浅析新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新

王麦红

（甘肃财贸职业学院 甘肃 兰州 730300）

高质量的高校财务管理对高校自身的经营运转有着直接的影响，也直接影响高校资源配置水平以及资源争取的能力。因此，高校的财务管理工作是高校管理工作的重要核心之一。新时期高等院校会计制度下财务关系变得更加复杂，需要重新对高等院校的财务管理制度提出新的管理理念，以适应并提高高校财务管理水平。

一、目前高校财务管理面临的主要挑战

（一）高校财务管理机制尚未成熟基础不稳定

在新时期高校财务管理中，各高校相应出台高等学校会计制度，最大化地加大信息时代及新制度的有效结合，进一步加强高校财务管理与信息时代的紧密联系，这对提升高校财务管理水平以及管理绩效来说是非常重要的。从目前的高校财务管理发展来看，实现了预算的管控和预约网上报账，有效控制了报账的经费，以及实现了无现金报账。与此同时，也开通了网上账目公开查询功能，尤其是对教职工工资与学校的科研经费都可以进行查询。除此之外，高校的学生也可以在校内持有校园一卡通在校内的食堂、超市、图书馆等场合进行消费。但是由于高校在校内的经费功能只会用于财务的基本信息查询，并且校内的财务管理部门都是相对独立的，从而形成该高校财务管理的信息独立。新时期的新理念下，要求高校财务信息从相对独立向信息公开和决策有用性扩展，从而要求高校财务管理应用一些具体的、专门的方法，引用到高校财务会计中来。

（二）无法实现在预算执行过程中的预算监控管理

预算管理方，基于高校的预计增减数与基数的增量预算方法，需要明确编制财务收支的静态预算过程，虽该方法比较新颖，但也会存在诸多缺点，如只能通过上一年的年度财务实际收支才能确定本年的预算基数，这使得整体的预算方面没有实际的模型依据。这会导致一些定性分析不能有效实施，用估算的概述来明确预算管理中的计算内容，使得部分高校的预算指标缺乏弹性，增加太多的不确定性，不能有效完善预算编制，最终无法实现在执行过程中的预算监控管理。从部分高校的预算编制的基本流程中可以看出，主要是由高校的财务管理部门进行组织，并在高校的各职能部门会同高校的财务管理部门进行上一年度的预算总结，对预算需求量进行上报，随后又对近一年的预算指标展开分配，以此确定最终目标。但是从整个学校的预算流程来看，有的职能部门并不能做出合理的预算定额，有时还会出现学校财务部门应用自身职能私自占用资金的恶劣行为。所以，从实际的高校预算指标上来看并没有有效将全校教职工以及基层单位参与到校内的财务管理当中。

（三）多样化的资金收入使得高校财务管理存在很大的不确定性

虽然大部分高校的学生学费收入、财政拨款、银行贷款，是高校相对稳定的资金，但随着社会的发展和高等教育制度的不断完善，我国的高校教育经费已经有了多渠道筹措的基本格局，高校办学经费来源也呈现了多元化，筹资结构存在不稳定性，包含了财政拨款、学费收入、校企合作、产业办学、科研投入、银行贷款等等方面。

二、高校财务管理的理念创新

为确保有效解决高校财务管理问题，高校财务管理需要创新管理理念，结合本校的相关政策以及发展环境，用创新的理念探究出与时俱进的高效管理方式，以此保障新时期高校财务管理水平的正常运行，财务管理重心急需从微观技术层面快速、多方位地转向宏观调控层面。

（一）树立正确的财务管理观念

新时期的高校财务管理依赖于社会以及政府的支持，迎合高校新时期的高速发展，高校管理部门需要结合市场经济，创新管理理念。首先需要应用新的职能观以及理财观念改变以往的高校财务预算管理，用可监督、可预测、可分析的综合高校经营财务管理模式，结合先进的管理理念以及精准的信息数据资料展开高校财务管理。除此之外，高校领导需要做出有效对策，对应对高校的教职员工以及集体利益之间的财务关系，彻底清除在新时期高校财务管理障碍，使之有效解决高校财务管理问题。例如，部分高校的财务管理部门，联合经济、财务院系的专业老师，共同建立了财务管理与教学研究小组，并定期展开研讨活动。除此之外，高校在平日的财务管理中对所面对的财务管理问题与专业的组织开展研究理论指导，从而转变高校财务在管理观念上的转变，有效改变高校在实际工作中财务管理的现状问题，帮助高校的财务管理水平获得有效提升。

