国家发改委:煤炭生产供应总体稳定 价格不存在大幅上涨的基础
2021-12-25
近期,我国煤炭价格高位波动,保供稳价工作受到社会广泛关注。国家发改委经济运行调节局有关负责人表示,今年以来,受经济加快恢复等因素影响,煤炭市场供需两旺,价格高位波动。为贯彻落实国务院常务会议精神,国家发改委会同有关方面,采取了多项保供稳价措施。
一是全力推进煤炭增产增供。督促晋陕蒙主要产煤地区和重点煤炭生产企业按照“一矿一策”原则,在确保安全的前提下增产增供,重点保障电厂用煤需要。
二是促进优质产能释放。对于先进产能建设煤矿,加快手续办理力度,推动依法依规尽快投产;对于符合条件的先进产能生产煤矿积极支持产能核增。
三是安排投放煤炭储备。已向市场投放了部分政府煤炭储备,在供需偏紧时段有效补充市场供应,同时对电厂存煤偏低的地区予以重点保障,下一步还将进一步加大投放力度。
四是加强中长期合同履约监管。组织第三方信用机构开展中长期合同履约情况评估,督促煤炭供需双方严格履行中长期合同,提高履约水平,稳定煤炭供应基本盘。
经共同努力,煤炭市场供需发生积极变化,产量增加、价格下降、库存回升。5月下旬以来电煤日均供应比前期增长10%左右,目前全国统调电厂存煤比5月底提升了200万t以上,动力煤期货价格较前期高点下跌100 元/t 以上,市场煤价格一度回落150元/t左右。
近期,煤炭市场价格虽有反弹迹象,但主要是中长期合同以外的市场煤报价上涨,成交量较少。从原因看,主要受迎峰度夏能源需求增长预期、部分煤矿停产等因素影响。
一是随着夏季气温升高和经济形势持续向好,用电需求保持较高增速,由于前期来水不及往年,市场预期电煤消费还将增长。二是近期全国发生多起安全事故,各地都在开展安全检查,部分地方煤矿停产减产,个别煤炭贸易商趁机抬高报价,助涨了市场看涨情绪。
综合研判,我们认为煤炭生产供应总体稳定,供需基本平衡,价格不存在大幅上涨的基础。