农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2021-12-27程程

南方农业 2021年26期

程程

（贵州省果树科学研究所，贵州贵阳 550025）

现阶段，我国的经济呈现出稳定发展的态势，但农村经济与城市经济的发展水平依旧存在较大的差距。我国是传统的农业大国，农业人口数量占比较大，农业经济发展在我国具有较高的地位和重要性。我国农业经济发展水平的有效提升，有赖于深刻认识农业经济管理的重要性，并充分发挥其作用。

1 促进作用

1.1 为农村经济绿色持续发展提供制度保证

农村经济的现代化发展，离不开科学的农业经济管理措施的支持。我国的农村在地区环境、物质资源等方面存在明显的差异，因此在实施农业经济管理的过程中，要根据不同地区的农村经济发展特点，对农村资源进行科学的调控和配置，在此基础上提出有针对性的管理措施，建立和完善相关的农村经济制度，充分挖掘和提高农村经济发展的潜能，并对农业生产方式进行优化和改进，从而逐步规范农村生产行为，为农村经济的绿色持续发展提供重要保证［1］。

1.2 规避制约农村经济发展的因素

伴随着城镇化、工业化的进一步发展，越来越多的农村耕地被征用，耕地面积的减少及大部分农村劳动力向城市转移，使得农村经济的发展受到了较大程度的约束。有的地区在发展初期为了扩大农业生产的规模，大量、肆意使用化肥农药，导致农村环境遭到了破坏和污染，给农村居民的健康造成诸多不良影响，因此加强农村经济生产的监督和管理非常必要。采取科学合理的农村经济管理措施，能够有效预防和避免制约农村经济发展的因素，完善农村经济发展计划，引导我国农村经济走上持续发展的新道路［2］。

1.3 为农村经济发展创造有益条件

通过加强农业经济管理，不仅可以打破农村经济落后的发展僵局，为农村经济发展开辟新的道路，还能在一定程度上激发农村人员的生产积极性，同时吸引更多高素质的人才积极参与到农村经济发展和建设中。通过加强农业经济管理，还能促进农村经济管理模式的创新发展，积极探索和应用适合当地农村经济发展的新方式和新途径，进而不断推动农村经济的长足发展。此外，加强农业经济管理有益于科学使用当地的自然资源及物质资源，预防和减少化学品对农村环境的污染，优化农业生产和发展模式，促使我国农村经济实现健康稳定的发展［3］。

2 存在的问题

农业经济管理根据当前的社会发展形势、方针政策等，为实现农村经济的协调发展，结合不同地区农村经济发展的情况，通过有针对性地制定经济管理目标和方式，不断指引农村经济朝着健康稳定的方向发展。目前，我国在农业经济管理方面还存在一些问题，主要有以下4个方面。

2.1 缺乏健全的农业经济管理体系

我国农村经济发展中的经济管理相对还比较闭塞和落后，并未制定和建立起系统的、全面的农业经济管理制度体系。且因涉及具体的操作程序、违规处理等问题的部分法律内容缺失，缺乏有效的质量监督管理，缺少规范的标准体系和完整的保障机制，相应的政府职能部门众多且管理机制不够完善，法制环境不佳。在实际工作中，对农业经济整体缺乏系统的管理，各环节仍有多个权限各异、职能不同的部门进行多个层次的管理，彼此之间的沟通和协调在一定程度上仍存有障碍，政策的执行力度不够，难以全面发展，行政工作效率降低的同时又增加了行政成本。

2.2 缺乏对信息技术的有效利用

随着互联网技术的快速发展，越来越多的新型农业生产逐渐出现，信息技术在我国社会经济发展中的作用也更加突出。但我国大部分农村地区位置偏远，受自然环境和地理因素的影响和限制，信息传递的渠道相对缺乏，造成了农村信息不对等，无法满足现代社会的发展需求，农业经济管理仍比较落后的情况。在信息化基础设施薄弱的情况下，由于不能充分认识到信息技术的重要性，难以借助信息技术来及时传达农业信息，导致农村经济出现盲目发展，资源利用率下降，不仅影响了农业经济管理的有效开展，也制约了农业经济的健康稳定发展［4］。

2.3 农业经济管理人员综合素质较低

农业是我国经济得以持续的重要基石，要想实现国家经济的稳定发展，离不开农业经济发展的大力支持。乡村振兴战略和相关配套的法律法规及政策的出台，已成为促进农村经济发展的保障。但在专业的人才培养和管理方面，依然存在管理意识薄弱和综合素质不高的问题，相关人员缺乏大量的实践经验和具体实操的技术能力，再加上对专业知识的了解不够深入，责任感和使命感的不足，不同程度地增加了农业经济管理的难度。

2.4 农业经济发展环境不佳

城镇化发展速度的不断加快，使得国家提高了对环境保护的重视和关注。在农村经济发展过程中，多数农民都缺乏对农村环境保护的全面认识，导致环境问题较为突出，对农村土地、农民健康和经济发展质量等方面都造成了不利影响［5］。

3 举措

3.1 建立健全完善的农业经济管理体系

为了能够充分发挥出农业经济管理对农村经济发展的有效作用，需要结合农村经济发展的实际情况和需求，制定更加完善的农业经济管理体系，提升农业经济管理的水平和有效性。1）创新农业经济管理理念，树立与时代发展相符的管理新思维，并对当地农村经济发展情况进行全面系统的了解，在此基础上采取有效的措施改进当地的农村经济发展方式。2）针对农村经济发展中容易出现的经济纠纷，农业经济管理人员应对农业资源进行明确的界定和划分，避免和减少纠纷情况的发生，为农村经济健康发展提供重要保证。3）借助农业经济管理新体系，对农民的生产及经营行为开展渐进式的规范和改进。

3.2 加强信息化管理模式的应用

信息化技术是促进现代农业发展的重要手段，积极加强现代化手段的使用，是对传统农业生产方式的一大创新，不仅可以提高农业生产效率和质量，还可以降低农民的劳动强度，减少人力资源成本。在农业经济管理中，应不断加强信息化管理模式的有效应用，积极推广应用新的农业生产技术和优质种子，提升农村土地的利用率。农业经济管理人员要发挥出辐射带动作用，通过新媒体通信和短视频等方式为广大农民讲解新技术，帮助农民掌握更多先进技术的使用方法，提高新技术和新设备的利用率，为农村经济的发展提供更多支持。

3.3 培养专业的农业经济管理人才

农业经济管理工作能否高效开展，人才是最重要的影响因素，要想保证农业经济管理效用得到有效的发挥，就需要加强农业经济管理人才的培养，打造专业的农业经济管理队伍，提升农业经济的管理水平和质量。通过定期对农业经济管理人员开展培训，提升管理队伍的专业素养及综合素质；管理人员还应加强对农民的培训，提高农民的认知水平，让具备专业知识和能力的人积极投身到农村经济发展中［6］。