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新时代党防范化解政治风险的若干思考

2021-12-27刘先春

理论探讨 2021年4期
关键词:政治

◎刘先春,王 帅

兰州大学 马克思主义学院,兰州730000

防范化解政治风险是中国共产党成立百年来始终不断探索和完善的时代课题。党的十八大以来,中国共产党面临着百年未有之大变局,这既是当今世界格局发展变化的趋势,也是党防范化解政治风险的时代线索。以党的十八届五中全会、十九大、十九届四中全会为时间节点,新时代党防范化解政治风险经历了从提出基本概念到明确主要范畴再到深化系统方法的层层递进、环环相扣的具体过程。新时代关于党防范化解政治风险,习近平指出,“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”[1],化被动应战为主动出击,为新时代党防范化解政治风险指明了实践路向。新时代探索防范化解政治风险实践对策,是不断提高党的建设质量的题中应有之义。

一、新时代党防范化解政治风险的时代价值

政治风险是容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题。从对象性上划分,“政治风险主要包括政权风险、制度风险、政局风险、政策风险和对外关系风险等”[2];从内源性上划分,政治风险主要涉及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等主观方面的风险;从外源性上划分,政治风险主要涵盖经济社会转型、体制机制改革、霸权主义和强权政治等客观方面的风险[3]。政治风险是一个复杂的,涉及各类风险类型的系统集合概念,具有关联性、系统性、耦合性等特征。新时代防范化解政治风险要从提高党的政治能力、解决社会主要矛盾、加强干部队伍建设等三个角度来认识和定位“新时代党防范化解政治风险”这个重大实践命题。

1.防范化解政治风险是提高党的政治能力的必然要求。“政治能力是把握方向、把握大势、把握全局的能力,是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”[4]。一是党的政治能力是党员干部摆在第一位的能力。旗帜鲜明讲政治是我们党的优良传统和良好作风,加强党的政治能力建设就是坚定政治立场、明确政治方向、落实政策策略、实现政治目标的能力。纵览党的百年发展历程,我们党能够战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键在于我们党始终强化党的政治能力建设,把提高治国理政水平作为党的政治能力建设的重要内容,把强化党的执政能力建设作为党的政治能力建设的核心,在防范化解重大风险的同时,不断提高党的政治能力建设。二是防范化解政治风险既是提高党的政治能力的重要途径,也是一条重要经验。无论是革命建设时期,还是全面深化改革时期,防范化解政治风险,解决社会重大矛盾,实现了立党富党强党兴党的政治目标,有力地推动了党的政治能力的提高。党的十八大以来,党防范化解政治风险的目标更加明确、手段更加成熟、效果更加显著,极大地提高了党的创造力、凝聚力、战斗力,增强了党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。三是当前党面临“四大考验”和“四大危险”的形势依然严峻,弱化党的政治能力的问题还具有很大的危险性和破坏性,防止这些问题的反弹回潮并转化成危及党的执政安全的政治风险,需要不断强化党防范化解政治风险的能力和本领,斩断弱化党的政治能力的“风险源”,提高党的政治能力。

2.防范化解政治风险是解决社会主要矛盾的前提与保障。习近平指出:“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。”[5]当前,世界正面临百年未有之大变局,中国正处于经济社会结构深刻转型过程中,国内发展总体稳定,但也进入“船到中流、人到半山”的关键发展阶段,如果处理不当,则势必会激化社会矛盾带来新的政治风险。现阶段解决重大矛盾就是要解决好社会主要矛盾,维护国家政治安全,实现国家的长治久安与社会的和谐稳定。党的十九大报告作出的关于社会主要矛盾发展转化的重要论断,强调不断化解社会主要矛盾就是解决经济社会发展不平衡不充分的问题以满足人民群众对日益增长的美好生活的新需要。一方面,防范化解政治风险和解决社会主要矛盾的根本出发点和落脚点都是从人民的角度出发,以维护人民群众的根本利益为共同价值遵循,因此二者在人民立场上具有共通性和一致性;另一方面,防范化解政治风险能够通过对国内外政治风险的研判、评估、化解,为解决社会主要矛盾提供稳定的国际国内环境,是解决社会主要矛盾的前提与保障。

