试论环保新政下的家禽养殖方法探究

2021-12-25粟周源

农村科学实验 2021年14期

粟周源

（贵州省锦屏县平略镇扶贫工作站，贵州黔东南 556704）

1.引言

家禽养殖是我国畜牧养殖业的重要领域之一，对于肉蛋产品的供应有积极意义。因为当前社会经济发展对于生态环保的要求很高，各行各业都坚持和要求实现可持续发展，所以很重视绿色养殖，关注养殖过程中污染的处理，这对于养殖的生态效益和环保效益有突出的价值。同时，利用绿色养殖理念养殖出的产品，品质更高，更安全，可以保证人们的健康食用。今年作为“十四五”的开局之年，环保行业的关注度持续提升，各行各业也致力于绿色发展，在环保新政的制约下实现可持续发展，家禽养殖业也是如此。

2.家禽养殖业废物处理与利用

家禽养殖业对于环境的污染主要是会排放污水，家禽产生的粪便以及臭味这三方面，同时也可能伴发出现其他污染物，比如一些材料器具带来的金属污染等。家禽的粪便中有较多的病原微生物和致病菌，如果不科学处理，会导致滋生大量病原菌和寄生虫，严重的甚至带来人畜交叉感染。养殖期间排放的污水中有大量的氮和磷化合物，排放出去可能造成周围水域的污染，影响水生生物生长。臭味中有一些有机质，会污染空气，并威胁人和家禽的健康。

对于家禽养殖业污染产生的原因，有多个方面，包括：污染处理费用成本较高，一般的养殖场难以支撑，没有安装专门的设备进行污染物的处理；大部分养殖模式是单纯的家禽养殖，没有将之与农业发展结合到一起，所以不能有效利用家禽的粪便和废弃物；早期建立的养殖场比较简陋，基础设施建设不足，或者条件不符合要求，对周围环境带来破坏；先进的污染处理技术没有得到推广落实，养殖场依然使用传统方法进行上述污染的处理。

一般来说进行污染的处理有物理、化学和生物三种方法，其中物理方法有自然干燥、高温消毒、热喷处理、膨化处理；化学方法则是使用化学试剂进行处理；生物方法就是借助发酵机制，使用特殊的微生物进行处理，比如可以将家禽的粪便与一些添加物一起发酵制作成有机肥料。家禽养殖业中产生的污染物大部分可以回收利用，特别是家禽的粪便，可以用于制作饲料、生产沼气等。

3.环保新政实施对家禽养殖的影响

最新提出的《排污许可管理条例》在3月1日起正式施行，对实行排污许可管理的范围和类别、规范申请与审批排污许可证的程序等内容进行明确，要求政府和企事业单位加强排污管理、严格监督检查，并强化落实相关法律责任。这项规定的提出，对于促进畜禽养殖业绿色发展，进一步提升产业生态效益，推动畜禽养殖业转型升级有十分重要的意义。《条例》要求各个企业按规定排污，未取得许可证的单位不得排放污物，并要求强化事中和事后监管，保证制度落实。

对于家禽养殖业来说，《条例》的提出，要求养殖单位遵守规定获取排污许可证，并按照条例要求进行污染物的排放，同时严格进行监管，实现生态化发展。在更早之前，针对畜禽养殖带来的污染问题，国家专门出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，用以规定养殖业发展过程中需要注意的污染防治问题和防治要求。实际上虽然有明确的政策规定，但很多养殖场并没有按照规定进行养殖，养殖业发展带来的污染问题依然严重，在整体的污染事项中占据重要比例。新时期随着人们对于畜禽产品的需求增加，养殖业规模逐渐扩大，并开展现代化、集约化养殖，但这样也带来更加突出的污染问题。所以国家提出《排污许可管理条例》，主要目的就是进一步规范污染物排放工作，对畜禽养殖过程中的污水、废弃物的排放也有明确规定。这对于新时期家禽养殖业的发展有积极意义。而且《条例》的提出，也推动家禽养殖业不断增加环保设施建设、应用种养结合模式、提高废弃物循环利用率等，对于整体的生态环境发展有重要作用。《条例》的提出，在提高家禽养殖业可持续发展水平的同时，也提高了产业的综合效益及产业发展水平，有效推动产业发展向绿色化产业发展。

