林业资源保护及森林防火机制建设的策略

李媛媛

（榆阳区森林草原火灾防控中心，陕西榆林 719000）

随着我国经济发展速度不断提升，绿色经济发展理念不断深化，森林覆盖面积也不断拓展。为提高林业资源的保护能力和保护水平，应通过建立完善的林业资源保护体系，提升森林安全防火意识，有效地促进林业覆盖面积的增加，做好林业的有效保护工作。但目前我国仍存在林业保护意识较低、安全防火防范体系建立不完善、部分地区居民森林防火防范意识不高的问题。通过建立良好的森林防火防范体系，能够有效地减少由于火灾而造成的林业资源破坏，保护林业资源，促进当地自然生态循环，促进社会可持续发展。

1 加强森林资源保护的有效措施

1.1 建立健全林业保护监管体系

在日常管理中，应注重森林资源的保护，根据森林资源的相关分类标准，采取不同的管理权限制度；在林业经营过程中，必须按照市场机制的要求，改变传统的采伐和交易方式，实现经营活动的多样化和可持续发展，规范国有森林经营模式，实现林业资源保护工作的顺利开展；建立森林资源监测和有效管理制度，在森林管理过程中，应始终把国家政策作为首要任务，最大限度地发挥森林的调节生态环境、净化空气的作用。通过公益林业的经营、公益林种类分治和合理配置森林资源等措施，引入独立的林种管理和核算方法，实现森林资源的生态效益和社会效益最大化。

林业资源属于国家保护的重要资源，但许多经营管理者为了追求短期利益而损害了生态环境的长远发展。经营者应明确森林资源的分类，明确工业林和公益林的划分，公益林要加强公益性，由政府出发，加强对公益林的管理体制建设。根据市场机制和人民群众的需要，森林资源应坚持走健康可持续的发展道路，如果森林生态系统遭到破坏，则很难恢复或者根本无法恢复，会造成更加严重的影响。因此，应建立健全林业保护监管体系，实现林木资源质量的提升，以达到对林木资源合理利用的目的。

1.2 提升新型林业产品附加值，实现产业优化

根据当前市场发展的需要，通过提供充足的保护区建设资金，优化和调整林业经济结构，发展原料林或新原料林、速生竹林或丰产林等，提升林木加工工艺水平，实现工艺建造能力的不断完善，促进深加工的进一步发展。实现对原有工艺林木建设的有效改造，实现产业结构的优化，促进新型林产品的创新性试验，实现林业产业链的延伸，有效提高林产品附加值，从而提高林业产品的竞争力。

1.3 加强对林区保护人员的培训和管理工作

林木养护人员是保护森林资源的中坚力量，在森林资源管理中发挥着重要作用。鉴于林木观测及病虫害防治等林木养护工作的时间自由，不利于养护工作的规范化开展，也在一定程度上降低了工作效率。因此，林业主管部门应采取相应措施，定期进行相关专业知识培训，提高林业工作人员专业素质和责任意识，不断完善相关管理工作。

2 森林防火机制建设的措施

预防森林火灾的主要措施包括2 个方面：1）推进森林防火意识的不断提升；2）实施森林防火应急措施。很多森林火灾都是人为原因引起的，由于防火意识的缺乏，很多人将火引入森林中而不知情，因此及时灭火、及时科学地加强森林防火知识宣传，提高人们的防火意识，可以大大降低人为火灾发生的可能性。通过向群众宣传森林防火的法律、法规，向群众发放传单、宣传册并进行有关介绍，为公民普及森林防火知识，提高群众的防火意识，使群众能够自觉做到防火灭火，及时扑灭小火，避免大型火灾事故的发生。另外森林防火部门还必须制定科学的防范方案和完善的应急措施制度。因此要及时采取科学正确的应急措施，控制火势的进一步蔓延，把火灾造成的损失降到最低，森林防火需要群众和森林消防部门的相互监督及配合。