3.提高防范化解政治风险能力是加强干部队伍建设的必然选择。习近平指出:“党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”[6]防范化解政治风险的能力和水平,不仅体现了共产党员的政治素质,还体现了共产党员的革命担当精神。它强调要把防范化解政治风险融入落实好新时代干部队伍建设中,实现干部队伍建设政治性和思想性的全面提升。一方面,防范化解政治风险有助于提升干部队伍建设的政治性。政治性是加强干部队伍政治建设的应然性要求。习近平指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”[7]48政治建设是新时代党员干部队伍建设的根本性建设,是新形势下防范化解政治风险的“秘钥”。新时代,只有提升防范化解政治风险的政治性、严肃性、组织性,才能确保党员干部在防范化解政治风险过程中,能坚持政治原则、坚定政治立场、落实政治要求,实现干部队伍建设的政治性。另一方面,防范化解政治风险有助于实现干部队伍建设的思想性。思想性是加强干部队伍思想建设的实然性要求。思想是行动的先导,思想建党、理论强党是中国共产党百年奋斗史中面对风险考验时一以贯之的先进作风和优良传统。只有在思想上以习近平新时代中国特色社会主义思想中关于防范化解政治风险重要论述为指导,坚定不移地教育党员干部,夯实防范政治风险的思想根基,坚守思想“底线”、不踩道德“红线”、不碰政德“高压线”,深入学习马克思主义关于风险防范理论,才能真正增强防范化解政治风险的责任感、使命感,提高党员干部风险治理能力。

二、不断巩固党的政治基础是防范化解政治风险的核心

习近平指出:“要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”[6]坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持涵养风清气正的政治生态是新时代党防范化解政治风险的政治基础。中国共产党的百年发展史证明,只有不断巩固党防范化解政治风险的政治基础,才能增强中国共产党应对政治风险的能力,维护国家政治安全。

1.坚持党的领导。习近平指出:“防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责。”[7]223防范化解政治风险,是党和政府以及领导干部的使命所系、职责所在,其内在要求必须持之以恒地坚持党的领导。坚持党的领导,最根本的就是坚持党中央权威和集中统一领导,这是新时代防范化解政治风险的根本前提。一方面,防范化解政治风险,坚持党的领导,继承和发展了马克思恩格斯关于防范化解风险要树立政党权威的理论。马克思恩格斯指出,在推进无产阶级政党防范化解重大风险的过程中,首要命题是维护无产阶级政党的权威,实现无产阶级的政治解放。恩格斯在指导巴黎公社革命实践时强调:“公社面对资产者没有运用武装人民这个权威,它能支持哪怕一天吗?”[8]227恩格斯提出了“问题是靠权威来解决”[8]225的重要论断。由此可见,树立政治权威对于化解风险矛盾具有十分重要的价值与意义。新时代党防范化解政治风险就要树立无产阶级政党的政治权威,坚持党的领导并加强党的建设,不断提高党的建设质量。另一方面,坚持党的领导为新时代科学应对复杂形势和艰巨任务提供了重要保证。习近平指出:“面对复杂形势和艰巨任务,我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现中华民族伟大复兴,最根本的保证还是党的领导。”[9]坚持党的领导,为维护中国特色社会主义政治经济发展秩序,维护国家稳定和社会团结提供了组织基础。要不断夯实党的领导力量,加强党的自身建设,维护党的权威,“保证人民享有更加广泛、更加充分的权利和自由”[10],以强化党的建设,推动党的坚强领导,达到实现防范化解政治风险的目标。

2.坚持以人民为中心。人民群众的拥护和支持是中国共产党最可靠的力量源泉,是新时代防范化解政治风险的坚实基础。一是紧扣民心这个最大的政治。应对新时代风险挑战,必须坚持以人民为中心的发展理念,从关乎人民群众的根本利益中去发现风险挑战,解决根本矛盾和问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持问题导向。人民群众的呼声是我们党的第一信号,解决人民群众的现实问题是我们努力的方向。大力通过下基层、走访、网络征集等活动,收集群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题,并梳理分类,把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益贯穿于防范化解政治风险的始终。三是紧紧依靠群众。通过宣传教育提高群众的风险防控意识和风险化解能力,让人民群众成为防范化解政治风险的生力军,形成政府主导、群众参与、群策群力的政治风险防范工作新格局。四是坚持全心全意为人民服务的原则。坚持全心全意为人民服务的原则,就是要在新时代不断满足人民群众对美好生活的需要,维护人民群众根本利益,不断解决发展不平衡不充分的风险矛盾。“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦,与人民团结奋斗,就没有克服不了的困难,就没有完成不了的任务”[11]410。要充分调动人民群众防范化解政治风险的积极性、主动性、创造性,让人民群众成为防范化解政治风险的参与者、实践者、先行者。

