大田托管的“诸城路径”——诸城市探索全程农业服务新模式纪实

○山东省诸城市委宣传部 徐春光 窦浩智

今年的麦收季，诸城市石桥子镇孙家楼子村的种植大户孙红发面对700亩小麦夏收重担，却没有了往年麦收的急迫感。自去年起，他把手里的700亩地整体托管给了诸城市佳博天益农业发展有限公司，公司从整地到收获进行全程“保姆式”服务管理，自己当起了甩手掌柜。不仅省心省力，还不用为收益发愁。孙红发给记者算了一笔账，托管给佳博天益公司，比自己管理种植更合算，不仅保底无风险，每亩地还能增收200多元。

诸城市佳博天益农业发展有限公司，是一家从事粮食生产及农业社会化综合服务的公司，从粮田的耕、种、管、收、储、加、销等环节为农民提供全程托管服务或环节托管服务，形成了从良种繁育、农资供应、农机作业、粮食烘干、加工到购销的全产业链服务模式。

集约土地推行规模化种植 有效破解“谁来种地”难题

随着城市化进程的加快，青壮年农民纷纷进城务工，非农收益迅速增加，农业生产劳动力老龄化现象日益突出，农民将耕地粗放经营、简种薄收，甚至退耕现象时有发生。土地谁来种，如何种？同时，单家独户小地块分散经营的传统耕种模式已成为农业向机械化、自动化、信息化、智能化现代农业新模式转型升级的羁绊。破解这些发展瓶颈，成为诸城市各级党委政府打造乡村振兴“诸城模式”升级版面临的新课题。

诸城市相州镇引进诸城佳博天益农业发展有限公司，针对传统农业生产劳动力短缺、集约化程度低、生产效率不高等问题，实行“公司+合作社+农户”的经营模式，紧紧围绕产前、产中、产后等环节为农户提供一体化服务。依托省农科院科技支撑，推广使用良种、良肥、良法，种植全部实行统一供种、统一配方施肥、统一技术指导、统一收购销售。“四统一”的农业服务模式逐渐得到农户的认可，土地流转规模不断扩大，越来越多分散种植的小农户开始将耕地交给公司实行规模化生产。该公司目前已辐射诸城市9个镇街，流转、托管土地达3万多亩，其中全程化托管1万多亩，环节托管2万多亩。

土地托管后，佳博天益公司紧紧围绕粮食产业的耕种、管收、产销等环节，为农民开展系统化、专业化、科学化服务。“农户和种粮大户需要什么，我们就提供什么，包括飞机喷药、大田规模化作业、农资供应、粮食烘干、良种推广等，为农业生产提供全方位、全流程服务。”该公司负责人马煜平表示。

为更好地服务农业生产各环节，佳博天益公司投资2000万元建设了为农服务中心，搭建、拓展多赢平台。按照“3公里土地托管服务圈”的标准要求，建设了“一厅一站一塔和六工场”服务功能。“一厅”建成了一处为农服务大厅；“一站”是指该公司的全省第一家小麦种植专业博士工作站——鲁东小麦博士工作站；“一塔”是投资建设了日烘干能力150吨的粮食烘干塔（6台组）和国家高端农业装备实验展示基地；“六个工场”是农产品电商、智能配肥、农机器具、粮食烘干、种子筛选、良种存储等工场。主要为农民提供良种繁育、测土配方和智能配肥、病虫害统防统治、青贮饲料加工、农机作业、烘干储藏、农民培训等粮食生产全程化服务。

“从田间到餐桌的全程社会化服务实现了农业产业链条的全覆盖，有效破解了农民单家独户土地‘种不了’‘种不好’的问题，实现了农业产业的转型升级。”马煜平介绍说。

做给农民看 领着农民干 帮着农民赚

如何解放更多的农民，让他们不但可以放心地托管土地，而且保证增加收益?佳博天益公司负责人马煜平说:“我们采取了三步走的做法:做给农民看，领着农民干，帮着农民赚。”

做给农民看。通过建立示范田、基地样板和种植标杆，让农户感同身受地认识到什么是高标准农业、现代化良田和先进农业生产力，让他们看到如何从自己的土地中节本降耗。

领着农民干。通过成立农业合作社，建立起农户与各生产要素之间的桥梁和纽带，替换小型、老旧、落后农机，引进、培育、改良粮食品种，引领广大合作社、种粮大户和一般农户提质增效。

帮着农民赚。通过规模化经营降低生产成本，提高农业收益，企业与村集体和农民联手建立利益共同体，让参与托管的农民和村集体、服务公司三方获得实实在在的增值收益。

“村里组织愿意托管土地的村民成立土地合作社，与我们企业签署托管协议，我们一亩地给村民600～800元的保底收入，然后根据当年盈余情况分红。合作社、村集体和村民按照4:3:3比例分成，实行‘保底+分红’的模式，村集体增加了收益，老百姓也吃了定心丸。”马煜平说。

“我们村有100多户、600多亩地流转给了佳博天益公司，愿意托管的农户不但有保底收入，还有年底分红。”相州镇道明村党支部书记节怀波介绍说，村里与佳博天益公司的合作越来越得到村民的认可。

“以前村民自己耕种，土地分散，不利于机械化作业。土地流转后可以集中连片规模化耕作，产量、品质和效益明显提高，每亩地平均增收100元以上。”节怀波介绍说，村里今年还将计划增加流转土地200余亩，进一步扩大流转规模。

打造链条式服务， 做全程服务的“田间保姆”

“形不成规模化，就保证不了增产、高产，形不成服务链，就降不了生产成本，形不成产业链，就无法实现高品质综合效益和比较效益。”马煜平认为。

近年来，随着土地流转规模的不断扩大，佳博天益公司产业链服务体系日益完备。公司打造了以相州“为农服务中心”为平台的全产业链服务体系，形成了从良种繁育、新技术推广、精准化施肥、病虫害统防统治、机械化作业、粮食烘干、订单回收到农产品生产、加工的农业全流程社会化服务，实现了粮食从田间到餐桌的全产业链托管服务。

“我们自有各式农机60多台套，社会化协作参与的农机200多台套，能够满足耕、种、管、收等农业生产各个环节的服务。”马煜平介绍说。

公司还不断强化科技支撑，提升粮食种植产出的品质和效益。以鲁东小麦博士工作站为平台建立了以科技特派员、博士研究生和农机、科技示范户为主体的全方位技术服务队伍。主要通过人才的引进和培养，大力推广新型种植技术，改变传统低效耕种模式，提高农业产业的比较效益。加快科技创新、成果转化和推广应用，提升小麦生产技术水平和品质。

公司化全程托管有效地改变了传统的粮食种植模式:改种植普通小麦为优质专用品种；改多次机械作业为一次性作业，购进了国内先进的小麦深松免耕施肥一体机，实现了耕、旋、施、播一次性完成，既降低了作业成本，又提高了播种质量；改粗放施肥为配方精准施肥，提高肥料利用率；改秸秆用作燃料为资源化综合利用，实行秸秆粉碎还田或青贮氨化做饲料，使副产品变废为宝。通过种植模式创新，农机与农艺相互配套，提高了种植质量，实现了节本降耗。

“全程托管不仅保证了农民打工种地‘两不误、同增收’，还为打工农民保留了返乡退路，让农民既进得了城，又留得住根。”道明村党支部书记节怀波表示。

“下一步，我们计划利用3～5年时间继续深入探索农业生产托管业务，进一步充实完善‘土地入股+全程托管’模式，力争达到10万亩全程托管规模，使农户增收、农业增效，为创新提升‘诸城模式’继续贡献力量。”马煜平表示。