乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径探究

吴爱华

（东营市垦利区黄河口镇人民政府，山东东营 257509）

随着社会的不断发展，各行各业的实际经济总产值都在不断增加，尤其对于部分现代化技术产业而言，其经济增长十分迅速。但反观农村经济，其总体增长速度缓慢，增长总产值数目较小，不能紧跟当前经济社会发展步伐，不利于其展现当前的乡村发展风貌。乡村振兴战略就是在这一发展背景下提出的，具有多形式、多角度的特点，相关政府管理单位应切实根据当地乡村经济发展特点对其进行政策指导，在突出当地经济发展特色的同时与社会整体经济趋势相呼应，力求从根本上提高农村经济发展综合实力，有力夯实农村经济地位［1］。基于此，对乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径进行分析。

1 乡村振兴战略概述

乡村振兴战略是政府相关管理部门在认识到当前乡村经济与现代化产业经济发展之间的落差之后提出的策略，该战略落实的根本目的是加快农村经济的发展，大力促进其整体发展水平提高和发展实力增强，以此实现经济社会各个组成部分的协调统一进步。相较于现代化城市工业产业而言，乡村经济的发展局限因素较多，乡村交通便利度较低，现代化科学技术渗透程度较浅，发展方式较为原始落后，大部分的乡村经济发展仍受传统模式禁锢，若是不能适时将其打破，会对经济社会整体发展造成不良影响。而农村集体经济作为乡村经济发展的重要组成部分，相关管理部门对其进行合理开发利用，是乡村振兴战略落实到位的重要表现，也是其关键任务的核心组成成分。简单来说，发展农村集体经济是以乡村振兴战略为根本，推动农村农业生产现代化的有力举措，也是合理拓宽农民生产范围，引领全体农民走向共同富裕道路的可实施途径，对于实现农业富强、提高农民生产生活水平、挖掘农村美等方面都具有重要现实意义。乡村振兴战略的工作覆盖范围广，对农村的实际生产生活影响较为深远，若是不能对其具体战略内容进行科学落实运用，会切实影响整体战略措施的现实应用价值［2］。

2 乡村振兴战略应用发展背景

改革开放以后，乡村经济发展水平逐年提升，农村集体经济在各个方面都取得了不小的成就，这与相关政府管理单位的正确政策落实紧密相关。但随着现代化科技的革新进步，社会各行各业的基本生产模式都在不同程度上发生了改变，逐步向智能信息化靠拢，以此在有效减少人力、物力、财力等基本成本投资的同时，最大限度提高实际生产工作质量及效率，实现经济效益最大化。对于乡村经济发展而言，其与城市化产业之间的差别较为显著，不仅体现在地域位置方面，也体现在其对于现代化信息新技术的接受程度方面。在现代化技术蓬勃发展的前期阶段，乡村经济没能高效理解吸收其内涵，与现代化产业发展之间存在一定落差，进而造成经济效益较低。因此，相关政府管理部门在认识到这一发展现状之后，深入对我国乡村经济发展状况进行探讨，结合之前已取得的农村经济研究成果，从多方面、多角度入手对乡村经济发展存在的问题以及可实施应用的补救措施进行科学合理分析，这些理论分析结果不仅对于各项政策落实具有实际指导意义，对于其他现代化产业突破发展瓶颈、探寻发展新方向也都有积极作用。农村作为乡村管理的基本单位，其集体经济发展壮大问题在当前发展过程中一直没能得到高效解决，许多专家学者由于受到时代发展的局限性和实践落实的有限性等约束，无法将集体经济实际发展问题与经济社会大背景进行有机结合，导致解决进程缓慢。

乡村振兴战略的提出是政府认识到了农村经济发展的重要性，坚持农业农村优先发展，各个地区按照当地农业特色以及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来构建并完善当地农业经济生产体系，以此加快推动城乡结合进程，为实现农业现代化奠定扎实基础。在乡村振兴战略的指导下，农村集体经济的发展格局及模式在不同程度上发生了变化，运行机制和实现形式也都随之进行了适应性革新，以此增强落实可行性。简单来说，在当前经济社会发展背景下，拓宽农村集体经济发展路径，夯实农村集体经济发展基础，是从根本上保障乡村振兴战略切实落实到位的有效办法，也是大力推动乡村振兴战略全方位运行的关键［3］。

