电力企业管理创新管控体系研究及实践应用

■ 广东电网有限责任公司惠州供电局 扈春莲

创新是引领发展的第一动力。随着国有企业改革发展及电力体制改革的不断深化，电力企业需要不断提升创新能力和水平，以创新驱动企业的高质量发展，更好地满足人民日益增长美好生活的用电需求。目前，电力企业在智慧能源系统建设、新能源消纳和存储能力等方面的关键核心技术攻坚取得显著成效，配套的科研体制机制也不断趋于成熟。科技创新成果推广应用可以带来管理创新，同时，管理创新为科技创新更好发展提供保障。但管理创新与科技创新相比，无论从创新要素统筹安排、配套体制机制及创新成效上都存在较大差距。本文统筹整合各创新要素，建立电力企业管理创新管控体系并开展实践应用，提升电力企业管理创新能力。

电力企业管理创新内涵

创新理论，是由美籍奥地利政治经济学家约瑟夫 • 熊彼特在《经济发展理论》一书中首次提出。他指出创新是建立一种新的生产函数，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，目的是获得潜在的利润，并提出产品创新、工艺创新、市场创新、资源配置创新、组织创新5种创新形式。

电力企业的管理创新是指为解决安全生产、电网建设、用电户服务及改革发展中的管理问题，提升管理水平，运用科学的管理理论，在精益管理、企业管理制度、管理模式、运作机制、管理方法和手段等方面提出具有创新、改进因素的方法和措施，并经实践证明，能有效提高企业的管理水平、综合效益和运作效率，且可进行推广应用的创新活动。

电力企业管理创新管控体系

以管理创新项目为载体

以管理创新项目为管理创新实践的重要载体，建立管理创新项目立项—计划—中期检查—验收的管控机制。

项目立项：管理创新项目立项坚持目标导向、问题导向、需求导向，强化统筹布局，集中资源，聚焦企业改革方向，聚焦企业管理短板与不足，聚焦企业重难点工作及人民群众用电用能需求。

项目计划：各项目团队制定项目实施计划，明确项目目标、研究内容、研究模式、任务分工、关键节点及交付物、预期成果等内容，按照实施计划开展项目具体实施。

项目中期检查：对项目实施情况采用“项目进度条+关键里程碑事项”的中期检查模式。项目进度条管控主要是对项目实施进度进行管控，确保项目按时完成。关键里程碑事项管控主要是对项目实施质量进行管控，确保项目保质完成。

项目验收：项目验收主要是依据项目计划，对项目任务及预期目标完成情况、成果交付物、项目过程管控、项目后续转化应用等情况进行综合评价。对验收不通过的项目，在规定期限内完成整改，并再次提出申请验收，第二次仍未通过验收的，验收结论为不通过。

规范管理创新成果价值实现路径

成果登记：管理创新项目完成后，通过验收评审明确已形成管理创新成果的，开展成果登记，形成管理创新成果库。

成果评价及推荐：结合国家、行业及企业创新成果评审办法及各自评价重点，实施管理创新成果内部评价，择优推荐至国家、省、行业管理创新奖励评审活动。

成果转化及推广应用：成果推广应用要与业务管理工作统筹开展，提高管理创新成果在生产经营及服务等各环节的推广应用成效。依据管理创新成果评价结果，形成管理创新成果推广应用目录。采用试点推广与全面推行相结合，典型经验与最佳实践相结合，开展成果的推广应用，实现管理创新成果更广泛的适用范围和更深厚的价值内涵，实现成果价值最大化。

健全管理创新配套激励机制

管理创新评价结果与管理创新专项奖励金、管理创新成果奖励金、组织及个人绩效、评先评优、创新经费、员工个人积分等挂钩，对管理创新贡献突出的单位及个人进行多方位有效正向激励，激发创新活力，实现良性循环。

优化整合管理创新资源

搭建管理创新平台：搭建管理创新平台，建立“1+N”管理创新工作室，其中，“1”是指建立1个综合管理创新工作室，主要开展跨专业领域的综合基础管理创新研究，“N”是指建立N个专业管理创新工作室，主要开展安全生产、市场营销服务、新兴业务发展等专业领域的创新研究。同时，通过管理创新项目联合开展、学术研讨交流等措施，打通与科技创新实验室、科技创新研究中心、科技创新工作室等科技创新平台之间的通道，加强与高校、外部咨询等“外脑”的合作，推进产学研深度融合，引导创新要素集聚优化、促进协同发展。

建立管理创新人才库：从企业各专业领域技术、技能、管理专家及优秀管理创新项目实施的主干力量中择优选拔管理创新人才，成立管理创新人才库。以创新能力、质量、实效、贡献的导向，建立配套的创新人才评价指标体系，培养、引进、用好管理创新人才，激发管理创新中“人”的积极性、主动性、创造性，实现管理创新人才的互通、互动、互补。

实施成效

通过对此管理创新体系一年多的实践应用，实施的管理创新项目增加了一倍，培育出一批理论基础坚实、实践内涵丰富的管理创新精品成果，在行业、网省公司评价中获奖比例同比增加70%以上，管理创新平台初具规模，管理创新人才库中高水平人才比例不断增加，实现了创新资源的有效整合和合理利用，激发了员工的创新活力，企业整体的创新能力上升一个台阶。在实践应用中也发现了一些问题：例如管理创新成果价值推广应用上仍存在提升空间，管理创新人才评价指标也不够全面。接下来，针对体系存在的不足，需要进一步的深入研究并加以完善。