园林绿化施工项目成本管理存在的问题及其解决方法

徐壬哲

（中建七局城市投资运营管理有限公司，河南郑州 450000）

园林绿化施工项目成本的高低直接关系到整个项目的实施效果与成败，因此加强对园林绿化施工项目的成本管理很重要，应引起重视。要把控好施工所有环节的成本开支，提升各项资源的利用率，避免出现浪费资源的情况，提升绿化建设的整体水平和质量，以更好地促进园林绿化工程项目的发展。

1 存在的问题

1.1 管理人员的水平有待提升

从目前的现状来看，项目的管理人员将重点放在项目的施工上，忽视了成本管理，没有树立正确的成本意识。部分工作人员还没有明确地认识到成本控制的意义，致使在工作中很难将成本管理的措施落实到位，使整体的成本管理效率低下。不能动态化地监控施工的全过程，经常会出现材料大量耗费的情况，增加了施工成本。

1.2 成本管理的机制有待完善

成本管理机制不完善，在管理上过于松散且监督力度不够，不仅加大了成本管理的难度，还阻碍了成本管理工作开展。特别是没有明确的管理责任，对施工中的权责没有合理的划分。园林绿化施工项目与其他工程不同，园林绿化施工项目主要是由总公司内部的项目部和分公司的项目部共同管辖，很容易引发施工管理权责归属不明的情况，考核的结果也不能及时落实，再加上奖惩不明，最终会影响到管理者的积极性和主动性。同时部门之间对成本管理的奖惩管控方法刻板，没有依据实际情况进行灵活的调整，导致施工人员很难在短时间内完成相应的任务目标，打击了他们的工作积极性，会在一定程度上加大人力管理的成本。基于此，迫切需要制定完善的制度，以规范管理人员的行为，发挥成本管理的价值和作用［1］。

1.3 设计变更频繁

园林绿化施工项目在正式施工之前，需要依据实际情况制定出科学、合理的规划设计方案，设计方案是做好园林绿化施工项目的基础，与成本的关系也很紧密。在正式施工中根据建设的实际需求更改设计方案是不可避免的一种现象。而不经系统地分析一味更改方案，会给投资方带来损失，同时频繁地更改设计方案会影响到施工的进度和质量，加大园林绿化建设的成本。造成这种现象最主要的原因是，在设计的最初阶段设计人员没有做好实地勘察工作，在勘察的过程中忽略了一些细节问题，这就会给后续的施工埋下隐患，加大了项目的成本［2］。

1.4 施工现场的管理成本过高

施工现场的成本管理尤其重要，直接关系到成本管理的整体效果。目前，园林绿化施工项目的现场管理成本过高，管理人员把控不好成本管理的重点内容是造成现场管理成本过高的主要原因。在现场管理时，不能准确地把握合同中的要领，导致施工人员没有按照要求的标准执行，特别是在成本控制方面的重视度不够，导致了管理成本过高。各个部门之间的员工不能及时沟通，出现了成本管理的支离化现象，不能有效地开展成本管控工作。部分施工单位由于太过于看重自身的利益，曲解合同的内容，施工中不能按照合同的要求执行，出现返工重建的情况，耽误施工项目的进程，增加施工的成本。并且，监理人员没有发挥出自身的职能，监督力度不够，应加强成本管理方面的监督。施工材料是施工中不可或缺的一部分，在施工的总成本中占比很高，对施工材料的成本管理过于疏松会加大施工的整体成本。苗木是园林绿化施工中主要用到的施工材料，对苗木管护不善会影响到施工的质量和效益。材料的整体管控存在以下2 个问题。1）采购环节把控不严格。园林绿色施工需要采购鲜活的植物，采购量过大会造成浪费，采购量过少会增加运输的成本。同时受市场环境变化的影响，材料价格的波动也会影响到采购的成本。2）养护方法不当。园林绿化建设会涉及到多种类型的植物，如果养护方法不得当，就会导致植物死亡，降低栽种的成活率，需再次购买植物重植，加大成本的总开支［3］。

2 解决方法

2.1 提升管理人员水平

管理人员要增强成本管理的意识，发挥自身的主导作用，确保成本管理工作能顺利、有效的开展。在日常工作和生活中应加强学习，不断丰富成本方面的理论知识，更好地将知识应用在实践工作中。加强与其他部门的交流和沟通，全程监控园林绿化施工工程，一旦发现有异常的数据，及时进行修正。制定完善的奖惩制度，激发管理人员的积极性和主动性，更好地约束管理人员的行为。工程监理人员要兼顾到各方的利益，一旦发现施工中存有质量问题，要及时反馈给上级领导。项目验收环节也要做到公平、客观，提升项目施工的整体效益。还应优化和完善成本核算的程序设计，相关工作的实施要求有以下3 点：1）将项目建设和养护管理中产生的费用规范计入成本数额、种类等；2）依照标准对费用进行划分和归类；3）计算各个分项工程成本、本期成本及整个园林绿化工程项目的成本［4］。