3.坚持涵养风清气正的政治生态。涵养风清气正的政治生态是新时代旗帜鲜明讲政治,维护党的领导核心地位的政治要求,更是防范化解政治风险的重大要求和现实体现。一是全面强化落实好管党治党的政治责任。强化责任担当,贯彻落实好全面从严治党的党委主体责任和纪委监督责任,把防范化解政治风险的工作部署落实到各环节、各岗位、各领域,健全纵向到底、横向到边的责任机制,形成风险防控的强大合力。二是树好选人用人的“风向标”。认真落实好干部标准,树立忠诚、干净、担当的用人导向,注重在“六个一线”培养、识别、任用干部。以正确的用人导向,形成清清爽爽的同志关系、干干净净的政商关系、规规矩矩的上下级关系。三是对反腐败保持高压态势。严格腐败审查力度、严谨腐败问责制度、严厉腐败打击程度,坚决整治人民群众身边的腐败,以零容忍的态度深化腐败问题标本兼治,防止出现因腐败问题导致的风险危害,预防小问题变成大问题,小管涌变成大塌方。同时加强对权力运行的制约和监督,巩固反腐败斗争的压倒性态势。

三、扎实提高党的政治自觉是防范化解政治风险的关键

政治风险是任何执政党必须面对的重大政治问题,防范化解政治风险就必须扎实提高党的政治自觉,以政治自觉推动防范化解政治风险的行动自觉。要以树立底线思维为根本、以发扬斗争精神为动力、以加强政治能力建设为内容,始终保持清醒的头脑,防止出现危及党的执政地位和国家政治安全的风险。

1.务必树立底线思维。习近平指出:“各种风险我们都要防控,但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴的全局性风险,这是我一直强调底线思维的根本含义。”[12]防范化解政治风险,坚持树立底线思维就是要在充分考虑风险困难的条件下制定最低标准和目标去谋求高期望值的科学思维方法,“既要看到成绩和机遇,更要看到短板和不足、困难和挑战,看到形势发展变化给我们带来的风险,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果”[13]。一是坚持以底线思维把握原则问题。底线就是“红线”,防范化解政治风险要守住政治安全底线、坚持社会稳定底线、划定政治生态底线。坚持科学性和时代性相统一的原则,及时识别政治风险,做好政治风险的科学预判和防控,建立并完善以风险识别、动态监测和风险预警、风险应对为主要内容的风险科学管理标准,形成具有鲜明时代特点的防范化解政治风险理论。坚持系统性和战略性相统一的原则,准确了解防范化解政治风险的系统性与复杂性,准确研判新时代政治风险的新形式、新变化、新趋势,强化树立战略眼光和全球思维,为防范化解世界范围内的政治风险提供中国方案。二是坚持以底线思维补足短板。习近平强调,我们既要善于补齐短板,也要注重加固底板。“木桶原理”启示我们,短板是制约整体全面发展的关键性问题。对防范化解政治风险的短板问题做到未雨绸缪、防微杜渐,在可能出现风险危害的地方及时做好防范工作,确保小风险不会变成大危害。三是坚持以底线思维谋求高目标。在进行风险防控的科学谋划时,要以底线思维制定可靠有效的规划,包括制定风险防控的战略目标和具体对策,形成顶层设计宏观指导加具体实践微观执行的风险防控模式,最终谋求新时代国家富强、民族振兴、人民幸福的高目标。

