军事战略指导的三个关键点

许恒兵　翟松峰

[摘要] 战略指导是否正确，直接关系战争胜负。战略指导具有全局性、根本性和长远性。军事战略指导的三个关键点要求始终以全局利益作为最高价值追求，总揽全局、驾驭全局、把握全局;将主要精力放在抓主要矛盾和关键环节上，通过抓重点带动全局突破;着眼未来筹划当下，通过准确研判和把握战争演变态势筹划军事力量建设和运用全局。在世界百年未有之大变局中，深刻认识战略指导的本质属性，对于提升战略指导能力具有重要意义。

[关键词] 军事战略指导;  战略能力;  全局性;  根本性;  长远性

[中图分类号] E81         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2021）12-0044-04

强国强军，战略先行。回顾我党我军的辉煌历史，党领导人民军队由弱到强、从胜利走向胜利，关键在于正确的战略指导。当前，世界百年未有之大变局加速演进，面对异常复杂的国际形势，军队领导干部尤其需要深化对战略指导本质属性的认识，切实提升战略指导能力和水平，确保任何时候都不出现战略性失误。

把握总体统揽全局事关战争胜败

战略是指导战争全局的方略。战略指导是全局性指导，它要求在战略决策中总揽全局、驾驭全局、把握全局，以全局利益作为最高价值追求，在事关全局的重大原则问题上，始终保持战略定力。马克思主义哲学认为，世界是万事万物相互联系的统一整体，任何事物都是统一的联系之网上的一个方面、部分或因素，都体现着普遍的联系。恩格斯指出：“当我们通过思维来考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽交织起来的画面。”1事物普遍联系的整体构成为全局，普遍联系中的某一方面、环节或因素则构成局部。就全局和局部的关系而言，全局是由局部构成的，全局规定局部，局部影响全局。全局对局部的规定性作用，决定了我们无论是认识和把握战争全局的局部，还是对局部作出有效的价值评判，抑或推动局部工作，都必须把统揽全局作为首要前提。

战争制胜之要在于战略制胜，而战略制胜之要在于统揽全局、把握总体。古往今来，人们对战略指导的认知虽然存在着这样那样的差异，但都无一例外地突出了其全局性的特征。克劳塞维茨认为，“战略是为了战争目的运用战斗的学问”。2若米尼认为：“战略是在地图上进行战争的艺术，是研究整个战争区的艺术。”3毛泽东指出：“只要有战争，就有战争全局。”4战略指导的层次越高，就越要注重统揽全局。越是注重统揽全局，越能体现高超的战争指挥艺术，越能在军事谋略上胜敌一筹。回顾中国革命史，我党我军之所以能够立于不败之地，不断从胜利走向胜利，关键就在于善用战略思维统揽战争的全局。例如，从1934年10月至1936年10月，在我党领导红军胜利完成震撼世界、彪炳史册的万里长征中，统揽全局贯穿于始终。习近平总书记评价指出：“长征走的是高山峻岭，渡的是大河险滩，过的是草地荒原，但每一个行程、每一次突围、每一场战斗都从战略全局出发，既赢得了战争胜利，也赢得了战略主动。这既是一种精神，也是一种智慧。”1正是因为统揽全局把握总体对于战争成败的至关重要性，毛泽东明确指出：“说战略胜利取决于战术胜利的这种意见是错误的，因为这种意见没有看见战争的胜败的主要和首先的问题，是对于全局和各阶段的关照得好或关照得不好。如果全局和各阶段的关照有了重要的缺点或错误，那个战争是一定要失败的”，2强调“指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾战争的全局上面”。3

党的十八大以来，习近平总书记反复强调军队领导干部尤其是高级领导干部要善于运用统揽全局的思维方式思考军事问题，强调筹划和推进国防和军队改革与发展，要从党和国家事业发展全局、军队建设全局的政治高度出发，精心设计谋划，加强组织领导，抓好工作落实。当前，伴随着信息化、智能化条件下战争形态的演变，军事行动与国家政治、经济、外交等活动的关系更加密切，战略、战役和战术行动的界限越来越模糊，一些战役乃至战术行动直接关系到战略的全局。这就更加要求指挥者必须树立全局观念，从战争和作战全局的角度去考虑和处理问题，一切为着谋求战争和作战全局的最大利益，来筹划具体作战行动。

不审天下之势，难应天下之务。作为战略指导之全局性的重要体现，筹划军事力量建设和运用还要站在全球化的高度，用世界眼光審视国内外形势，把握世界发展大势，为制定战略目标、进行战略规划、展开战略实施提供根本依据。革命战争年代，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人始终以“紧跟时代步伐的世界眼光”观察和分析中国革命，领导我军取得一次又一次胜利。进入新的历史时期，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，科学判断世界发展大势，准确把握和平与发展的时代主题，深刻洞察国内外形势重大变化，先后作出一系列重大战略决策，领导实施了一系列重大战略行动，我国国防和军队建设不断向前推进。当今世界正面临前所未有之大变局，我国进入由大向强发展的关键阶段，我国安全和发展同外部世界的交融性、关联性、互动性不断增强。新时代的中国日益走向世界舞台的中央，国家利益遍布全球，中国军队尤其应该具有“世界地图”能力，在准确把握世界战略格局变化中筹划军事力量建设和运用。

