当涂县畜牧业推广体系调研报告

2021-12-27杨俊

科学与生活 2021年22期

自2018年畜牧技术推广体系新一轮机构改革以来，县畜牧技术推广中心为服务全县“三农”工作寻找立足点，紧紧围绕美好乡村建设、发展现代畜牧业、振兴农村经济，为加快本行业科技进步、提高我县畜牧业的发展做出应有的贡献。本文厘清现阶段体系发展中面临的问题，为更好的发展我县畜牧业提出了建议。

一、畜牧业技术推广体系机构、队伍等基本情况调研

（一）畜牧业技术推广体系机构设置、运行机制等情况。

当涂县畜牧技术推广中心是股级单位，为全额拨款事业单位，县级设置编制10人，乡镇设置编制20人。

（二）各级畜牧业技术推广体系队伍构成和人员管理等情况。

县级：实有人数9人，专岗人员9人，其中研究员级高级畜牧（兽医）师2人，高级畜牧（兽医）师3人，中级职称1人，初级职称3人;拥有本科学历6人，大专学历1人，中专学历2人;年龄结构：50周岁以上5人，40-50周岁3人，30周岁以下1人。

乡镇：实有人数16人，全为专岗人员，其中专业技术人员15人，工勤技能人员1人，拥有中级职称人数4人，初级职称人数10人;拥有本科学历人数5人，中专学历人数11人;年龄结构：50周岁以上7人，40-50周岁4人，30-40周岁1人，20-30周岁4人。

特聘防疫员：全县共有103名村级动物防疫员，经费由中央、省、市、县、乡镇五级配套，年人员工资达100多万元。由乡镇与其签订劳务合同，承担春秋两季重大动物疫病防控免疫工作。

（三）各级畜牧业技术推广体系改革后承担和履行法定职能等情况。

县级：1、承担本地区的畜牧技术推广，制定本地区本行业相关技术标准;

2、制定全县农业发展规划、年度工作目标和工作计划，研究制定本地区农业主导品种、主推技术、标准化生产等方案，指导并组织乡镇专业技术人员开展工作;

3、宣传有关法律法规;研究制定本地区重大农业灾害防控计划，指导减灾防灾工作;

4、开展农业科技试验、示范，从理论和实践上进行可行性分析、论证，为基层农业技术人员提供相关技术信息和咨询服务，并承担相关培训工作。

5、建立科技示范基地，积极开展农业新品种、新技术的引进、示范和推广工作。

乡镇：1、围绕全县畜牧业工作重点，协助县级进行调查研究，制定调查报告，拟定工作计划、总结及相关文;

2、负责收集、汇总、上报有关畜牧工作的统计报表和信息传递工作;

3、协助做好畜牧业项目的材料编制及申报工作;

4、协助做好全县规模化、标准化基地管理、培训、市场信息咨询服务、技术服务等工作;

5、协助做好农业新科技、新产品、新机械的引进推广及示范应用工作。

二、畜牧业技术推广体系服务能力调研

（一）畜牧业技术推广体系引导开展社会化服务以及“一主多元”推广体系建设情况。通过县畜牧兽医学会、合作社、家庭农场等社会化服务组织，充分发挥桥梁纽带作用，开展畜牧兽医技术交流、科普宣传、科技咨询等各项活动，为加快本行业科技进步、促进学科发展和人才成长、提高我县畜牧业的发展水平献计献策，推进农业结构调整、畜牧业可持续发展。

主要做法：1、学术会议交流，参加各类畜牧兽医论坛交流活动;2、派出学习，派出专业技术人员参加省内外举办的各类培训班;3、请进来讲学，聘请南京农业大学教授、安徽农业大学和安徽科技学院教授芜湖正大专家到我县授课。

（二）开展先进适用技术示范推广情况。

1、推行“雨污分流、干湿分离、种养结合、堆积发酵、沼气发酵”等粪污处理技术，推广林下养鸡、“大田”养鸡、禽—沼—肥—粮（鱼）、发酵床养猪、种草养畜禽、猪-沼-果、猪-沼-菜、猪-沼-粮等生态循环农业模式，通过堆肥、沼气、还田等方式，粪污经发酵后施入农田、蔬菜林果种植等循环再利用。

2、推进畜禽生态立体养殖。因地制宜的规划、设计、调整畜禽生产，以保持和改善生态环境质量、维持生态平衡、保持畜禽养殖业协调、可持续发展的生产形式，以地定产、以产定肥、以肥定畜，形成“养殖-堆积发酵-种植”种养结合三位一体的生态循环农业新格局。

3、加快畜牧业结构调整步伐。立足于提高畜牧业在农业总产值中的比重，发展种草养畜、养禽，充分利用我县是国家优质水稻产区的优势，大力发展稻田养鸭、种草养鹅，利用水塘河流，或结合深水养鱼，禽粪作为鱼食，塘泥又来肥田等循环养殖模式。

4、开展科普宣传、强化畜牧兽医技术培训，选派畜牧兽医专业技术人员进村入户积极开展调查研究，深入养殖场（户）了解畜牧业发展中遇到的难题，做好相关数据收集整理工作，帮助养殖场（户）分析市场动态，及时调整产业结构，加大科学饲养技术的宣传力度，着力抓好饲养管理、疫病防治、畜禽品种改良等技术指导工作，努力提高养殖科技含量。

（三）基层畜牧业技术推广队伍素质能力提升工作开展情况。

1、鼓励技术推广人员继续深造，提高学历层次

针对在职技术推广人员素质，提高要求，进行学历教育再提高。鼓励基层在职推广人员积极参加函授、电大教育等各种形式的自我提高。

2、选派技术骨干进修培训。

选派或轮派一些技术骨干进行畜牧业技术知识“补缺”教育，巩固已学理论，重点学习新理论、新方法，更新观念和知识。

3、开展新技术的学习和培训。

对畜牧推广人员进行新技术培训，更新他们的专业知识，专业技能，每年定期对全体畜牧推广人员进行短期脱产轮训。

（四）基层畜牧业技术推广体系人员激励、创新创业等机制融合发展情况。

加强对畜牧技术人员的绩效考评考核。一要建立岗位责任制，明确每个技术员的工作内容、服务对象和任务要求。二要对畜牧技术人员全面考勤制，每个技术员的下乡记录和技术服務情况作书面汇报;三要强化三方考评制，对技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价，充分调动每个技术员的工作积极性。

（五）基层畜牧业技术推广体系强化绩效考评，加强队伍建设等工作开展情况。

1、全面建立工作考评制度。坚持客观公正、重在激励的原则，对畜牧技术人员履职情况进行评价。以聘任合同、年度工作目标作为考评依据，量化细化考核指标。

2.建立奖惩制度。联合人事、财政等部门，将农技人员的考评结果作为绩效工资兑现、职称晋升和聘任、续签聘任合同、技术指导员补助和评先评优的主要依据。