大化县农作物种子资源锐减原因及其对策

2021-12-25徐振灵

南方农业 2021年18期

徐振灵

（河池市大化县种子管理站，广西河池 530800）

大化瑶族自治县位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游，归河池市管辖，由原河池地区都安县、巴马县及南宁市部分辖区共同组成。在大化县的各项产业中，农业占据了比较重要的地位。但通过对大化县农作物种子生产情况的调查发现，现阶段当地的农作物种子资源保护工作出现了比较严重的资源锐减问题，影响了当地农作物种子资源保护水平的进一步发展。基于此，探究大化县农作物种子资源锐减的原因，并在这一基础上制订科学的解决对策。

1 保护现状

大化县农作物地方种和传统农家种资源十分丰富，据第三次全国农作物种质资源普查，大化县共普查出品种资源59 个，包括粮食类资源13 个、蔬菜类资源9 个、果树（水果）类资源19 个、经济作物类资源8 个、药材类资源5 个及其他农作物近缘属野生种5 个。同时，普查中发现了多种古老地方资源，如玉米品种本地黄、小白糯等。大化县传统农家种质资源有无芒粳米、墨糯稻等13 个品种。从针对当地农作物种子资源保护现状进行的调查中发现，当前大化县大多数的农作物种子资源得到了不同程度的保护，但是包括玉米品种本地黄、小白糯等在内的古老农作物种子资源的保护效果并不理想，少数农作物种子资源已经处于濒危状态。从这一角度上看，当地的农作物种子资源保护水平存在比较大的提升空间。

2 锐减原因

2.1 环境因素

在导致大化县农作物种子资源锐减的各方面原因中，自然环境恶化是最主要的原因。大化县在历史上拥有大片的原始森林，而在近现代，尤其是19 世纪以来，当地对原始森林的开垦力度逐渐加大，导致森林覆盖率逐年下降。在这一问题的影响下，当地的水旱灾发生开始呈现逐渐增加的趋势。例如，在2019 年10 月中旬至11 月中旬，大化县16 个乡镇出现干旱现象，大部分乡镇旱情比较严重。在这一问题的影响下，农作物种子资源就难以得到有效地保护。水旱灾害的出现，影响的主要是对水热条件要求相对较高的水稻、热带水果等农作物种子，并未对所有农作物种子造成严重的不利影响。同时，在研究过程中也发现，若当地政府比较重视水利设施的建设和维护，则水旱灾害的消极影响能够得到一定程度的控制，反之则水旱灾害的消极影响会进一步扩大。

2.2 产业因素

进入20 世纪80 年代以来，各种新品种不断替代传统的种植品种，同时出现了很多新的杂交品种，使得当地很多古老农作物品种数量开始日渐减少，部分品种甚至濒临淘汰。出现这种情况，最主要的原因是传统的农作物品种经济效益相对较低，大部分农户在种子选择的过程中不愿意选择本地的传统农作物品种。在这一基础上，当地的农作物资源锐减情况难以得到有效解决。而当地在开展农业产业规划过程中，将保护经济价值较高的作物种子作为主要的工作目标，而在一定程度上忽视了对具有文化价值的作物种子的保护工作，导致这一类型的种子往往得不到有效地保护而濒临灭绝。这一问题的存在，说明当前大化县的种子产业规划的合理性还存在比较大的提升空间。

2.3 劳动力因素

在当下，劳动力因素也是大化县农作物种子资源锐减的重要原因之一。在大化县，农村壮年劳动力中超过70%的劳动力均以外出打工作为主要的收入来源，其中相当一部分人已经超过3年没有从事与农业相关的工作。因此，当前大化县在开展农作物种子资源保护和应用的过程中，不得不面临严重的劳动力不足问题，导致当地的种子资源呈现出了锐减的趋势。

2.4 监管因素

在当前，大化县并未建立针对本地农作物种子资源保护工作的监管机制，主要体现在2 个方面。1）在产业监管的过程中，当地政府并未牵头成立专门针对农作物种子资源保护工作的监督和管理机制，当地的农作物资源保护工作难以得到有效监管。2）针对当地的农作物种子资源保护工作，当地政府并未制订完善的扶持政策，因而难以实现对该产业的有序管理。这一问题的存在，同样影响了当地农作物资源保护工作的进一步发展。

2.5 经费因素

在大化县，经费缺失也是导致当地农作物种子资源锐减的重要原因之一。通过对当地政府的经费拨付方向的调查发现，当地政府虽然加大了对农业的资金扶持力度，但用于扶持农作物种子资源保护工作的资金规模并未得到快速扩大。例如，在2015 年，当地用于扶持农作物种子资源保护工作的资金总量为14.7 万元；而在2020年，农作物种子资源保护工作的资金总量只增加到了20.8 万元，增长幅度较小。经费问题也对当地农作物种子资源保护产生了比较严重的不利影响。

3 对策

3.1 加强环境保护

在农作物种子资源保护的过程中，大化县需要进一步加强对当地环境的保护。在环境保护的过程中，要做好以下2 方面工作。1）对森林砍伐和开垦制订更加严格的限制政策，并联合森林公安、环保等部门对乱砍滥伐行为进行严格查处，为本地的农作物种子资源保护打下坚实的基础［1］。2）重点对本地濒危农作物品种进行保护，并建立专门的保护基地，更加有效地保护当地濒危农作物种子资源。

3.2 完善产业发展规划

为确保当地农作物种子资源得到有效保护，当地政府需要根据地方实际做好基层调研，针对性地制订更加切实可行、配套完善的产业发展规划。在具体措施方面，当地政府需要做到：1）将古老农作物物种保护作为产业规划中的重点内容，在濒危物种保护方面投入更多的资金和精力［2］；2）针对本地地理环境、气候特征、土壤情况和相关水源分布等一系列与之相关的农作物种子资源保护工作的具体情况进行详细调研，根据调研数据和当地农户耕种习惯做一分析，保障产业规划的科学性和有效性［3］。

3.3 加快技术和设备升级

为抵消劳动力因素对本地农作物种子资源保护的实际影响，当地企业需要加速相关配套农机技术与设备的升级改造工作。在配套农机技术和设备升级过程中，当地需要将提升劳动生产率作为技术和设备升级的主要方向［4］，通过自主研发和购买等方式获得更加先进的技术和设备，利用技术升级提高本地企业的劳动生产率，有效解决劳动力不足的问题。

3.4 完善监管机制

为保障本地农作物种子资源得到有效保护，当地政府需要做好以下3 方面工作。1）增强和完善监管机制及配套制度和人员结构，加大监管力度和范围。2）牵头成立包括公安、环保、工商、农业等多个部门的联合监管机构，并由该机构对本地的相关企业和个人实施监管。3）针对农作物种子资源保护的具体内容制定严格的管理制度，确保农作物种子资源能够得到有效保护［5］。

3.5 加大经费投入力度

在农作物种子资源保护过程中，大化县政府需要进一步加大经费投入。当地政府需要在现有的基础上进一步增加农作物种子资源保护经费投入力度，确保经费足够进行资源保护工作，同时针对经费的流向和用途进行更加严格的监管，确保经费做到专款专用［6］。只有如此，才能确保本地农作物种子资源保护水平得到有效提升。此外，在经费监管过程中，还需要深入了解经费使用过程中出现的问题，并制订针对性的解决方案。