消防安全重点单位监督管理现状及对策研究

摘要：在社会迅速发展的背景下，人们对消防安全的重视程度与日俱增，尤其在大型建筑物不断增多、建筑布局愈发复杂的背景下，增强了各类场所的火灾隐患，提高了火灾危害性。现如今，加强消防重点单位消防监督管理已经成为消防人员的重点工作。基于此，本文对消防安全重点单位的监督管理现状和有效的对策进行了探讨分析，以期提供一定参考。

关键字：消防安全;重点单位;监督管理;策略

引言：近年来，随着消防安全防范技术不断的完善，消防安全重点单位的安全管理采取的安全措施也愈发丰富，此类单位的安全隐患也在不断减少。从实践的角度来说，重点单位有效的监管工作能够消除火灾隐患，避免人员伤亡和财产损失，发挥着不可或缺的重要价值。因此，消防部门必须将重点单位的监管工作落到实处、置于首位，通过建立健全重点单位主责、行政部门主管、消防部门主抓的监督管理体系，进一步保障我国的消防安全。

一、消防安全重点单位监督管理的现状

（一）监督管理先天不足，面临严峻风险

随着消防执法改革的推行落实，消防审验的职能移交给了住建部门，但住建部门受到专业水平有限、人员结构不完善等方面的局限，消防审验的过程中存在较大的缺陷，而这就为消防监督管理带来了较强的挑战，这就需要消防人员对重点单位的设施进行再次审核，才能确保监督管理的有效性，从而避免消防监管漏洞。同时，也存在监督管理落实不到位的情况，导致消防安全重点单位缺乏消防问题的重视，消防系统没有发挥应有的作用，这就一定程度的加剧了火灾风险。

（二）消防安全重点单位责任意识较差

目前，消防安全重点单位在进行消防安全检查工作中较为被动，阻碍了日常检查工作的效率。重点单位在构建相应的消防制度、管理体系以及火灾应急预案编制等方面往往流于形式，没有充分结合单位的实际情况，导致消防安全责任如“空中楼阁”难以落实。随着我国特色社会主义步伐的迈进，商业综合体、新型工矿企业不断增加，重点单位的消防监督管理亟待加强。同时，重点单位的消防工作人员存在专业素质低、年龄偏高等特点，影响了重点单位的消防安全管理实施。

（三）消防中介组织运营不规范，发挥的作用有限

消防中介组织的作用是辅助消防安全重点单位进行消防安全培训、消防设施检测、消防安全评估等，目前这一机构处在起步发展阶段，服务性的内容效率差，

普遍存在“重利轻责”的不良现象。虽然注册消防安全工程师制度的实施，确保了消防中介组织的专业能力，但中介组織的职业素养仍有待提高，制约了重点单位监管质量的提升。

二、消防安全重点单位监督管理的对策

（一）重视消防安全评估机制，有效提高监管水平

就消防安全重点单位的监督管理来说。首先应明确安全评估的理念，从实际情况入手，细化消防安全评价标准，并以此为依据加强消防监管人员的培训，整体性提高消防队伍监管水平，发挥监管工作的固有价值;其次，进一步明确消防安全重点单位的职责，确保重点单位积极参与。消防安全监管工作既是消防部门的职责，也关乎重点单位本身的利益，需要企业管理者和全体员工的公摊参与，并针对消防安全评估中的薄弱环节重点改进，落实自身的消防责任，将责任落到实处、落到个人，才能构建起完善的重点单位内部消防安全责任网，确保所有人员的参与，才能让消防监管落实于重点单位的每一个环节、每一个角落。

（二）落实重点单位规范化管理，构建高效监管模式

消防安全重点单位的监管工作有着较强的综合性、专业性，监管工作不仅需要良好的专业知识，还要与时俱进地优化知识，尤其是消防安全改制后，各类法规、制度不断完善，重点单位的消防监督管理也要与时俱进地创新。机关、企事业单位消防安全管理规定明确了相关的法律法规、标准和规定，而这一定程度的影响了监管工作的开展。为此，应加强规范化建设，落实标准化管理，整合相关的法律法规、技术要求，并从重点单位的消防管理体系建设、消防管理手段科技化、推动火灾公共责任险等方面入手，确保相关的安全隐患及时整改，加强员工的培训和火灾预案的编制演练，通过规范化的管理机制，确保消防安全管理合理、科学，使企业行为、员工行为都得以规范，避免因消防安全管理的随意而出现各类消防安全风险，最大限度地降低安全事故发生概率。

（三）加强消防物联网建设，促进全民参与消防监管

随着科学技术的发展，物联网技术已经得到了推广应用，带动了各个行业领域的蓬勃发展。目前，消防物联网建设处于起步阶段，正在逐渐的试点普及，所以相应的建设标准尚未明确，各个地区呈现了截然不同的建设态势，也就不难看出统一标准的重要性，是发挥消防物联网作用的前提条件。消防物联网借助物与物、物与人、物与事的关联，实现了政府引领、部门监管、单位落实、全民参与的立体化监管格局，不仅为消防安全监管工作提供了有力参考，同时也在不断提出有效的消防智慧方案。就实际的消防安全物联网建设而言，应从以下几个方面入手。

其一，将消防安全物联网建设纳入到智慧城市建设，确保其成为智慧城市建设的重点环节，将消防基础设施建设、水源建设、道路建设、老旧小区改造等关乎消防安全的信息采集，从而更好的履行消防安全职责，落实有效指导;其二，加强行业职能部门的沟通，针对重点单位、重大危险源等信息，构建信息互通机制，促进信息的动态化、完善化;其三，将基层网络平台和智慧消防平台进行连接，确保消防安全监管蔓延整个城市，确保全民参与，共同促进消防安全监管;其四，借助物联网技术针对庞大的数据信息进行分析，就能够针对消防装备配备方案、练兵方案进行优化，才能够保障消防救援的及时性;最后，则是消防物联网技术和消防监督平台、消防作战指挥平台、重点单位信息管理平台等平台的有效对接，将相关的要求落到实处，确保政府、企业、消防部门能够借助物联网技术实现统一。无论消防物联网技术如何发展，最终目的都应以构建智慧城市、提高火灾风险能力为主，为消防安全作出一定贡献。

结束语：

综上所述，目前消防安全重点单位的监管工作还存在一定的不足，应立足重点单位的实际情况，加强现代化管理理念和管理手段的落实，从而进一步优化监管工作，切实有效地提高监管效率，降低重点单位的经营隐患，为其提供有效地保护。

参考文献：

[1]赵江波，杨振凯. 消防安全重点单位监督管理的策略研究[J]. 消防界（电子版），2020，6（15）：82-83.

作者简介：

张超（1979.1-）男，汉族，北京人，工程师，本科学历，研究方向为消防监督管理与消防工程。