而言，政治敏锐性也是政治意识和政治素质的体现。然而，现在的一部分党员干部仍然存在政治智慧低下的现象，政治思想弱化存在于一些政治定力不足的党员领导干部中。比如，在“大众价值”“虚假的历史主义”等错误观念之下，一些党员干部的理想信念开始出现动摇，定力不足。

（三）政治担当不够深入

党员干部必须要拥有政治担当，保持着克己奉公、不断奉献的精神来履行各项职能，以勇往直前、永争第一的精神开拓创新。但是，有些干部总是害怕承担相应的责任。这使得部分党员干部履职不到位，做事消极怠工，缺乏奉献精神，无法承担起社会发展的重托。

（四）政治执行力不强

领导干部的政治能力不仅取决于政治意识、政治素养，还取决于执行力。这对于考验党员领导干部起到了至关重要的作用。但现实情况中，一些党员干部不善于以党的政治建设统领党的建设各项工作，重业务轻政治，体现不出应有的政治行动；一些党员干部不善于做群众工作，难以动员和组织群众一起干事创业，甚至脱离群众、漠视群众疾苦，削弱了执政的群众基础。

三、党员干部提升政治能力的科学路径

（一）用马克思主义科学理论武装思想，巩固政治理论基础

马克思主义科学理论对于我们的实践活动来说极为重要，并且理论学习是干部综合素质提升的基础。党员干部的政治能力，同其理论素养直接相关。面对当前错综复杂的国内外环境，没有一定的理论思维，是很难战胜各种风险挑战的，这就要求我们不断加强理论学习。习近平总书记指出:“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”我们要始终将学习好贯通好掌握好马克思主义理论作为一项必备的技能，在学习马克思主义经典著作的同时，多读原著，努力学习原著，深刻理解原理，提高马克思主义理论水平和政治理论素质。当前，全体党员领导干部需要切实有力地加强对中国特色社会主义的理论性研究，尤其是要将学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项最为崇高的政治任务。这是提高我们政治能力的重要途径，同样也是全党提高执政能力、解决工作问题的思想宝库。

（二）在党内政治生活熔炉中淬炼，塑造优秀政治品格

为了切实有力地提升全体党员干部的政治能力，有必要对党员干部的政治生活进行严格的教育和约束，从而使党员干部的政治能力得到提高，在政治生态这座大熔炉中得到彻底的锻炼。认真遵循党内政治生活的各项准则，切忌逾越红线，是坚持政治定力的内在要求。党员干部要继承党的优良传统，端正我们的立场，培养健康的风尚，汲取智慧所在。要严格遵守政治纪律和规矩，认真落实民主集中制，严格贯彻执行相关组织纪律，坚持定期召开民主生活会议，广泛开展相互批评和自我批评的活动，查摆问题，克服缺点，及时填补疏漏之处。而对于基层党员干部来说，要在党的政治建设的指导下加强基层党建工作，促进政治能力的提升。其一，进一步理清思路，突出重点。针对突出问题，围绕基层党建的核心目标，明确思路和具体措施。其二，要把党性培养、政治能力提高和基层组织建设结合起来，通过健全严肃的党内政治生活，使党员认真进行批评和自我批评，把在党言党、忧党、爱党、护党作为政治责任，通过政治理论学习、党内政治生活、执行重要任务和应对政治事件等重要环节锤炼党性，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

（三）在工作实践中锤炼，锻造过硬的政治能力

提高政治能力不能只是高喊空洞的政治口号，而是要把它贯彻到党的建设和社会建设的各个方面。针对一些缺乏工作经验、实践水平低的党群工作者，有关部门应在工作中锻炼他们的实践能力，使他们在实际工作中有所收获，加深理解。相关部门要遵循从严治党的原则，保证党群工作者积极参与党内政治活动。要构筑多元锻炼平台，探索建立多层次、多岗位挂职锻炼机制，不断增强其政治素质。另外，党员干部也应主动到基层一线蹲苗淬炼，在群众工作中获取经验，通过循序渐进的历练，提高分析形势、规划职业生涯和提高政治工作的能力。党员干部要善于自我批评和自我反省，认清自己工作中的缺点和问题，努力改正错误，总结经验，提升政治能力。要自觉把握住正确的政治方向，坚定正确的政治立场，保持清醒的头脑，面对急难险重问题，绝不退缩，这本身也是一个实现自我、完善自我的过程。

（四）完善党员干部考核任用机制，强化党员干部的政治实践

考核是指挥棒、方向标，科学的考核任用机制对党员干部政治能力提升具有方向性激励作用。从强化党员干部政治实践的角度来讲，干部考核任用要注意做到三个“突出”：

一是突出日常考核。通过一线考核、科学设置考核指标、跟踪分析指标运行等情况，增强对党员干部政治行为的常态化观察和分析研判，保证日常考核的效果。同时，加强对三大作风的要求，增加干部基层挂职、调研成效的考核权重。

二是突出政治标准。切实将选拔任用干部的重点放在那些贯彻落实好“四个意识”“四个自信”以及坚定不移地维护党中央的权威领导地位、全面贯彻落实党的大政方针、忠于职守、廉洁奉公的干部身上；要增强基层党组织在党员干部考核任用方面的作用，将“各级机关事业单位内部干部选拔，须经干部所在党支部委员会集体研究同意，干部考察应征求考察对象所在党支部意见”的基本规定落实到位；要加强支部书记述职评议工作，将评议结果与所担任业务工作的年度考核评优工作挂钩，促进支部书记切实落实“双岗双责”；要坚持服务导向、结果导向，突出群众满意度指标，强化党员干部践履宗旨意识。

三是突出政治担当。为了促进党员干部的政治实践，考核任用必须突出政治担当。面对改革发展中的各项难题，党员干部能否勇担重任，主动作为；能否面对前进中的艰难险阻，始终保持斗争精神，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气保证中央战略决策的贯彻落实，这些都应成为政治担当考核的重要内容。

（五）通过完善制度激发动力，激励党员干部提升政治能力

制度问题具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”。以党的政治建设为统领，不是一时之策，而是要长期推进的战略部署，这就特别需要有制度的保障。

一是在制度普及上，必须加强宣传教育，把党章党规特别是关于党的政治建设的相关党内法规作为各级党员、干部教育培训的必修课和基层党组织“三会一课”的重要内容。各级党的宣传思想战线、纪检系统要定期开展党内法规普及工作，让党员干部熟知有关规定，增强对党的政治建设规范的制度意识，懂得知敬畏、存戒惧、守底线。

二是围绕政治担当，完善相关制度。重点抓好干部选拔任用、教育培训、绩效考核、表彰奖励、监督问责等工作，完善现行制度。在制度执行上，必须坚持执规必严，维护制度的严肃性和权威性。对于触犯制度、纪律和规矩的，要依规依纪严肃处理，不能有任何含糊，不能形成“破窗效应”。通过正向激励和反向约束，引导干部担当政治责任、积极干事创业。

三是围绕中心工作，完善相关制度。通过制度的激励和鞭策，领导干部要以“严谨、谨慎、细致、务实”的标准和作风来抓工作，党员要以高度的责任感和执行力来做好本职工作。