浅析基层农业技术推广与应用的现状及措施

李志高

（大理市大理镇农业综合服务中心，云南大理 671000）

农业作为我国的重要支柱产业，其发展进程会对区域经济发展和其他产业领域发展产生重要影响。因此，应将基层农业技术的推广与应用作为重要的战略发展目标，充分了解当地农业技术现有水平和推广应用情况，发现其中存在的主要问题，并制定具有针对性和应用性的解决措施，了解政府相关部门对基层农业技术的发展方针、政策和制度，统筹规划与全面创新各环节的推广与应用工作，确保各项先进的基层农业技术能得到更好的应用和落实［1］。

1 基层农业技术推广与应用的现状

科技与互联网的快速发展为农业发展创造了良好前景，越来越多的基层农业技术被不断更新和普及，推进了实际生产中农业技术应用的智能化、数字化和信息化发展，不仅提升了农户对病虫害的预防和治理水平，同时也促使农产品实现增产提质。但受到各种条件和因素的制约，基层农业技术推广和应用中仍然存在着较多的矛盾和问题。

1.1 精尖技术人才缺乏

多数技术推广与应用指导人员虽然具备一定的工作经验，但自身的专业水平和技术水平难以满足日益增长的区域多样化和复杂化的工作需求，且受到经费限制，部分单位和部门未能及时进行专业化培训或培训缺乏针对性和有效性，导致部分工作人员难以胜任新形势下的基层农业技术推广与应用的工作要求。同时，我国的基层农业技术推广队伍中的老年化现象较为严重，而新人才的引入量相对较少，导致整体的推广和应用效率与质量难以得到实质性的提升。

1.2 推广应用工作落后

受传统管理观念和思想的影响，部分基层单位和部门对农业技术的重视程度有待提升。推广和应用的方法较为单一，且缺乏对上级政府和有关部门相关方针、政策的关注和解读，无法及时根据农业生产和经济发展的要求进行改革、创新和优化，实际的基层农业技术推广与应用受到一定程度的制约和影响，有些农业技术推广工作则需在偏远地区进行，办公环境差，且缺乏优秀的硬件技术设施［2］。

1.3 制度并不健全

新形势下，基层农业技术推广和宣传工作发生了极大的变化，但仍有部分单位沿用传统的制度体系，缺乏对各环节的工作进行统筹规划，相关责任制度和工作落实缺乏详细的界定和划分，导致工作人员不能清楚明确自身工作职能，致使后续的推广和应用工作出现失序和紊乱的现象。另外，基层农业技术推广势必带来设备技术的更新换代，但部分推广主体或个人受利益驱使，出现片面宣传、虚假宣传和过度夸大的现象，不仅给农户造成了一定的经济损失，还会降低农户对基层农业技术推广和应用的满意度和认可度。

2 基层农业技术推广与应用的有效措施

2.1 全面加强人员培养

1）全面了解农业经济的发展需求和区域农业技术的推广现状，了解现有技术人员队伍的构成，掌握其对农业技术推广的认识和技术水平等，结合互联网渠道进行基层农业技术推广与应用的宣传［3］。2）开展专业技术提升培训，全面提升相关人员对农业技术推广的认识和技术水平，使其形成全新的推广和应用意识。3）聘请优秀基层农业技术人员，开展专项主题讲座，针对常见问题和面临的困难进行多方交流，借助权威力量攻克推广与应用难题。4）根据年龄较大技术人员的学习和接受能力，有针对性地调整培训难度，增加现代化技术和先进的基层农业技术的培训比例。5）面向全社会招聘补充新型技术人才队伍，进行全面、深入和有效的专业技术考核，持证上岗并开展有效岗前培训，确保能更快的适应基层农业技术推广与应用工作。6）制定详细的长、中和短期培训计划，设置现场示范、专业指导和农民教育等丰富的培训模式，增加现代化技术和基层农业技术的培训比例，引导技术人员有选择性的学习参与。7）与第三方机构合作，针对专项技术和专职人员进行定制化、个性化和针对性的农业技术培训。8）开发基于农业技术推广与应用的网络培训系统，将各阶段的培训内容以数字化的形式呈现，设计相应的板块和考核，保障全体技术人员通过网络培训系统完成阶段性和系统性的技术培训。9）根据农业生产周期和时令季节开展专项培训，系统化地向农民传授基层农业技术，利用示范基地和培训中心的培训设施，引导农户实际进行操作练习，全面提升其准确度与熟练度。以确保农民能更好地根据田间地头的农业生产情况、地理情况及其他因素，合理地进行基层农业技术的应用与创新［4］。

