新形势下消防救援队伍作战训练安全工作创新发展思路浅析*

聂耸

河南省消防救援总队 灭火救援指挥部 河南 郑州 450047

引言

改革转制以来，国家综合性消防救援队伍时刻枕戈待旦，严格践行“主力军，国家队”的职能定位，充分落实“两严两准”相关要求，时刻着眼于服务经济社会建设，处置了一个又一个重特大灾害事故。但在新的社会发展格局下，消防救援队伍在面对大幅拓展的职能任务及日益错综复杂的特殊灾害时，专业处置能力仍然有待提高，过往的作战训练安全事故令人惋惜的同时，也在时刻督促消防救援队伍转变工作思路，在工作发展模式上勇于创新，强化作战训练安全意识，加强作战训练安全整体管控。

1 当前作战训练安全工作的突出问题

1.1 指战员理论知识欠缺

受限于原公安消防部队兵役制的体制，过去一个历史时期，队伍流动性相对较强，人员文化水平有限，理论知识学习氛围不浓，掌握作战训练安全技能的积极性不高，诸多弊端长期积累，造成消防救援队伍指战员作战训练安全理论知识相对欠缺，在日常训练和灭火救援工作中仅凭个人经验开展现场安全工作，作战训练安全管控没有理论知识依托，随机性较大[1]。

1.2 安全员履职流于形式

安全员岗位的综合素质和实战经验要求较高，通常由经验丰富的指战员担任，当前形势下，由于基层消防队站灭火救援力量不够充足，消防救援队站安全员普遍由消防站干部或战斗员兼任，由于工作繁忙，安全员日常专项学习时间不足，职责使命意识不强。在灭火救援行动中，由于现场安全员身兼数职，担任安全员的同时，也需要贯彻执行灭火救援工作指令，当现场力量不足时，安全员也要承担内攻任务，如此久之安全员履职流于形式，甚至出现现场不设安全员的情形，严重影响灭火救援现场安全管控工作。

1.3 指战员存在侥幸心理

灭火救援行动中，指战员往往以自身处置灾害事故的经验作为现场安全工作的参考，对新出现的未处置过的灾害事故类型缺乏理论知识和实战经验，心存侥幸，不考虑实际情况强行套用过去处置经验，低估或错误估计灾害安全风险，长此以往不仅会增加安全事故发生率，还会造成指战员形成依靠经验处置的路径依赖，降低指战员学习理论知识的主动性。

1.4 作战训练安全工作模式无法适应灾情发展

从近些年消防救援队伍接处警及人员伤亡数据分析，处置雨雪冰冻、水域救援、森林草原火灾、车辆道路交通事故、铁路事故、安全生产事故等特种灾害事故的数量大幅增长，对消防救援队伍特种灾害处置能力提出了新的更高要求。而作战训练安全工作模式却发展较为迟缓，主要针对方面依然为灭火救援行动。在应对新出现的特种灾害救援情况时，出现了指战员处置能力经验不足，强行降低自身安全防护水平解救遇险人员的情况，在2020年抗洪救灾工作中，水域救援行动中出现多起指战员牺牲的惨痛事故教训即是这一问题的突出体现。

2日常工作中应当加强的方面

2.1 安全员相关意识养成

针对安全员职责意识不强的问题，消防救援队伍应当着重相关意识的养成。

2.1.1 从理论学习着手。经常性学习世界范围内典型消防员伤亡案例，结合图片视频等惨烈场景激起安全员职责意识革新，将指战员灾害现场安危与自身职责使命深度捆绑[2]。

2.1.2 从日常训练深入。在日常灭火救援演练中强化安全员设置环节，杜绝因日常演练不具备实际安全风险就忽略安全员岗位。可通过在演练中设置相关安全事故灾情场景的方式，强化安全员意识，凸显安全员岗位设置重要性。

2.1.3 从灾害现场固化。在灭火救援灾害事故现场，更要严明现场安全员纪律，保证安全员岗位定人定责，确保安全员固化岗位责任意识，充分认识到安全员岗位的重要性，将其提升到与灭火救援岗位同等重要的地位上来。

2.2 相关装备配备

2.2.1 个人防护装备的配备。现阶段安全员个人防护装备基本为灭火救援装备改进后的通用装备，导致灭火救援现场安全员特色不够突出、形象不够明显。可为安全员统一配备专用个人防护装备，包括与灭火救援人员有明显区分的制式防护服、专用头盔等，在现有防护服功能基础上增加各类安全员专用设备器材放置口袋，做到专服专用，进一步凸显救援现场安全员的形象和作用。

2.2.2 相关专业器材配备。当前安全员配备器材相对简单，缺乏多种形式灾害专业检测工具，在灾害事故救援现场主要依靠安全员自身经验及肉眼观察为内攻人员及指挥员提供安全决策支撑，在信息提供的准确性、专业性方面还有很大不足。为解决这一突出问题，可通过为安全员配齐配强专业救援器材，定制安全员器材箱，增配混凝土回弹仪、红外线测温仪、望远镜等设备增强安全决策的专业性[3]。