2.务必坚持发扬斗争精神。习近平强调:“防范化解风险,需要有充沛顽强的斗争精神。”[1]敢于斗争、善于斗争既是中国共产党人鲜明的政治品格和大无畏的英雄气概,也是中国共产党的优良传统,还是新形势下防范化解重大政治风险的重要法宝和有力武器。党的十八大以来,习近平多次强调,实现中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。同样,新时代防范化解政治风险是一项需要扎实推进、落到实处、久久为功的工作,也不是轻而易举就能实现的,需要各级党员领导干部自觉发扬斗争精神,增强斗争本领,积极面对风险挑战。一方面,掌握风险斗争理论,要学懂弄通做实党的创新理论成果,掌握马克思主义关于风险斗争的方式方法,增强斗争的敏锐性,不断筑牢斗争的思想根基、坚定斗争的政治立场、鼓足斗争的政治勇气,在“重大斗争中去真刀真枪干”[1],洞察政治风险的走势和发展演变的规律,提高风险斗争的科学性;另一方面,加强风险斗争历练,要在困难大、矛盾多、风险急的地方,增长斗争本领、磨炼斗争意志、提升斗争胆魄,主动投身到应对各种风险斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑、在矛盾苦难面前敢于挺身而出、在危机冲突面前敢于迎难而上、在歪风邪气面前敢于坚决斗争,“以‘踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发’的顽强意志”[1],防范化解好各类政治风险。

3.务必加强政治能力建设。习近平强调,防范化解重大风险,务必要加强广大党员领导干部政治能力建设。一是要不断强化思想武装,提升思想引领力,增强政治风险挑战意识。不断加强理论修养,深化对马克思主义关于防范化解风险思想理论的学习,加强在“四史”学习教育实践活动中,系统总结党史国史中关于防范化解政治风险的经验,提升对中国化马克思主义防范化解政治风险理论的认识,经常对标对表,及时校准偏差,提高政治风险防控能力。二是强化政治风险鉴别力和政治风险预判力。科学的政治风险鉴别和预判是防范化解政治风险的基础和前提。要对于可能发生的苗头性、倾向性的风险问题,能够及时发现,采取防范措施,建立健全科学完善的政治风险防范预案,以敏锐的政治风险鉴别力和预判力,识别政治风险,降低政治风险的危害性。广大党员领导干部要牢固树立总体国家安全观,切实提高政治风险的洞察能力。三是增强党的政治风险执行力。牢固树立党中央、地方党委、党的基层组织、党支部、党组、广大党员“一盘棋”意识,发挥党的组织体系防范化解政治风险的整体合力。党员干部要树立政治风险防控意识,加强政治能力训练和政治实践历练,不断掌握风险防控知识、熟悉风险防控办法、拓宽风险防控视野,打牢风险防控的知识根基,增强风险斗争意识,扎实提高风险防控、风险化解、风险处置能力。

四、全面优化党的政治环境是防范化解政治风险的前提

国家安全的核心是政治安全,政治安全的根本是执政安全。因此,维护执政安全,确保政治安全,实现国家稳定和谐与安全是新时代防范化解政治风险的首要性、根本性任务。要从提高政治资源整合本领、把握防范化解政治风险基本规律、防范化解联动性政治风险等三个角度入手,全面优化党的政治环境,不断提高党防范化解政治风险的质量和水平。

1.提高政治资源整合本领。新时代防范化解政治风险、强化驾驭政治风险的本领,就要不断提高政治资源整合本领,把政治资源优势转化为防范化解政治风险本领优势,这既是党员干部提升政治风险治理水平的本领要求,也是防范化解政治风险的科学方法和战略要求。一方面要提高公共政治资源统筹本领。一是坚持把中国共产党政治领导优势和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势转化为政治资源整合的本领优势,调动各方力量,协调各类资源,综合运用政治、经济、军事、外交、法律等多种资源以及多重手段防范化解政治风险隐患,提高风险治理效能;二是提高舆论引导本领,做大做强做响新时代新媒体,发挥党媒“喉舌”的关键作用,探索完善媒体创新机制改革,打造强大的政法新媒体,正确发挥网媒在意识形态领域的引导作用,维护网络意识形态安全。另一方面,要提高非公共政治资源统筹本领。一是发挥好基层组织和人民群众在风险防控中的合力,建立健全重点风险防控工作体系;二是提高现代科技应用本领,大力发挥现代科技手段,综合运用网监、技侦、大数据等手段,推进智能化建设,加强对政治风险的检测、预警、处置,形成全方位、立体式、科技化、现代化的风险防控格局,把风险危害降到最低。

