林业调查规划设计与林业生产建设的关系探讨

杨 浩

（天津市蓟州区林业局，天津 301900）

引言

近五年来，根据林业部门的统计，我国森林资源呈现出不断增多状态，实际保有量每年都呈现出了5%～7.8%的增长速度，对于深化中国林业可持续发展起到了非常好的作用。林业建设的现代化进程也在不断加快，依托于林业生产的建设项目相继落地，对于活跃林业市场经济满足社会不同层面的森林资源需求具有重要影响。不论是何种类型的林业生产建设项目，林业调查规划设计都是非常重要的影响一环，通过扎实开展林业调查规划设计，可以对森林资源的生长环境、潜在的地方经济发展成效、今后的发展规划、绿色增长效益等形成全面了解。尤其是在全面建成小康社会到来之际，加快林业生产更好地助力改革发展向纵深推进。为此，对于林业调查规划设计必须要给予足够的重视。

1.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位

1.1 经济地位分析

林业是我国的传统自然资源，在国家的整体发展战略中有着极为重要的地位，因此必须要制定科学的生产建设规划设计方案。林业调查规划设计的开展前提就是掌握林业的各项生产能力相关信息，进而才能制定出符合实际需求的设计方案，提升林业生产建设效率，也就是说，林业调查规划设计的开展不仅能够提升林业生产量，同时也能提升其生产质量。

1.2 建设地位分析

开展有效的林业调查工作离不开完整且真实的数据支撑，林业调查在林业生产建设中占据着极其重要的地位，最为主要的作用之一就是为林业生产建设工作者提供或局部、或全局的数据信息。相关林业从业人员可以依据林业调查取得的结果与社会经济价值进行对比，并分析近些年林业生产建设过程中仍旧需要改进的地方，为未来开展林业生产建设提供数据支持及技术支持。

1.3 指导地位分析

真正将林业调查落实在林业生产建设中的途径就是林业设计，林业设计为后期开展林业生产建设工作提供了极为详细的方案，并且这个方案必须要在整个建设过程中时刻贯穿。在林业生产建设的过程中，林业设计有着绝对的指导意义，而林业调查规划是开展林业设计的前提条件。不仅如此，林业设计工作还从一定程度上解决了林业生产建设形式的选择问题，明确固定区域内到底是开展封山育林，还是进行人工造林，这都需要依靠前期的林业调查工作，根据掌握的地理信息、气候条件等设计出更加合理的林业生产建设方案。

2.当前林业调查规划设计当中存在的问题

在森林资源重要性不断彰显的当下，尤其是受到不断增多的林业生产建设项目的推动，各种形式的林业调查规划设计相继开展，对于各种数据信息等的获取起到了非常好的作用。但是，相比较现代森林资源的开发建设而言，以往的林业调查规划设计还存在诸多问题，例如，在进行林业调查当中，工作人员实际进行调查的范围比较有限，这样森林生产建设项目获取到的数据信息就具有非常明显的局限性，数据信息的指导性难以体现出来，对于生产建设项目的科学指导等实际作用就比较有限。在林业调查规划当中，涉及到的机构或者部门比较多，在进行规划设计之前没有进行有效的协商，单纯的注重部门利益或者经济效益，这些都增加了林业生产建设项目的短视性，没有将生态效益与经济效益实现有效结合，导致森林资源生产建设项目原有的经济效益难以有效体现出来。同时，在林业规划当中，对于实际的细节没有全面把握，这样就不能深入掌握与森林资源相关的各种数据信息，包括森林病虫害情况、乡土树种保护等，林业规划的指导作用就不能有效体现。在当前林业调查规划设计当中，对于人力的依赖较以往有了明显减少，而对各种现代化的技术设备使用量明显增加，但是，很多工作人员对于各种先进技术、设备等的掌握与应用还不够，需要在今后的调查规划当中进一步强化。在林业调查规划设计当中，像以上类似的问题还有不少，在一定程度上限制了林业生产建设项目等的深层次开发建设，这些都需要引起足够的重视。