2.2 创新推广应用方法

1）结合我国国情和农业发展需求，成立专门的基层农业技术研究所或研究中心，加强基层农业技术的研发，并将核心科研成果和信息技术转化应用到实际农业生产中。2）增设专项资金，有针对性地推出基层农业技术扶持政策或优惠措施。加强基础设施建设力度，完善现有基层办公设施，为相关工作人员提供良好的工作环境和办公条件。3）对于较为偏远的地区，除增加合理的专项资金额度外，还需加快互联网络的覆盖和普及，使技术人员能够实时接收到最新的相关信息，确保相关技术人员能更好地接受上级部门的指令和安排，及时有效地汇报工作，并针对实际工作开展中的问题及时寻求有效解决方法。4）构建专业的互联网平台，定期上传先进基层农业技术的相关信息和咨询，或农业技术的实际应用的微视频，利用互联网平台广泛传播，提升基层农业技术的可视度和直观度，使农民能够更好地学习和掌握技术运行原理和实际操作，提升我国农业的科学化、多元化、现代化和数字化发展水平。5）在网络平台上增设在线咨询板块，技术人员可针对工作中的一些突发现象状况进行咨询，农户可结合基层农业技术的实际应用问题寻求帮助，由在线客服和专业人员共同答疑解惑。这样不仅能促使农民更好地将基层农业技术转化为生产力和农业发展力，更能形成推进农村富裕、农民富强和农业发展的良性循环。

2.3 完善推广应用制度

1）为避免基层农业技术推广工作中出现在职不在岗和互相推诿责任等问题，对实际岗位责任制进行优化和完善，从顶层设计入手，对各环节基层农业技术推广与应用的工作进行精准划分，制定具有约束性和法律效力的工作细则，将工作落实到人。2）根据岗位性质，适度调整责任制度，确保合理、明确分工且更具针对性和适应性，保障工作的有效开展。3）不断进行制度总结和反思，结合实际的基层农业技术推广与应用动态优化制度体系，对各阶段的工作进行定性和定量，对相关工作人员进行有效约束、指导和监督。4）设定绩效考评制度，增加基层农业技术推广与应用有关的考评细则，推出较强联动性的奖惩制度。对于工作表现较好或在基层农业技术推广方面取得突出成绩和成就的优秀人员，给予精神奖励、物质奖励或晋升、深造和学习的机会。违反相关规定的个人，则视情节轻重对其进行严肃的批评、教育或调岗处罚。对于一些进不实宣传的主体，则应根据相关法律、法规或准则进行罚款或追责，以确保基于基层农业技术推广运用的各项制度和方针能得到更好地践行、贯彻和落实［5］。

3 结语

只有充分了解基层农业技术的发展现状和动态，才能推出前瞻性、创新性和可行性的推广和应用方案，为各阶段工作的开展提供依据、指明方向。加强优秀专业技术人员的培养，科学利用现代化方式和信息化手段进行基层农业技术推广，根据农户的水平和实际应用需求进行技术的引入、创新、整合和优化。并不断完善基层农业技术推广与应用制度，使各环节工作有规可考、有法可依和有章可行，最大限度地提升农业发展的活力和潜力，为新时期基层农业技术推广效率和应用效率的提升奠定良好基础。