2.把握防范化解政治风险基本规律。习近平指出,“预判风险是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键”[14],敏锐把握政治风险演变规律,防止发生连锁反应,是防范化解政治风险的重要基础和前提。一方面要常观大势、常思大局,利用科学思维“科学预见形势发展的走势和隐藏其中的风险挑战”[1]。树立科学的思维方法是科学预见形势发展走势和隐藏其中风险挑战的必要准备。习近平指出,要“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的风险矛盾中把握规律”[1]。要不断学习马克思主义基本原理,只有掌握贯穿其中的科学的世界观和方法论,树立科学的思维方法,才能真正把握防范化解政治风险的基本规律。另一方面,要高度关注防范化解政治风险的“六大效应”:一是防止境外输入性风险的增加而产生的影响社会安全稳定的外生变量的“倒灌效应”;二是防止出现“敌独合流”“内外合流”“新老合流”的“合流效应”;三是防止重点领域群体利益诉求引发的各种社会矛盾交织叠加而形成的风险综合体的“叠加效应”;四是防止出现境内外互动、跨区域联动、跨群体聚合的“联动效应”;五是防止出现谣言传闻经互联网煽动炒作而让“茶杯里的风暴”骤变成现实社会“龙卷风”的“放大效应”;六是防止出现长期积累的风险矛盾在外部输入风险的诱导下升级放大的“诱导效应”。

3.防范化解联动性政治风险。当前,世界正处于百年未有之大变局,存在各种不确定因素,风险矛盾复杂多变,风险防范化解任务异常艰巨。习近平指出:“要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,既聚焦重点、又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。”[7]222因此,防范化解国内国际联动性政治风险,为维护国家政治安全,提供稳定的政治环境。一方面从国内形势明确防范化解政治风险的联动性。当前,政治领域风险和经济领域风险、文化领域风险、社会领域风险、生态领域风险相互交织,错综复杂,牵一发而动全身。因此,要坚定全面深化改革的信心和决心,落实全面深化改革目标任务,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国特色社会主义道路。“胆子要大、步子要稳,既要大胆探索、勇于开拓,也要稳妥审慎、三思而后行”[11]348,始终保持改革的正确方向,保证党不会出现系统性政治风险,不会犯颠覆性错误。另一方面,从国际形势明确防范化解政治风险的联动性。中国共产党着眼全球环境发展大势,针对当前全球动荡,不稳定因素和风险点增多的情况,针对不断变化的世界发展形势,从全人类的角度出发,为防范化解世界范围的政治风险、维护国际和平提出了中国方案,即构建人类命运共同体。这是全人类休戚相关、荣辱与共、共荣共存的国际社会共同体,是共同应对国际环境危机、贫困问题、恐怖主义,携手为人类谋福祉的宏伟事业,而不是冷战思维下的被迫选边站队。中国方案充分彰显了习近平为防范化解政治风险统筹协调、标本兼治的战略性思维,为国际和平与发展贡献了中国智慧和中国力量,为防范化解联动性政治风险提供了和平的国际政治环境。

五、切实加强党的制度建设是防范化解政治风险的保障

习近平指出:“发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。”[15]防范化解政治风险,需要建立健全完善的制度体系,坚决落实党的政治制度,为科学应对政治风险提供制度化保障。

1.加强政策策略的制定与谋划。坚持把坚定的政治立场、正确的政策策略和科学的手段方法统一起来,科学谋划防范化解政治风险的政策策略,把握防范化解政治风险的时、度、效,化风险为机遇,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。一是要明确新时代制定防范化解政治风险制度的基本原则。要把中央要求、实际需要、实践经验紧密结合起来,制定适应时代发展要求的风险防控制度,完善已有的制度体系,废止不适应的制度。要本着于法周延、于事简便的方针原则,注重风险防控的实体性规范与保障性规范的结合与配套,确保政治风险防控的针对性、可操作性和指导性。二是要高度重视防范化解政治风险制度的贯彻落实。制度建设的生命力不在于制定而在于实施。制度建设不在于多,而在于精,在于务实管用。要充分发挥制度在防范化解政治风险中的保障和约束作用,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人,提高防范化解政治风险制度的执行力。三是要明确防范化解政治风险制度执行的基本要求。要坚持执行防范化解政治风险制度人人有责,执行制度没有例外,确保不留“暗门”、不开“天窗”、不放“死角”,坚决维护防范化解政治风险制度的权威性和严肃性,不断纠正在政治风险防控领域有令不行、有禁不止的行为,使防范化解政治风险制度成为硬约束而不是橡皮筋。

