浅谈农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2021-12-25李娜

南方农业 2021年9期

关键词：粮食管理工作农业

李娜

（邹平市魏桥镇人民政府，山东省滨州市 256200）

我国是一个农业大国，农村经济直接影响了我国综合经济发展。新农村建设进程中，有效拓展农村经济发展空间成为关键，为此必须做好农业经济管理工作，有效促进农村经济整体可持续发展。

1 农业经济管理的基本概念与实施必要性

1.1 农业经济管理的基本概念

农业经济管理涉及范围广、管理内容多、管理细节相对繁杂，主要包括农业生产与农产品加工销售。农业经济管理追求有计划、有组织和大规模，从狭义层面讲其希望激励农民积极参与到农业活动中，有效促进当前新农村经济全面发展。目前，我国管理农业经济的部门相当丰富，其在农业经济管理进程中各司其职，为农村经济发展出谋划策，均体现出了农业经济管理工作实施的有效性与必要性［1］。

1.2 农业经济管理实施的必要性

农村经济发展需要明确的理论指导，其主要以农业经济管理作为农业发展指导，强调明确农村经济发展方向，充分发挥管理工作指导价值作用。农业经济管理实施的必要性主要体现在以下几方面。

1）农业经济管理是基于一定理论指导有效调动农民参与农业劳动的积极性，实现人们共同富裕，即在保证农民追求个人财富的基础上创造更多社会财富。

2）农村经济在我国综合经济方面占比较高，而争取更高比例才能确保新农村发展到位。因此，农村经济必须深层次融入市场经济中，积极寻求政府政策扶持开展农业经济管理活动，如此可在促进农业经济向前发展的同时，提高农民整体收入水平，并解决农村经济增长内部动力不足这一现实严峻难题。

3）农业经济管理的实施可为农村经济发展明确方向。就现阶段全球经济形势已经发生变化这一事实来看，传统经济形式已不再适用，而当前照搬西方发达国家发展模式安置我国农村大量剩余劳动力的做法也无法行得通。因此，我国农村经济发展方向必须要做到独立有个性，明确农业经济管理细节，将工业重心逐渐转移到农业重心上，如此才可有效解决工业生产过程中的产能过剩问题，突破农村经济发展瓶颈，改善农业经济管理现状。当前我国实施农业经济管理极为必要，对于推动我国农村经济向前发展具有良好的促进作用［2］。

2 农业经济管理与农村经济发展中的现存问题

农业经济管理与农村经济发展过程中均存在问题。近年来，我国高度重视农业农村发展，但在农业经济管理人才方面相对匮乏，未能树立正确的农业经济管理意识，且严重缺乏农业管理经验，管理能力也尚显不足，在农业经济与管理专业理论知识方面把控不到位，因此农业经济管理工作难度逐渐增加。此外，缺乏农业经济管理机构也是影响我国农村农业经济管理发展不利的重要因素，其中大部分偏远农村地区由于经济问题未能设置农业经济管理机构，由此造成了农村与地方经济的严重不对称，无法有效发挥农业经济管理工作的应有职能作用。

现阶段，我国经济发展快速，但文化教育普及水平相对偏低，农民整体文化程度偏低，为农业高水平生产管理带来了较大难度，间接导致了农业生态环境的日益恶劣。目前，我国部分地区生态环境相当恶劣，土地贫瘠、自然灾害频发，这些均增加了农业生产难度。此外，受农村土地流转限制与农业基础设施不健全问题影响，我国地方政府部门对于农业经济管理的资金投入也相当有限，基本无法满足农业发展需求，严重制约了农村经济的良性发展［3］。

3 农业经济管理对农村经济发展的促进作用

农业经济管理是一项综合性工作，其对于农村经济发展的有效促进应从多方面来看，具体来讲主要涵盖了制度保证、农业科技、附加值增长、孵化企业力量4 个方面。

3.1 形成制度保证，促进农村经济发展

农业经济管理的根本在于发展形成制度保证，通过农业经济管理制度带动农村经济发展，完善新农村建设机制，为农村经济发展营造良好环境。客观来讲，农村经济发展离不开相关制度支撑，在深入农村、了解农村农业经济发展实情过程中需要保证农业经济发展制度科学有效到位；在实践中应不断完善农业经济管理工作过程，解决农村经济发展问题，最大限度地调动农业技术人员积极性，创新农业经济管理工作进程，进而打造独具特色的中国农村经济发展新路径。

3.2 提高农业科技创新，促进农村经济发展

农业经济管理工作中必须思考如何提升农业科技创新水平，以提高农粮生产效益。具体来讲，要依靠农业科技进步来构建农村粮食生产持续增长的引擎，提高农粮产出比例。为此，当前新农村在农业经济管理体系建设过程中培养了具有创新意识的科研团队，并将新科研技术全部应用于粮食生产过程中，构建了科技与效益的良性循环机制，扩大了农村农业发展规模，提高了农业经济管理水平。当前，我国农业经济管理应抓好信息化服务工作，主要服务于农村经济发展，积极发挥地方政府宏观调控作用，有效督促农村基层创新农业经济管理做法，牢固树立服务意识，确保为农业经济管理提供大量农业科技技术支持与政策引导。目前，农业科技创新技术已完全融入农村金融体系中，为粮食购销、农业信息传播提供了便利，因此农业经济管理工作中大胆创新农业科技极为必要，可为农村粮食生产核心区域建设提供技术保障，直接促进农村经济的可持续发展［4］。

3.3 追求粮食生产附加值增长，促进农村经济发展

农业经济管理工作追求提高粮食生产附加值，而附加值的增长可促进农村经济有效发展，为此农村应积极培养粮食龙头企业，提高农粮经济发展水平。就农业经济管理产业链的不同环节来看，积极提高粮食生产附加值极为重要，其可从价值创造环节实现农粮生产专业化的有效分工，降低粮食生产成本，提高农业劳动生产效率及农村粮食龙头企业总收入。就价值实现环节层面看，农业经济管理在多个生产环节上创造了管理价值，建立了农业产品生产集群，主要以生产环节创造价值为根本形成产业依托，以品牌为基础获得更高的农业发展收益。农业经济管理产业链的不断延伸明显提高了农粮产品附加值，促进了农民增产增收［5］。

3.4 孵化粮食贸易企业力量，促进农村经济发展

当前，农村要不断培育大中型粮食贸易企业，确保他们加入农业经济管理过程中，孵化农粮贸易力量促进农村经济发展、强化国际市场竞争力。农村经济发展中，粮食进出口不可忽视，而粮食进出口的主体是粮食企业，做好粮食规划战略是关键。因此，在农业经济管理过程中必须认真孵化、推动粮食贸易企业力量发展，培养我国各地大中型粮食企业，确保这些企业在国际贸易市场中始终占有一席之地。此外，农村在培养企业过程中必须得到来自政府的支持，地方政府应支持农村农粮外贸企业与国际粮商进行平等竞争，为企业创造相对宽松的发展环境，不断深化国内农粮外贸企业发展改革，为企业提供更多兼并重组可能，改良升级企业所有制内容，进而达到提升企业经营集约化程度的目的，扩大企业规模效益。在当前我国“一带一路”背景下，建立自贸区与周边国家发展农粮贸易，建立合作平台是关键，有效建立粮食产业链提高地方农业经济管理水平，可直接促进农村经济水平大幅度提升［6］。