（二）加强财务管理的监督力度

在新时期下，高校财务管理理念的创新，需要将监督手段的创新以及高校财务管理的监督力度有效融合。由于部分高校财务管理中缺少监督意识，就需要高校财务管理部门严格加强财务管理，明确本高校各部门的工作职责，尤其是各个职能部门的支出和收入需要进行有效控制，并对内部各环节进行有效的财务监管创新。再有，高校财务管理也需要重视教职工的监督作用，做到财务信息的公开化。并将近阶段的收支状况进行专项汇报，对于教职工提出的建议做出有效的回应。与此同时，高校需要对各级政府部门的重点抽查、税务部门的个人所得税检查、财政部门的经济审查以及行政教育部门的例行检查，做好有效配合，并在检查中积极学习创新，在社会各界的监督下有效推动新时期下的高校财务管理改革。

三、某高校财务管理的改进对策分析

高校内部财务管理全面优化，需要高校不断地寻求创新。

（一）进一步健全高校财务管理制度

从表面上看，部分高校的财务管理已经有了自己的独立财务管理体系，同时财务部门的发展和改革也在不断地创新。但在如今新时期的背景下，大部分的高校已经对下一步的财务管理制度进行了改革，也对财务管理理念有了更深一步的优化，促使高校内部的财务管理环境变得有条不紊，契合了新时期下高校应遵循的经济政策。对于高校的二级核算机构财务管理部门，需要更深一步强化财务分级管理，以优化的财务管理方式，有效地对各个阶层财务做出更有效管理，避免整体的财务管理出现混乱的状况。在我国推出的高等院校会计制度财务条例中提出，各高校内部会计控制工作，需要大力完善内部财务管理制度改革。并有效促进高校的财务管理与其制定的管理制度相吻合。新时期下要求高校在规范财务管理过程中，充分做到人性化财务管理理念，有效落实高质量的财务管理工作，加速各高校的良好发展。

（二）强化资产管理过程

学校自有的资产作为高校的重要硬件，形成对科研物质基础工作以及教学工作之间的有效保障，严格对自有资产管理。设立高校专门的资产管理机构，并将学校的非固定资产以及固定资产做到进行有效财务管理规划，以此构建更加有效的综合资产管理机制，合理有效的梳理各个归口部门的财务管理问题，深入强化各有关部门的财务管理意识。与此同时，对于财务部门的定期检查以及该校的资产管理部门的固定资产要求做到有效盘查，防止出现资产流失的现象。创新高校财务管理路线，并对各部门和各项资产绩效进行有效评价，以此确保各个部门的资产的利益效益实现最大化。

（三）强化信息化系统软件应用过程

由于出现的在新时期下的信息化管理“孤岛效应”的财务管理，主要是因为各个部门的资源不能共享造成的，尤其是在学校财务的统一管理以及财务基础资料等方面的会计数据并不可靠，严重缺乏相对财务部门工作流程实施的有效规范。因此，高校财务管理需要对该高校内部的工作人员的工作效率加以提升，做好内部财务管理的优化流程，并建立构建内部财务信息资源的共享机制，消除财务信息的孤岛管理，构建有效的财务信息共享的管理模式，可以将学生会、校教务处、教育人事部以及高校学生工作处有效联合起来，致力做好整体部门的全面信息共享，并确定有效使用财务核算系统。除此之外，在已有的基础上，有效地利用校内预算管理系统、网络报销系统以及财务资金的有效管理系统，逐步实现手机端的网上学费查询、数据查询的新型财务系统管理，用创新的模式，高效地服务于高校 。

结束语：

高校财务管理需要理念与实际财务管理做到真正地统一，有效落实到财务管理行动上。除此之外对于合理分配教师职工的薪资管理工作，实现真正意义上的以人为本的工作理念，避免出现不公平待遇问题，更好地为良好的高效管理发展带来了助力，夯实了基础。在负债机制扩建方面需要构建落实，做好校内现金流的有效控制以及分析工作，有效地把控高校财务管理的收支能力以及偿还能力的财务状况，并及时发现财务管理方面的风险问题，实施并开展有效的财务风险防范机制，落实高校财务管理的有效实施对策。