2.2 完善成本管理机制

为了给成本管理工作的开展提供支持和保障，需要完善成本管理机制。1）在建立制度时应综合考虑各方面因素，落实各施工环节的成本管理。明确管理的责任，将各项成本管理任务落实到个人，让各个部门及各个岗位的工作人员都能明确自身肩负的职责。各个部门要清楚自身的职责和管辖范围，形成各部门负责人的责、权、利相结合的成本管控体系。总公司和分公司的项目部门应加强交流，在此基础上做好各个层级的管理工作，弄清楚管理责权的归属问题。管理的中心部门应充分利用奖罚的调节权利，充分调动施工各方的积极性。确保各个层级之间都能一直保持着密切的合作，加强层层管控，更好地完成施工项目成本管理的目标。依据施工的具体需求，合理配置施工人员和施工材料，将成本管理的细节工作做好。并责任到组、到人，做到责、权、利挂钩，建立科学合理的绩效考评及激励机制，激发员工的积极性。2）制定全过程成本管理机制，从园林工程项目决策阶段做好成本控制工作，健全园林绿化工程项目成本管理体系，加强成本控制力度，降低施工成本开支。在园林绿化工程项目决策之前，全面分析和预测实际工程项目，做好相关调查和调研工作，全面收集、整理、分析园林工程方案资料，准确把握园林工程项目施工成本控制目标、总成本和总造价、各阶段的成本和造价。在分析和预测园林工程项目成本、造价和收益，准确把握园林工程项目质量、安全、进度等要求的基础上，科学规划和统筹园林工程项目，制定合理的施工方案，降低施工成本。

2.3 提升园林绿化设计方案的合理性

在设计过程中应有效地协调各项活动，实现人与环境的和谐，保证设计方案的合理性。在设计前应勘察现场，详细了解施工的具体环境，包括当地的历史文化、风土人情及区域特色。在此基础上把控好园林绿化施工设计的方向，进行准确的定位，避免在设计时出现偏差。把控好施工的内容，避免因内容的变化增加施工的成本。把控好招、投标的阶段，按照公开的方式选择设计单位，选择最优的设计方案。使用价值工程分析法评选最佳的评价指标，让经验丰富的专家进行评判，挑选出最好的设计方案。成本管理人员应加大对设计方案中成本的审查工作，发现设计中成本开支过大时及时上报给上级部门，及时修正。仔细审查设计方案的可实施性，避免后期频繁地更改设计方案，影响整个施工项目的正常进行［5］。

2.4 加强对现场的成本管理

管理人员应加强对现场的成本管理工作，合理地把控好施工的各个环节，避免出现施工成本过高的现象［6］。要严格监督施工人员的行为，确保施工人员都能按照相关的施工工序执行，避免出现由于栽种方式不合理而影响到植物成活率的现象，从而加大了施工的成本。现场监理人员要做好自己的本职工作，加强对施工行为的监督和管理，特别是要做好材料的成本管控工作。园林绿化工程与其他相关工程相比，用到的原材料会更多，且材料类型繁、材料规格型号乱，如果不加强对材料的管理，就会出现浪费的现象。在正式使用材料前，应对采购回来的不同材料进行审核，包括材料的价格和数量，并做好材料的登记工作，在取走材料时要登记清楚［7］。在选用材料时应按照相关标准执行，减少材料的消耗，避免出现浪费行为。选用正确的方法栽种苗木，加强后期养护，确保苗木成活。合理地规划和控制施工现场的种植人工费、辅助材料费及工程苗木费等，避免出现不必要的开支。在具体施工时合理选择植物，管理人员要加强监督，确保植物栽种的合理性，避免出现返工的情况。一旦栽种的植物不合适，就需要进行第2 次栽种，不仅造成了苗木的浪费，还增加施工的成本，严重影响园林绿化工程建设的整体质量。工程建设完成后，做好竣工阶段的审核管理工作，检查付款信息等，确保各项费用支出合理、规范；针对工程延期、变更等要分析索赔条件，及时进行索赔，并防范拖欠工程款、工程垫资的问题［8］。

3 结语

对于园林绿化施工项目而言，做好成本管理工作的意义重大，不仅关乎到施工的成本开支，还关乎到施工的整体质量。因此，应结合成本管理的实际情况，不断优化和调整成本管理的方法。加强成本管理的意识，提升管理人员的综合能力；完善管理机制的同时，把控好规划设计方案，避免出现多次更改设计方案的情况；在现场管理中要加强对材料的把控，确保所有资源都能得到合理利用。