重拳砸向培训班

王敏

2021年的教培行业，用4个字形容最贴切：风声鹤唳。

前不久，一段四川省犍为县教育局局长为高三学生跳霹雳舞减压的视频火了，这位教育局局长，也下达了让全县81家校外培训机构自4月2日起停业整顿一个月的要求。

这背后，是2021年以来教培行业遭遇的新一轮严格整改。

在四川犍为线下全面停课整顿之前，北京早已从3月开始对线下培训机构实行严格的整顿。3月下旬，多则关于教培行业监管趋严的传闻引发中概股股价大跌，3月31日教育部相关负责人表示，“2021年将把校外培训机构治理工作列入重点工作任务”。

“史上强监管”时代已经到来，山雨欲来风满楼，教培行业笼罩在一种紧张的氛围当中。有的企业选择低调，减少春季的营销活动，有的机构暂缓外地开店的计划，扩张速度变慢。但对于整个教培行业来说，很难停止奔跑。

最强监管

清明节假期前，北京的家长李迪打算为女儿报一门线下英语课程，给朝阳区一家线下少儿英语机构打电话咨询时，课程顾问告诉她，机构于3月接到了“停课令”，目前还没有线下复课，不过孩子可以先来上体验课，等到线下复课之后再来正式上课。

至于线下何时复课，该课程顾问并没有给出清晰的时间点，只是说，已经将全部资料提交给了相关部门，包括工作人员接种新冠疫苗情况、办学许可证、消防许可证等，待相关部门审批通过后就能复课，预计最早要到4月下旬。

另一家机构则告诉李迪，这次整顿范围很广，也很细致：“会检查消防设备、防疫设备、教师资质等，内容要求有好几页。”教委检查是一部分，消防、街道、防疫等部门也会逐项盘查，只要有一项不合格，就很难复课。

李迪又给附近其他几家少儿英语机构打了咨询电话，得到的结果基本相似，都是可以先来试听体验，正式线下上课则要等到5月左右。

2018年底，线下教培行业就曾经历过一轮整顿，办学许可证、教师资格证、消防、楼层、面积、下课时间等都是整顿的焦点。以海淀黄庄为例，巡查组曾多次到店突击检查。从业者表示，2021年这一波整顿的力度，要比2018年更严格。

教培行业“预付费模式”下乱象频生，一些教培机构挪用家长交的预付费款，用于快速扩张开店等方面，还有一些机构直接携预付费跑路。这一模式，是导致无数教育机构暴雷、资金链断裂、家长退费无门的本质原因。2021年这一轮监管，资金监管的整治成了重点之一。

线下遭遇强监管的同时，针对在线教育的监管也在加强。

首先，针对在线教育广告乱象，继2021年1月“四家在线教育机构同请一人录制宣传广告”的事件被曝光之后，央视在2月底左右便停播了在线教育品牌广告；在线教育广告素材面临的限制也在增多。

与此同时，对于在线教育机构主讲老师教师资格证的检查也在变得严格。2月，一批还没有获得教师资格证的主讲教师不再允许对外授课，据悉，大批网校教师的课程已经被下架。除此之外，对于线上的监管要求还在不断细化，比如，线上直播培训活动不得晚于21点。

从“群魔乱舞”到“选择低调”

“该来的一定会来”，有行业人士感叹，这轮监管如此严厉，也是因为过去几年教培行业跑得太快了。

这种快可以用“群魔乱舞”来形容。即便是在2018年那一轮整顿之后，教培行业依旧暴雷不断、乱象频生。成长保、太傻留学、韦博英语、学霸一对一、朗播网、优胜教育、学霸君等，这些机构无一不曾攀上风口，一度是当时的明星企业，却纷纷以倒闭落幕，更遑论无数悄悄倒闭的中小机构。

据天眼查数据显示，2020年前10个月，教培企业新增47万家，注销13.6万家，在教育行业中，存在经营异常风险提示的企业占到所有教育相关企业的 17.8%。

在监管趋严的形势下，培训行业中很多企业选择低调下来，不少公司已经有所行动。“一些启蒙英语品牌，减弱了春季的市场动作。”一位行业人士指出。

做教育还是做生意

教育部释放出校外教培治理的最新信号。今年教育部已把校外培训机构治理，列入重点工作任务。一些地方仍然存在着不少突出问题，主要表现在校外培训仍然过热，超纲超标的培训行为仍没有得到根本解决。一些培训项目收费居高，有的培训机构退费难、卷款跑路的问题还时有发生。这些问题的存在，既加重了学生的学业负担，也加重了家长的经济负担和精力负担。

今年以来，“校内减负，校外增负”的话题备受关注，教育部及多家权威媒体均有发声，措辞之严厉，频率之多，前所未有。《人民日报》四问校外培训乱象，发出拷问：“这是做教育，还是做生意？”

同样在近期，几份未经证实的教育监管细则在网上流传，其中一份“双减”试点的文件显示，校外培训行业或进行三限治理，即限培训机构数量、限时间、限价格。

对此，教育部通过官微第一时间回应，规范校外培训及减轻学生过重课外负担是常态工作，国家和地方出台政策以官方渠道发布内容为准，谨防误传形成不确切信息。

目前，教培治理的詳细文件仍等待进一步披露。同时，整治行动是多维度、多部门联动，就在教育部辟谣网传“双减”试点文件的前几天，公安部召开新闻发布会，为期4个月的“中小学网课网络环境专项整治”期间，共下架636款教育类APP和网课平台。

中信建投在3月28日发布的研报中分析，本轮治理和2018年治理的方式有很大不同。2018年教育部等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，该轮治理侧重在校外培训机构，核心是推动解决中小学生过重课外负担问题。本轮治理，在供给端则是从校内教育和校外培训两方面入手。

“我们认为，义务教育阶段‘减负’仍然会是主旋律，但是简单通过降低校内课程难度和教学质量实现‘减负’的时代一去不复返了。”