检修计划刚性执行机制的探索

何 睿

（广东电网有限责任公司韶关供电局）

1 电网调度检修计划科学合理安排与执行管控的重要性

科学合理地安排电网调度检修计划对电网运行的经济性与电能质量有着重要意义。电力用户对供电的可靠性十分重视，对电网调度进行合理的检修计划安排能够尽可能保证电网的正常运行。虽然电网运行中难以避免发生无法预测的故障，但是在检修过程中及时发现设备与环境存在的安全隐患并及时消除、对电器元件进行维护与检修，可以最大限度地减少电网故障引起的停电现象，从而尽可能地满足电力系统供电的持续性与可靠性。同时，合理的电网调度检修计划可以降低因临时故障导致的停电给用户带来的经济损失，并减少因此引起的电网检修成本。

2 电网检修计划与刚性执行中存在的问题

第一，检修部门没有及时申报消缺，导致运维部没有全面考虑制定检修和消缺计划，一些项目施工单位没有按照工期进行上报，电网在进行检修计划时不能按计划执行，使得规划好的工作安排发生冲突，且延期停电与重复停电对电网的安全可靠性有着挑战和负面影响，不断重复通知用户停电也会使投诉问题增加，形成不良好的社会形象。

第二，在做计划时，没有充分考虑电网技术改造、基建项目建设等因素，导致产生非计划的工作，电网生产不能正常进行，严重影响了检修计划的刚性执行。

第三，无核心流程，出现管理空白。由于电网检修计划的制定与实施涉及到的专业多、节点多、周期长，如果各部门和专业间业务流程不能很好对接，标准和制度不统一、界面不清，容易造成管理空白。

第四，多部门之间欠缺协同机制，造成信息的不及时获取或无法获取。各专业、各部门间无法实现信息共享与获取，就会造成检修计划不全面、在实际实施过程中发生工作安排冲突，比如重复停电、延期停电等。

第五，风险管控意识不强。在检修计划管控中，对于基础资料的准确性、及时性等基础管理把控不严密，一些基建项目等现场实际情况不确定，容易对检修过程埋下安全生产隐患，不利于风险的管控。

第六，因为各种原因不能按照检修停电计划刚性执行：设计的变更、物资不到位、新投异动手续未办理完毕、停电信息录入不够完善、施工单位能力、运行人力不足、突发重大事件等。

3 检修计划的合理安排

检修方式以计划检修为主，科学合理地安排一项全面详实的检修计划十分重要，故障的发生是不可避免的，也是不可预测的，但是停电会造成用户的直接损失与间接损失，此时检修计划的实施可以使电网中设备处于正常运行状态，保证了供电可靠性。同时对于电网部门来说，节省了检修的直接费用，减少了增加检修备用容量的投资成本。

3.1 加强检修计划的规范性

检修部门及时上报电网缺陷和消缺要求，项目管理单位按实际情况上报工期情况，运维部在充分考虑各部门情况下，形成月度、周停电检修计划，分发到各部门执行；操作班组对检修计划工作做好充分准备，并按照操作要求去进行检修，在检修结束后，运维人员要对照验收大纲进行验收，确保各部件零缺陷运行；每月底对检修计划的执行进行统计与通报。

对于检修中出现的非计划工作需要重新研究，尽量不做重复停电或者计划顺延，以免出现电网和用户更多的经济损失，造成负面的社会影响。

3.2 流程和信息的无缝对接

应用大数据工具建立多维度的“检修计划任务池”，从源头管控电网检修风险。在制定检修计划阶段，应用协同机制，各专业将各自的检修需求纳入“检修计划任务池”，同时，将检修计划管理流程同设备大修管理流程、基建工程综合管理流程、设备缺陷管理流程、供电可靠性管理流程等核心业务流程进行无缝连接，消除各专业管理的空白点，如下图所示。利用大数据工具实时读取各专业系统的信息，了解各业务需求，通过整合各类申请、为检修计划的制定提供信息依据，进一步优化检修计划。另外，任务池里的每一项检修申请都会通过重要用户、重复停电、保电等信息进行校验，作为电网安全风险评估的一种手段，可降低检修计划实施过程中的风险。

图 核心业务流程无缝连接

3.3 电网与用户协商作战

供电可靠性对电力用户尤为重要。通过电网与用户协商检修模式，比如电网公司可以选择在节假日期间、日用电低谷期间、用户生产设备检修期间或者用户变电站检修期间等进行检修计划的实施，把停电范围内的用户进行统筹协调与安排，把电网检修计划同用户的电力需求相结合，可以促进电网检修计划管理的全面化、程序化与规范化。同时，可以对严重影响用户生产的电网检修计划进行调整，使电力企业与用户企业的生产有计划、有顺序，可最大限度地减少重复停电、延期停电的时间与次数，有效促进检修计划的刚性执行。

3.4 根据月份制定检修计划

每个月的节假日、保电事项和迎峰度夏的安排不同，因此在制定检修计划时应整体统筹、根据每个月的特定情况详细分析，再进行地区电网停电工作安排。

第一季度：对于一月份的元旦假期，恰是各商业、旅游、个人用户的用电峰时，最好不要安排大面积停电事宜；二月份主要为春节回家时间，春节对于国人是最重大的节日，对于供电的持续性和稳定性要求较高，也不宜安排检修工作；三月为两会召开时间，必须保证电力供应，也会影响检修计划的制定。

第二季度：四月份的清明节三天假期、五月份的五一劳动节假期和六月的端午节假期是出游高峰时段，均不适宜安排大面积的停电检修计划，另外六月份是上半年工程的收尾阶段，在安排停电检修计划时要与各重大工程的工期相结合，避免重复停电或者延期停电。