2.3 增加相应岗位补贴

安全员岗位因其任务责任重、理论知识要求高，人员选拔条件苛刻，能够胜任安全员工作的指战员都具有较强的业务素质能力，是基层队站的骨干。但其承担较灭火救援更加复杂、责任沉重的安全员工作时，却并未享受更加优厚的待遇，出现工酬不匹配的现象，造成安全员岗位吸引力不足，难以说服优秀人才脚踏实地履行职责。在日常工作中可参照装备技师等岗位，设立安全员岗位津贴，增强岗位吸引力，提升队伍整体研学积极性，强化队伍整体素质水平。

3 针对突出问题的创新发展思路

3.1 抓实安全理论学习，打造队伍特色教育体系

当前一个时间阶段，消防救援队伍在作战训练安全方面普遍存在安全理论基础不扎实、自身职责定位不明晰、相关内容学习积极性不高等问题，在日常实际作战训练中表现为面对新出现的灾害形式，不能举一反三，无法将现场实际情况与安全理论知识进行有机结合。在灾害事故现场随机应变不足，执行安全提醒等相关职能时思路不清、手忙脚乱。针对这一现象，应当多举措丰富作战训练安全培训体系，依托多种形式教育模式，全方位打开理论学习思路，将地方高校、其他专业化救援队伍等相关资源充分利用起来，形成沟通协商机制，定期组织安全员前往实地进行学习交流，针对新出现的事故灾害类型，邀请经验丰富的专家学者从理论层面展开剖析，以理论服务实战，用实战验证理论，使全体指战员充分认识到理论学习对于实战应用的重要意义，发扬“走出去、请进来”的工作思路，坚决杜绝“闭门造车”，以理论学习为指引，抓好相关措施落实，形成一整套成体系的理论学习模式，全面提升安全队伍整体素质[4]。

3.2 细化作战训练安全规程，应对多种形式灾害事故

面对大幅拓展的职能任务及日益错综复杂的特殊灾害形式，消防救援队伍作战训练安全相关规程虽然适用范围较宽、囊括内容较广、信息表述严谨，但也存在着操作规程针对性不强、缺乏特种灾害事故处置规程等问题，队伍应当在前期推广的作战训练安全规程基础上，大胆创新，结合各地区实际情况，分灾害事故类型，分辖区地域特点，研究细化适合地域灾害类型的灾害事故处置安全规程。以石油化工类火灾为例，针对石油化工企业火灾，制定石化火灾安全员工作导则，在内容方面以消防站安全员灭火救援工作导则为基础，结合石化火灾安全风险评估要点，制定专门导则，保证各类灾害事故现场安全员相关操作有规可依[5]。

3.3 创新作战训练安全操法，发挥安全员职能

当前作战训练安全诸多训练操法往往着眼于紧急避险等消防员个人紧急情况逃生方面，在安全员及紧急救助小组相关训练操法内容方面尚有较大缺口，队伍应当加强研判，细化作战训练安全操法，填补内容空白，并将相关操法的考核训练纳入日常岗位练兵范围，全面提升安全员及紧急救助小组的实战能力。在这一方面部分队伍已进行了创新尝试，例如河南省消防救援总队濮阳支队在全市消防救援队伍第一季度岗位练兵比武中，加入了安全员登记操科目，设置现场安全标识识读、安全图例绘制、作战训练安全知识作答等考核内容，现场考察安全员实战化作战专业技能，并通过将操法成绩计入考核总分、纳入总体排名的方式，充分检验各级消防救援队伍安全员技能掌握情况，营造全体指战员学习作战训练安全知识的浓厚氛围。下一步，队伍应继续下大力气研究安全操法，探索出创新作战训练安全操法新路子。

3.4 依托新型科技手段，加强典型案例回顾

针对灾害处置形式的日益多样化、复杂化发展趋势，消防救援队伍应当全方位加强典型案例的回顾研讨，针对各种新型事故灾害类型，全面加强分析研判，汲取经验教训，向事故讨经验，从经验要提升。仅通过学习事故案例的书面总结还不够生动形象，易引起指战员的厌学情绪，降低学习积极性。应当充分依托多种科技手段，对典型事故案例进行影音还原，通过拍摄灾害事故现场全景图、建立3D沙盘推演模型、基于雷达技术的现场模型扫描等技术手段，丰富典型案例的现场还原途径，加强事故灾害处置经验的说服力，达到以案促学的良好效果[6]。

4 结束语

随着灭火救援行动日趋复杂化、专业化，作战训练安全工作愈发重要，但诸多不平衡的发展因素阻碍了其发展，进而影响了灭火救援工作水平的总体提升。在国家新发展形势下，灾害事故会更加复杂，救援任务会更加艰巨，唯有打牢作战训练安全这一根基，在制度理论层面及实际操作层面双管齐下，打开创新思路，方能进一步提升消防救援队伍的能力素质水平，确保指战员生命安全。