安全生产信息管理在化工企业的应用

2021-12-25孔凡锐

氯碱工业 2021年9期

孔凡锐

(德州实华化工有限公司，山东德州 253000)

化工生产的原辅料、中间品及成品、危险废物等大部分为易燃易爆物，生产环节特别是重点监管危险工艺涉及易燃易爆、高温高压、连续作业过程，专业管理涉及安全、工艺、设备、仪表、电气、信息化、仓储等多个专业，要求管理技术人员、操作人员、仪表维保人员等的专业素质较高。但国内化工企业总体上人员专业水平不高，企业基础管理粗放、各项专业管理跟不上，导致事故频发，事发环节多样[1]。

企业把效益放在安全前面，重点在产量规模上，忽略生产工艺改进、设备设施本质安全提升，安全技术管理要素缺失漏项，导致安全生产的基础安全生产信息工作不严谨、不扎实，也不受重视。“三基”工作不扎实的管理模式是表面、肤浅的，必然在安全上吃亏[2]。

1 我国安全生产信息管理标准规范的要求

应急管理部总工程师王浩水曾指出：在危险化学品安全监管工作的研究实践和国际交流中，发现美国、欧盟等发达国家和世界知名化工公司化工安全管理的管理核心理念都是基于化工过程安全管理(PSM，Process Safety Management)。把过程安全管理划为重点管控的14个管理要素，国家安全监管总局印发的《加强化工过程安全管理的指导意见》[3]《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034)的12个管理要素中第一个要素就是安全生产信息管理，主要分为化学品危害信息、工艺技术信息、工艺设备信息、工艺安全信息管理。涉及企业使用的所有物料的特性、化学反应机制及热反应、技术参数指标、物料平衡、能力平衡、设备材质机组性能参数等基本的数据，涵盖范围广。包含在原始设计单位设计文件、供应商安全技术说明书(MSDS)、设备商性能参数、安全评价单位报告，以及国家、行业的规范、标准中。

应急管理部新颁发的《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)文[4]列出的14项风险隐患排查内容也同样包括安全生产信息管理，包括安全生产信息管理制度建立、收集、应用、岗位培训等企业主体责任，第4项安全风险隐患排查表列出了11个排查内容及规范依据。

《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》A级要素的第6生产设施及工艺安全中B级要素6.4工艺安全要求，同样列出了企业操作人员应掌握的工艺安全信息内容。

2 企业安全生产信息管理的运行情况

安全生产信息管理是安全生产的重要基础性工作，需要各专业管理部门齐抓共管。大部分企业只推给安全管理部门管理，其他专业管理部门参与不积极，感觉与自己无关，也就不重视信息的收集、整理、归档，在应用上更是无从谈起[5]。自己专业管理范畴的数据、指标都是零散的，记在管理人员脑袋里的，没有统一的纸面或电子的档案资料；管理制度中也没有要求技术人员收集整理信息的职责，就造成企业的安全生产信息资料严重漏项、欠账。

安全生产信息的掌握程度反映了企业管理技术人员对各自专业知识的了解深度，信息掌握不全，编写修订操作规程、操作手册(SOP)、预案时就不全面、深入，对于工艺技术变更管理(MOC)的风险辨识分析更是缺乏科学性和指导性。岗位操作人员对基本的生产安全信息掌握不够，不会应急处置，导致本应控制的风险造成较大事故。

大部分企业把效益放在第一位。当企业主要负责人视经济效益高于安全时，就会给管理人员一种错误导向，安全要让步于效益，形成一种不正确的企业生产文化氛围；导致从主观上就没人愿意管安全工作。管理人员的重心放在产量效益上，对基本的安全生产信息接纳自然是没有主观能动性[6]。

3 安全生产信息管理缺失造成的事故

近几年工艺安全信息管理的事故频发，教训深刻，直接反映了事故企业的安全信息基础管理差，尤其是直接安全管理技术人员、操作人员没有掌握生产装置使用的危险品特性、化学反应热值规律、原辅料中间产品及危险废物的特性。工艺反应、承包商施工、危废储存等都在无管控措施、应急处置措施的失控状态下运行，多个环节失效时事故就会发生[7]。

例如2015年8月31日，山东某化学公司新建2万t/a改性型胶粘项目混二硝基苯装置在投料试车时发生重大爆炸事故。该公司在工艺安全条件不具备、首次试车运行温度等重要工艺指标不稳定、原因未查明、未采取有效措施解决的情况下，先后两次违规投料试车，在第三次试车紧急停车后，强令操作人员卸开硝化再分离器物料排净管道法兰，使混二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等强氧化剂存在的条件下，从二楼向下排向一楼水泥地面，冲击造成起火燃烧，火焰炙烤附近的硝化机、预洗机，使二硝基苯温度升高引发爆炸，造成硝化装置殉爆，框架厂房彻底损毁，事故造成13人死亡，25人受伤。

2018年宜宾某公司发生重大爆炸事故。事故原因很简单，就是在生产咪草烟的过程中，操作人员将无包装标识的氯酸钠当作丁酰胺，补充投入到反应釜中进行脱水操作，引起釜内的丁酰胺-氯酸钠混合物发生化学爆炸。公司使用、存储的危险化学品没有安全技术说明书和安全标签，学历较低的工人按照经验投料，工艺操作规程和精细化工反应评估缺失，安全生产处于“裸奔、失控”的状态，最终导致造成19人遇难、12人受伤、直接经济损失4 142万元的重大事故。

山东某制药有限公司2019年发生“4·15”重大着火中毒事故，是管道改造动火作业时的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒缓蚀剂(为易燃固体，属危险化学品，储存要求远离火源)，瞬间产生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒烟雾，造成施工、监护人员10人中毒窒息死亡，12人轻伤。

江苏某公司2019年的“3·21”特别重大爆炸事故是长期违法储存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。企业对硝化废料的物理特性、反应热、行业事故、环保和安全生产法律法规等安全生产信息数据掌握不清，认为存储无安全隐患，造成无知无畏，主观上刻意瞒报、违法储存处置硝化废料，造成78人死亡、76人重伤。

这4起事故直接反映了有些企业对化学品危害信息、工艺技术信息的闪点、爆炸极限、热稳定性和化学稳定性、受热是否分解、被撞击时是否稳定等未掌握，也没有制定落实相应安全管理制度，违背科学性管理企业，利益熏心，最终酿成严重后果。

4 企业安全生产信息管理的路径

4.1 明确部门职责，提出具体要求

明确各部门信息管理的职责，细化专业管理的标准。部门负责人要结合生产管理列出信息资料清单，力求对开展工作更有指导性、规范性。按《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034)的要求，收集涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，归档整理成册，并与年度职工培训计划结合，开展岗位技能培训。

例如工艺卡片对化验部门的指标应有原材料、辅料、中间品、产品的物化特性，各类尾气排放、各类水质、过程控制分析、职业危害因素等环节指标。

设备专业的各类机泵应注明运行压力、油位、介质流量、电流等性能参数，机械密封、叶轮、泵壳材质，电动机防爆等级、设备型号等具体设备信息。这些信息可具体指导操作工巡检及设备维修人员工作。