3 乡村振兴战略下农村集体经济发展存在的问题

就现阶段我国乡村发展状况而言，农村集体经济作为基本发展单元，经济效益较低，不具备支撑各项集体经济生产活动高效有序开展的充足资源，这就使得政府的系列振兴帮扶政策无法切实落实到位，不具备现实应用价值。另外，部分地区在对农村集体经济发展进行规划指导时，没能以全局的眼光来看待农村经济整体，使得农村经济生产活动出现不均衡的问题，经济效益产值一边倒，整体农业生产实力减弱，这与乡村振兴战略的根本宗旨不相符，不利于农村经济的可持续发展。所以，相关政府管理部门在认识到乡村振兴战略的实际实行现状以及农村集体经济发展过程存在的问题之后，应适时对其具体政策运行内容进行调整，力求在紧跟时代发展脚步的同时，为农村集体经济进程优化提供正确指导，展现出乡村振兴战略的现实应用价值。

4 乡村振兴战略下农村集体经济的具体发展路径研究

4.1 重视资源合理开发利用

农业资源是各地区农业生产发展的关键影响因素，若是农业资源利用不合理，浪费现象严重，不仅会使得当前农村集体经济发展滞后，甚至还会对后期的农业可持续生产造成不良影响。由于城市发展进程不断加快，我国农村的可利用资源在不断减少，尤其在实行“包产到户”政策之后，部分农村共有资源被个人承包，导致农村的可开发利用资源的权限范围逐渐缩小。再加上交通运输不便、资源开发难度系数大等问题的存在，农村资源转化为具有实际经济价值物品的可能性降低。另外，农业资源欠缺问题的解决难度较大，不仅需要当地政府适时对其生产发展资源进行区域性协调调配，还需要农业生产者全面了解生产活动中存在的优劣势，以此有效减少资源浪费问题发生的概率。对于一个地区的经济生产发展而言，农业资源是其决定性因素。若是该地区占据先天性资源优势，则其实际发展较为顺畅，反之则其经济效益提高会受不同程度的阻碍。因此，农村集体经济要想得到高效进步发展，必须要提高该地区农业资源的整合紧密度和实际利用度，使得农业资源开发活动能够在机械化操作下高效完成。例如科学合理地对农村渔场资源进行开发，发挥其自身最大价值，或是对林业资源进行保护和最大化利用，妥善协调好环境保护工作和农村旅游资源开发工作，在最大程度上挖掘出其潜在的经济价值［4］。

4.2 加大政府帮扶力度

从政府帮扶的角度出发，相关部门在认识到资源对于农村集体经济发展的约束之后，适当增加资金和人才投入，将人才资源转化为推动农村产业发展的驱动力，为该地区发展输送更多能量。政府通过政策协调或是人才引进，为农村集体经济发展输送大批高质量高水平的优质人才，并在其新思想、新视野的指导帮助下，探究出一条符合自身实际发展状况的可实行路径，并适时根据发展趋势进行阶段适应性调整，以此从根本上保障乡村振兴战略具体内容的高效落实。此外，政府部门还可以通过调整条例法规内容来指导农村集体经济发展活动高效有序开展，帮助其准确进行自我定位。乡村振兴战略的提出是在大方向为农村集体经济发展指明道路，但未根据每个农村地区的发展特点对其进行细化指导。因此，地方政府在领悟到乡村振兴战略实施的意义以及具体内涵之后，可以制定出一套符合当地生产特点的政策体系，以此使得农村集体经济生产经营者在组织管理产业时有据可依。例如，指导农村生产经营者在农村集体经济市场中确定合理的运营模式，科学合理地对自身经营资产进行妥善管理等［5］。政府部门也可以加大监管操作力度，给予农村集体经济发展必要的保障。

5 结语

发展农村集体经济是全面实施乡村振兴战略的重要课题，也是大力提高农村基层组织服务能力、促进传统农业生产方式与现代化技术产业接轨、加快当前农民实现共同富裕进程等工作的关键影响因素。因此，有针对性地对农村集体经济发展路径进行深入研究，多方面分析影响乡村振兴战略落实的潜在因素，不仅有利于增强农村集体经济发展实力，也有利于优化乡村经济产业结构。