现代特色农业示范区的建设策略探析

罗荣标

（凤山县农业农村局，广西河池 547699）

为深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和扎实推进现代特色农业建设重要指示，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，广西决定“十四五”期间继续推进现代特色农业示范区建设。就目前而言，广西在现代特色农业示范区建设中，取得了一定的成果，不过要想推动现代化农业示范区的持续发展，需要进一步对相应的建设策略进行优化。

1 凤山县核桃产业核心示范区建设情况

凤山县位于广西河池市，属于亚热带季风气候区，雨量充沛，光照充足，有着发展农业的先天优势。凤山县在发展过程中，积极响应自治区政府号召，建立起核桃产业示范区，在核桃种植方面取得了非常显著的成效，为其他地区现代特色农业示范区的建设提供了参考和借鉴。

近几年，凤山县通过建设现代化农业示范区的方式，大力发展核桃种植产业，实现了生态、经济双赢的目标。截至2020 底，凤山县核桃种植面积超过2.2 万公顷，核桃投产面积0.466 万公顷，年产值达1.09 亿元，受益群众超过2.1 万户［1］。在构建核桃产业示范区的过程中，地方政府加强了与各村党支部之间的沟通和交流，通过纵横并行的方式，进一步加强与上级部门之间的联系，帮助群众解决核桃种植中遇到的各种问题。通过群众互助的方式，在各村镇确定核桃种植区域和种植规模，通过“一户三株”核桃高产栽培示范树工程，为核桃的推广种植提供了良好支撑，实现了从“要我种”到“我要种”的转变。此外，凤山县出台了一系列的支农惠农政策，支持农民通过出租、互换、转包等形式流转土地和林地的承包经营权，发展多形式规模经营，鼓励专业大户和个人投资建设核桃加工企业，完善利益导向机制，为核桃基地的建设提供扶持。从县核桃办、乡镇水果站抽调专业人员，组建相应的核桃种植技术队伍，每村安排2～3名技术员，专门负责技术培训及跟踪指导，对技术人员的职责和服务范围进行明确，配合年度绩效考评确保其能够更好地为群众服务；大力扶持农村核桃合作社，调节企业与群众之间的利益关系，疏通市场，避免了核桃滞销的问题［2］。

经过长期的努力，凤山县探索出了能够兼顾经济效益、社会效益和生态效益的现代化农业发展模式，构建起了特色农业示范区，借助核桃实现了脱贫致富，当地农民群众的生活水平得到了显著提升。

2 广西现代特色农业示范区建设的主要任务

2.1 打造优质种业基地

在建设现代化特色农业示范区的过程中，应加强与农业科研院所的合作，建立起相应的原种保护基地，积极培育“育种、繁殖、推广”一体化种业企业，结合广西地区的实际情况，主推优势品种、获奖品种、富集硒元素品种，对良种良法进行推广，确保示范区内主要产业的主推品种覆盖率能够达到100%。

2.2 建设高端技术平台

应加强与院士工作站、首席科学家工作站及国内外高端科研机构、重点企业的合作，做好相应的科研工作，示范推广全国乃至全球最高端农业技术，加大示范区科技创新能力建设的同时，高度关注产业关键技术的研发、集成创新与转化应用，确保科技成果能够被迅速转化为应用能力，为现代特色农业示范区的建设提供先进的技术支撑。

2.3 培育新型经营主体

在建设现代化特色农业示范区的过程中，应对龙头企业、合作社及家庭农场等经营主体的地位进行强化，将其所具备的带动作用充分发挥出来，积极培育国家级、自治区级龙头企业。同时，应培育相应的社会化服务企业及农机合作社，开展土地托管、病虫害统防统治等社会化服务，逐步形成“龙头带动、链条完善、集约发展”的农业产业集群。另外，应大力支持国有企业的兼并重组和资产专业，组建相应的农业企业集团，为示范区建设提供可靠支撑［3］。