在《条例》的规定下，在政府的严格监管执行下，未来家禽养殖业将逐渐实现零排放，对于污水和废弃物的处理严格按要求进行，对于病死家禽的尸体、排泄物等也能够严格遵循无害化处理要。同时，地方政府为了更好的推动和实施《排污许可管理条例》，还对违规排污的行为设定惩罚措施，比如违反条例规定，排污单位有以下行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款，法律另有规定的，从其规定：未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录；未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓度、排放量；未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告；未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量。这些规定在落实相关要求的过程中，必须要从根本上提高对家禽养殖污物的综合处理。该条例在实施以来，不仅使家禽养殖成本得到了很明显的提高，而且对养殖业的门槛也提高了很多，很多养殖单位迫于要求，在养殖场所内建立专门的排污处理设施，这就增加了养殖成本，所以也提高了养殖门槛，没有一定经济实力的单位无法轻易进入家禽养殖行业。另外，对于环保设施相对比较齐全的家禽养殖单位，在实施上述条例的过程中，则可以占据竞争优势，更好的坐稳地方龙头位置。

4.环保新政下进行家禽环保养殖的策略

4.1 了解政策内容

养殖人员需要对《条例》进行认真学习，掌握条例的所有内容，尤其是关系到家禽养殖场排污工作的内容，需要进行明确。要想进行家禽环保养殖，要先掌握《条例》的要点，明确把握《条例》的各项规定。《条例》主要是对排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面对管理工作进行规范，提出明确的要求。比如杜玉排污许可证的申请与审批，《条例》中明确规定了审批部门、申请方式、材料要求、审批期限以及颁发条件，同时也详细指明许可证上面应当记载的具体内容，这给家禽养殖单位申请许可证提供了合法的指引。

4.2 强化政策扶持

家禽环保养殖模式的应用和落实会增加养殖成本，这要求养殖单位有一定的经济实力，所以相当于提高了入行门槛，使得很多小规模的养殖场退出家禽养殖市场。即便如此，新时期要想实现家禽环保养殖，落实环保新政的要求，依然需要政府方面加强政策扶持，比如可以推行种养结合等先进模式。对于政府的政策扶持方面，要求各个部门发挥各自的作用。其中，环保部门要针对污染防治和废弃物综合利用方面提供财政补贴，从而减轻家禽养殖户的资金压力。可以鼓励养殖户在养殖场建立沼气池，利用畜禽粪便等废弃物生产沼气，不仅可以减少排放，还能减轻能源压力。对于畜牧部门，要鼓励养殖户积极应用先进的养殖模式，比如种养结合，将家禽养殖与种植业联系到一起，利用家禽粪便作为种植业的肥料，同时选择合适的作物种植作为家禽养殖的饲料等，建立起循环的农业发展模式，可以减少污染，降低成本，同时提高效益。另外，地方政府可以建立专门的养殖废弃物处理系统，配备先进的设施，支持周边区域的家禽养殖户将养殖废弃物集中运输到这个场所，然后进行无害化处理，这样可以减轻养殖户的污染处理压力，同时可以保证政府部门对污染物的排放和无害化处理的过程进行严格监管。

4.3 加强监管

新时期，要想督促环保新政的落实，真正实现家禽的环保养殖目标，还需要地方政府加强监督。政府部门要明确政策的内容，按照环保新政的规定对所有的家禽养殖场的排污设施和工作情况进行严格检查，确保按照政策要求进行污物排放和处理，不存在违规排放、未取得许可证排放等行为。如果发现存在漏排、偷排等行为，要予以处罚，情节严重的要求关闭养殖场。同时，地方政府要加强宣传，强调环保养殖的积极意义，宣扬环保新政的内容，使养殖人员和群众提高对环保新政的认识，提高对环保养殖的认可。另外，地方政府要联合各部门和科研院所等，加强对排污和污染防治先进技术的研发，提升对这方面的政策扶持以及推广力度。