2.加强政治风险机制构建。机制构建是相对于静态的制度构建而言的,它具有动态性、灵活性、社会性等特征,是制度形之于外的具体表现和实施形式。防范化解政治风险是一项长期而艰巨的任务,无论是内部风险还是外部风险,都要以完善的制度为保障,以运行有效的机制为支撑,不断夯实新时代防范化解政治风险机制的四梁八柱。一方面要尽早建立政权风险、制度风险、政局风险、政策风险和对外关系风险的一体化防范机制。一是要对一体化防范机制进行科学性评估,完善评估规范、明确评估内容、扩大评估参与主体、优化评估程序,实现风险防范机制评估的常态化、长效化;二是成立一体化防范机制建设领导小组,切实加强组织领导,并制定详细的一体化防范机制建设实施细则;三是建立完善一体化防范机制的考评机制,全力实现完整科学、运行有效的政治风险一体化防范机制。另一方面,还要建立强有力的保障机制,形成一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的工作机制。“这套防范化解政治风险的工作机制应该是由预警机制、评估机制、决策机制、动员机制、处置机制、信息公开机制、基础保障机制构成的完整系统”[16]。通过一系列风险机制的构建,客观上对各种政治风险发生发展的全过程实施监控,对政治风险的发生诱因与事前的防范、风险的事中演进与有效控制、风险的事后治理与化解进行全方位、立体式的管理。

3.坚持以宪法为统领,建立健全防范化解政治风险的相关法律法规。落实以宪法为统领的防范化解政治风险的相关法律法规,既是遵循宪法作为国家的根本大法,强化党的建设,提升党建质量的法制化要求,也是落实全面从严治党,坚持依法治国的题中应有之义,为党的执政安全和国家政治安全提供法制保障。一是党员干部要不断学习和全面了解防范化解政治风险的相关法律法规。通过学习,既可以清晰掌握相关法律法规的科学体系,做到以知促行、以行求知、知行合一的目的,又可以牢固树立法制权威。二是要不断修订和完善防范化解政治风险的相关法律法规。现阶段施行的《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《中华人民共和国国家情报法》等法律法规,是宪法在防范化解政治风险、维护国家政治安全方面的具体化,要坚持与时俱进的原则,针对新时代防范化解政治风险制度构建中不完善的方面,按照法定程序和科学方法不断进行修订和完善,保证其与党内现行的相关法规制度相契合,为新时代防范化解政治风险、提高风险防控能力提供坚实的法制保障。三是要坚决贯彻落实防范化解政治风险的相关法律法规。以宪法来指导防范化解政治风险的实践,全体党员要根据“理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评”“解放思想,实事求是”“坚持民主集中制”等原则规范和约束党员干部的行为,落实好防范化解政治风险的相关法律。

六、结语

政治风险是在所有风险中处于首要位置的风险样态。新时代党防范化解政治风险是维护国家政治安全、政权安全和执政安全,坚决树立总体国家安全观的现实要求。当前,中国的改革开放事业已经进入深水区和攻坚期,在实现社会主义现代化强国的征程中,影响政治安全的各类风险因素必然会不断增加、风险类型不断多样、风险危害不断升级、风险治理难度不断加大,各种新矛盾新情况新问题也会不断出现,各类风险挑战也会逐渐增多。新时代,在面对世情、国情、群情、党情相互交织的复杂情势下,要坚持以习近平关于防范化解重大风险的重要论述为指导,推动实现党防范化解政治风险的优化升级,毫不动摇巩固党的政治基础、提高党的政治自觉、优化党的政治环境、加强党的制度建设,确保党和国家的长治久安。

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