第三季度：随着气温的不断升高，七月份、八月份和九月份上旬的用电负荷迎来高峰时期，这个阶段主要关注于电网的平稳过渡、重过载线路和变电站上；有中秋节的时段不安排重大工作事项。

第四季度：十月份的国庆七天假为游玩高峰期，双十一为网络购物高峰期，这两个时段不安排电网风险工作和大面积停电工作。

4 检修计划的刚性执行管控

停电检修计划能够按照计划的时间执行是刚性需求，刚性执行存在着很多好处：第一，停电检修计划的安排是在充分评估了电网风险的基础上对目前的电网安全做的计划执行方案，刚性执行可以及时保证电网安全，减少更大的经济损失和社会影响；第二，施工单位可以按照计划调配人员、设备与物资来安排工程项目；第三，管理单位可以按照计划统筹各部门单位来安排管理事项；第四，运行单位可以通过执行检修计划来合理调配运维人员进行电力操作事项。

4.1 加强对变电设备的物资管控

变电物资管理中主要对电网所需的抢修材料、零星物资及备品备件等物品进行管理。对于只有单相且不适合做联络开关的设备，要进行合理安排。对于质保期内故障的开关要及时与厂家联络进行维修［1］。

4.2 落实“年统筹”、“月计划”、“周管控”、“日落实”

年统筹，安排的检修计划要顾全大局，按照“分级管理、分工协作、统筹集约、滚动优化”的原则开展电力检修计划的平衡与统筹工作［2］。确定统筹检修范围时需要充分考量作业难度与作业能力，并充分认识电网运行风险与作业实施风险。比如遇到春检和秋检，检修工作较为集中时，由于在检修计划的平衡中，工作量大考虑不周，就会对电网运行造成安全隐患。

月计划，与多部门联动对检修计划内容进行平衡、审核。避免重复停电和延期停电，提高月度检修计划的可靠性与合理性。

周管控，对于未列入月检修计划的分支停电申报到周计划，对未列入月计划但报入周计划的检修计划划分为非计划的一种，由调控中心进行考核；对未列入月度检修计划的全线及以上停电计划不做安排［3］。

日落实，对于检修计划工作，要在实施前将检修计划申报至调控中心，由各专业进行内部会签，再进行实际执行，执行中严格按照操作要求进行实施。

4.3 严格控制非计划检修

为了加强电网检修计划的刚性执行，需要严格控制非计划检修。对于已定的计划要统一安排，对于月计划周计划中未被列入的工作，原则上不予执行，防止重复停电、延期作业等现象的发生。如因特大因素切实需要执行，则由相关部门填写停电申请，详实写明理由申报至相关领导审批，获批准后方可执行，对于非计划检修项目，要明确检修内容、检修匡计费用、检修的对象等，年度内由非计划检修引起的费用不超过预算。

4.4 实施监督体系，建立风险管理

制定了合理科学的检修计划，在实施中需要完善严格的监督体系。“全过程、强管控”，对检修计划制作成进度条，对于特定的时间节点进行标识，可以直观地掌握检修计划完成情况，并在“日落实”前发布当天检修计划，在“日落实”结束发布完成情况，在计划实施过程中，实现各专业全过程跟踪。

建立“日校核、周预警、月分析”的风险管理机制，加强各环节的风险管理，通过微信平台和短信平台实时发布预警通知［4］，督促风险防控的落实，比如通过对电网风险的预估、节假日与保电事项的预估等将工作按照优先级安排。利用这样全过程的风险管理机制，不断规范电网检修计划安排，明确各岗位职责，最大限度地降低风险。

“重评估，严把关”，重点流程引入过程评估，严把基础资料信息的准确性与及时性，准确掌握基建工作与部分业扩的实际情况。

4.5 加强考核管理、进行定期研讨

制定停电检修计划绩效评价考核管理办法，及时上报周、月、年检修计划和完成情况，由专业人员定期对该项工作进行检查、评价与考核，将考核结果与部门绩效奖金相挂钩，加大本项考核在年终考核的比重。考核内容包括：未在规定时间内将检修计划需要用到的配件计划报备至设备组；工段检修计划严重脱离实际（比如设备状况明显下降却不安排检修，对于非检修不可的设备却不安排检修等）；未在规定时间内将检修计划下达到工段；不按检修计划内容进行检修或者检修结果不达标；没有对主要设备检修做好检修记录，或检修记录不规范不真实等。

对比较典型的计划票进行定期研讨分析，提升计划票的批答质量。

4.6 工程管理单位与施工单位的管控

工程管理单位要加强对施工单位的人力、物力与流程的管控：跟踪掌握停电检修计划的前期准备工作，包括新异动手续的完善情况、停电信息录入、物资情况等。

施工单位要合理报送停电检修计划，根据天气情况、基础完成情况合理预估计划可能开始的时间。

5 结束语

随着经济的发展迅速，电网承担的社会责任日渐重大，电网架构变得复杂的同时，也面临着自然气候变化、外力破坏、建设项目增加、用电负荷增长等问题，这些问题影响了电网运行的可靠性，对于设备维修也会增加成本费用。通过科学合理地安排停送电检修计划，完成设备检修、用户报装、基建建设等，可以提高供电的可靠性与电网运行状态。如何合理安排停送电检修计划、降低运行风险，如何保证检修计划刚性执行的同时，把握检修进度节奏，如何在检修计划执行完毕进行验收考核与复盘，是检修计划管控解决的主要问题。