2.1 加强森林防火防灾的宣传力度

森林防火宣传的初衷是控制火源，遏制火势蔓延并及时扑灭林火，实现人民群众对森林防火工作重视程度的提升，但宣传口号的作用有限，应在宣传中明确，人为造成火灾的行为是违法的，执法机关应运用法律的有关规定对当事人进行惩罚，依据不同的火灾损失对个人进行处罚。因此相关部门必须加强森林防火防灾的宣传力度，使更多群众了解森林防火防灾重要性，提高群众森林防火防灾意识，确保更多群众能够积极投入到森林防火防灾宣传、预防活动中，进而最大程度上降低森林火灾发生的概率。

2.2 加强对火灾防控的制度建设

1）提高消防应急器材普及度。林业主管部门应当监测附近居民的用火情况，特别是在旱季，禁止村民在森林周围用火，如需用火，应当先办理正式手续，经批准后使用火源；并要求各户安装消防安全带和灭火器材，如遇紧急情况，应及时对小火灾进行处理，防止其蔓延形成大型火灾。

2）为消除火灾隐患，有关部门应在清明节等节假日对森林进行分区管理。并派出专业人员对各地区进行监督，不断提高森林消防人员的工作能力，培养专业的防灾技能，提高消防人员的工作水平，防止发生严重的森林火灾。

3）建立严格的消防组织机构。为有效地预防和控制火源，主管部门应当从地方单位预算中筹集资金，建立志愿森林消防协会，以确保消防志愿者以充足的资金购买防火用具并提升自身专业性防火技能，学习森林防火知识，为有效地开展今后的消防工作打下良好基础。

4）加强国家森林防火知识的教育和普及工作，提高公众的防火意识。加强森林防火管理，执行有关法律、法规，用广告语警示公众，强调预防森林火灾的重要性，提高公众的防火意识和防火应急能力，实现消防专业知识的普及。有关单位要不断提高对森林防火重要性的认识，重视周围群众的防火意识教育工作。应采取各种有效的宣传手段，提高居民对火灾及火源科学使用的认识，消除火源隐患。

5）制定有效的消防计划。有关部门应制定有效的消防计划，要求护林员定期对森林检查，特别是在清明、国庆等节假日，降低特别节日居民不当用火而造成的火势蔓延情况的概率；此外，呼吁当地人民科学用火、灭火，有效地预防火灾事件的发生。

2.3 依法监测火灾，追究森林消防责任

严厉打击违法用火行为，并加强对于消防组织和有关消防人员的管理和培训，在有关执法部门的帮助下，进一步加强对火灾事件的管理，依法查处相关人员纵火行为，彻查纵火过程，合理处理火灾，严惩纵火者，以实现防火工作的顺利进行。各级森林公安机关应当依法及时处理森林火灾，派遣灭火队伍及时扑灭森林火灾，切实贯彻执法原则，查处违法行为；玩忽职守，造成森林火灾或者延误扑救时间的，应当承担防火责任，扑救组织不力而造成森林资源严重损失的，依法对相关人员进行惩处。

2.4 加强资金投入，加强防火建设

1）需改变以往的防火观念及相关制度，加强在防火设施建设方面的经济投入，加大对于防火设施的建设力度。2）要保证防火带附近的水源供应足够，对于突然发生的火情，要确保能够做到及时遏制。3）加强防火设施建设的同时，还要对现存的防火设备做好维护，确保其随时处于待命状态，对于突发火灾能够正常使用，进而避免救火工作受到影响，最终使得消防员的生命健康安全受到保障，并及时灭除火患［3］。4）要规划出合理的森林防火制度，组建森林防火巡逻队，加强对于森林火灾的巡视检查力度。

3 结语

林业资源是我国经济社会和生态发展的重要资源之一，因此做好林业资源的保护工作，对于促进自然环境的良好发展和社会的可持续发展都极为重要。由于火灾造成的森林资源损失是不可估量的，因此要建立完善的森林防火体制，提升每个公民的林业资源保护意识，优化我国林业资源保护机制，由政府监督各地进行防火措施的建设，有效地提升林业保护水平，促进自然环境和社会经济的不断发展。