3.林业调查规划设计工作优化措施

3.1 建立完善制度

无规矩不成方圆，没有合理完善的工作制度，林业调查规划设计工作的质量便得不到保障，建立完善的工作制度势在必行。首先，通过管理制度的完善，对林业工作人员的操作流程进行规范，避免出现各种违规操作、危险操作造成不必要的人员、财产安全事故，保证林业工作人员的安全出勤。其次，设立奖惩机制和评价标准。根据林业工作人员的实际情况、工作性质、工作态度制定公平合理的奖惩评价标准，定时进行个人工作表现评定，促进工作人员形成积极工作的态度。最后，利用管理制度保障集体利益的同时保护设计人员的个人利益，多个方面优化管理，善于总结经验教训，循序渐进中提高各岗位工作者的业务学习意识、自主创新意识和长远发展意识。完善的制度更有利于人员管理以及技术的创新。

3.2 保证合理资金投入

重视并加大对林业调查规划设计工作的资金投入是确保相关工作顺利开展的基础。对于损坏和陈旧的设备工具进行及时维修与更新，保证设备设施的健康状况能满足工作需求。专业设备的引入也十分关键，根据地域情况及调查规划设计工作的实际需求，引进专业设备，能有效地提高工作效率和工作安全性。例如，近几年新兴的无人机技术，在面对复杂环境、恶劣天气等人工出勤相对困难的情况，通过遥控无人机即可对实地进行拍摄、测量等工作，避免人员安全事故发生的同时，保证工作进程不滞后。将资金投入合理化，设置设备、人员、学习专项资金，专款专用，保证工作环境优化、工作设备专业、工作人员高素质。

3.3 充分认识林业调查规划工作

不论是政府层面、林地管理人员还是基层工作人员，需要加强对林业调查规划设计工作的认知，从根本上认识到该工作的重要性，了解调查规划设计工作对于林业建设和生产的有效作用和价值。提高相关人员对林业调查规划工作的重视程度，能有效提高管理人员工作理念的升华，促进基层工作人员形成认真负责的工作态度。保证调查数据的真实准确以及规划设计的科学有效。

3.4 注重对3S信息技术的有效的应用

3S信息技术，是科学技术不断发展的结晶，对于新时期林业调查规划带来了非常深刻的影响，节省相应的调查规划设计成本费用，而且还可以提高林业调查规划设计的质量成效。所以，在当前林业调查规划设计当中，应当注重对3S信息技术的深层次利用，这对于更好助力林业生产建设项目的开展也是大有裨益。遥感技术，在实际应用上可以突破地面条件的束缚，而且对于视野的把握更加开阔，所以在林业调查当中通常会被应用到一些环境较为恶劣的林区，这样不仅降低了林业调查潜在的风险隐患，而且还有助于获取到更加精准的数据信息，对于指导后续生产建设工作的开展具有重要意义；地理信息技术，可以将社会生产生活不同信息内容与自然地理空间环境、图形信息等实现有机的结合，对于一些较为复杂的林业规划设计问题也能够起到非常好的解决指导，当前该技术在应用上主要是依托于计算机软件形成专门的数据库系统，进而对相关数据信息进行研究、分析与处理，对于林业调查规划设计具有非常好的指导价值；全球定位技术，是一种基于卫星、地面监控以及接受终端设备基础上的一种信息技术。

结语

总而言之，人与自然的长远和谐发展是促进人类进步的前提条件，尤其是对于人们的日常生活质量来说，生态环境的发展有着直接的影响作用，因此我们必须要重视保护生态环境、改善生态环境，为了达到这一目标，我国的相关部门已经付出了诸多努力，最为常见的就是开展林业培育工作与养护工作，以此实现对空气的净化作用。同时有利于减少水土流失现象出现的可能性，帮助吸收大气中的二氧化碳，实现生态平衡与生物多样性建设，进而达到改善我国生态环境的目的。不仅如此，还应当重视人工造林及人工更新林地的生产建设过程，增加我国森林资源及林地面积，扩大植被覆盖率，为促进生态环境的建设保驾护航。