2.4 建设生态发展基地

自治区政府应始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推广绿色生产方式，依照绿色食品和有机食品的相关标准，确保标准化生产在示范区内的全面实施；应贯彻落实化肥农药使用量负增长行动，在保障作物产量和品质的同时，逐步实现化肥和农药用量的负增长，确保其利用率能够达到45%以上；应推广病虫害绿色防控技术及集约化生态种养模式，实现作物秸秆、畜禽粪便的资源化利用，确保农牧废弃物的利用率可以超过85%。

2.5 升级主导产业体系

当地应推动产业链的进一步延伸，对农产品加工、贮藏、运输等环节进行完善，确保农产品加工业与农业总产值比可以达到2 ∶1，做好农产品精深加工及综合利用，在县域范围内，确保加工企业能够朝着产业优势区聚集，形成主导产业加工园区，实现农产品的多元化开发、多层次利用及多环节增值；应做好冷库、烘干房等农产品产地初加工设施设备的配套工作，建成具备低温仓储、流通加工、交易展示、中转集散和分拨配送等功能的冷链物流园区。

3 广西现代特色农业示范区建设的有效策略

3.1 明确发展思路

在推进广西现代特色农业示范区建设和发展的过程中，必须对发展思路进行明确：1）应加快特色产业集群发展，打造现代化特色农业产业体系新格局；2）应推动质量兴农工作，发展生态循环农业；3）应加速产业融合，积极打造农产品加工聚集区，发展休闲农业，将整个广西地区打造成休闲农业强区；4）应做好产销对接工作，打造特色农产品市场，借助农业会展等方式，创新农业发展模式［4］。

3.2 完善基础设施

1）完善道路工程。广西大部分的农业特色区域都分布在乡镇，从保障农产品销售、运输的角度考虑，需要做好道路工程建设，完善乡村路网，确保示范区、生产基地和城乡公路之间能够实现有效对接。在农业示范区建设过程中，需要进一步加强一二级公路建设，提高交通网络化程度，增强运输能力，降低农产品运输成本。2）修建水利设施。水利设施在现代化农业生产中占据了相当重要的地位［5］，从建设现代特色农业示范区的角度出发，应对示范区域内的河流进行治理，做好现状水库的除险加固，兴建防洪设施，尽可能减轻水患对农业生产的影响，同时也应做好灌溉渠道的改造工作，配合节水技术减少水资源浪费问题。3）建设高标准农田。应对示范区内的土地进行综合整治，以惠农资金对公共基础设施进行完善，提升农业生产对于各种风险的抵抗能力，进一步加快中低产农田的改造速度，扩大示范区内的农田面积，促进农业生产效率的提高。可以通过引入先进农业技术的方式提升土壤肥力，为农产品的优质高产提供良好保障，也可以在示范区内大力推广农机播种及收割技术，积极引入新品种，切实提高农户的收益水平。

3.3 提升服务能力

1）完善农技推广服务体系。广西现代特色农业示范区域的建设应以县为中心，构建相应的农技站，同时在乡镇设置服务站，完善服务功能［6］，加快农业配套基础设施建设，将农业示范区打造成综合性农业发展平台。服务站需要对农技信息、农产品价格信息、市场需求信息等进行收集，帮助广大农民群众解决生产中遇到的各种问题。2）积极引入专业人才。示范区建设中，应做好科技创新型人才队伍建设，关注人才培训，培养出一批具备较高综合素质和专业实践能力的农业技术人才，也可以加强与当地农业科研机构的合作，吸引更多人才的加入，促进人才队伍整体档次水平的提高。3）完善病虫害防控体系。可以在示范区成立病虫害防控中心，做好对常见病虫害的监控，确保在病虫害发生后能够迅速进行处理，将损失降到最低。条件允许的情况下，应尽量采用绿色防控措施，减少化学农药的使用，发展绿色农业、生态农业［7］。

4 结语

对于广西的发展而言，现代特色农业示范区建设是一项非常重要的工作，会对农业结构的转型发展及农民群众的持续增收产生直接影响，因此必须得到足够的重视。从保障农业示范区稳定发展的角度出发，有关部门需要加强基础设施建设，提高服务能力，重视农产品品牌建设，切实提高示范区的组织化程度，将示范区的作用充分发挥出来。