抓住关键切中要害才是破局根本

军事战略指导首先是全局性指导，但绝不是“眉毛胡子一把抓”，而是要求把主要精力放在抓主要矛盾和关键环节上。抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。“秉纲而目自张，执本而末自从。”抓住了战略全局中的重点，就找到了破局的突破口，就能实现全局制胜。马克思主义哲学认为，在任何复杂的事物系统中，有许多矛盾存在，其中每种矛盾所处的地位、对事物发展所起的作用是不同的，总有主次、重要非重要之分，其中必有一种矛盾与其他诸种矛盾相比较而言，处于支配地位，对事物发展起决定性作用，规定着事物发展的方向，影响和制约着其他矛盾的存在和发展。这种矛盾就叫做主要矛盾。复杂的事物系统就是事物的全局，主要矛盾就是全局中的重点。就全局和重点的关系而言，全局规定重点，重点支撑全局。因此，把控全局是抓住重点的前提，抓住重点则是实现整体破局的根本，抓住了决定战争胜败的主要矛盾，就能确定战争的基本面貌，就能掌握战争发生的大致过程，从而实现对战略全局的把控。

毛泽东指出：“说‘一着不慎，满盘皆输’，乃是说的带全局性的，即对全局有决定意义的一着，而不是那种带局部性的即对全局无决定意义的一着。”1“一着”制胜，就能对战略全局起到“牵一发而动全身”的作用。因此，毛泽东强调：“任何一级的首长，应該把自己注意的重心放在那些对于他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题和动作上，而不应当放在其他问题或动作上”，2“总之，一个原则，就是注意于那些有关全局的重要的环节”。3抗日战争结束后，毛泽东为控制整个东北，敏锐地洞察到山海关、锦州的战略作用，强调要“以锦州为中心之地区为我主力集中作战之战略枢纽”，以此创造战场、布置工作。正是由于抓住了打锦州这个枢纽，我们党不仅盘活了辽沈战役全局，而且决定了随后进行的平津战役全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央娴熟驾驭抓重点带全局的思维方式，领导和推进国防和军队改革，牢牢扭住强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。强军兴军开创新局面、迈上新征程。

抓住重点带动全局，还要学会统筹兼顾。习近平总书记指出：“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”4这段重要论述不仅指明了“统率”和“运筹”能力是领导干部的必备素质，而且阐明了“统筹”的丰富内涵。统筹就是针对全局的顶层设计，旨在厘清全局中各个局部的位次和顺序，以实现全局性工作的有序展开。深化国防和军队改革是一场整体性变革，要把握改革举措的关联性和耦合性，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应，取得总体效果。推动国防和军队改革，要善于搞好总体设计、统筹协调、整体推进、督导落实，确保各项改革工作统一谋划、统一部署、统一推进。因此，强调把握重点，既要紧紧把握全局中的重点，也要关照局部，统筹好各个局部的关系，切忌挂一漏万、顾此失彼。

善谋长远预判未来方能把握先机

战略指导必须着眼未来，筹划当下，在准确研判和把握战争演变态势的前提下筹划军事力量建设和运用的全局。“不谋长远者，不足以谋一时。”要善于把眼前需要与长远谋划统一起来，既要立足现在把握未来，更要着眼未来谋划现在。邓小平说：“考虑任何问题都要着眼于长远”“要总结现在，看到未来”“回顾过去，着眼未来”，5说的就是战略指导既要从横向的结构性视角进行全局性思考，也要从纵向的历史性视角进行前瞻性思考，在着眼未来中筹划和推动现在的工作。马克思主义哲学认为，事物始终处于不断的运动、变化和发展之中。发展是事物的纵向展开，其在实质上是事物的前进和上升，是新事物取代旧事物。事物的发展过程表现出3个维度，即过去、现在和未来，3个维度内在贯通，这种贯通性体现了事物发展进程的连续性特质。其中，就当前和长远的辩证关系来看，当前决定未来，未来引领当前。战略指导的长远性，体现的就是未来引领的重要性。历史总是从当下走向未来的，但未来又绝不是当下的机械式扩张。从当下走向未来，既要受客观规律的制约，又离不开人的能动性创造，而创造须臾离不开思想的指引，而以观念的形式首先对未来进行战略性预见和战略性筹划，则有助于历史朝着更加有利的方向迈进。

战略的精髓在于行动的结果对未来的影响。战略指导，就是由远及近，基于对未来的战略研判，为今天的战略筹划、战略预置、战略实施提供指引。对未来的战略研判越科学，今天的战略筹划、战略预置、战略实施就越有效，就越能更加主动地创造条件、控制战局，引导战争进程朝着有利的方向前进。毛泽东指出：“战略指导者当其处在一个战略阶段时，应该计算到往后多数阶段，至少也应计算到下一个阶段”，1否则，“我们就只能跟着战争打圈子，让战争把自己束缚起来，而不能将其放在自己的控制之下，加之以调节整理，造出为战争所必需的条件，引导战争向我们所要求的方向走去，争取战争的胜利”。2习近平总书记深刻指出：“我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。”3党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，瞄准世界新军事变革的总体态势，向前展望，超前思维，提前谋局，引领国防和军队建设迈上新征程，充分彰显了着眼未来的战略智慧及其在推动军事力量建设中的根本作用。

人类战争史反复表明，在战争对抗中，先人一招则胜，快人一步则强。抓住战机对于战争制胜起着至关重要的决定性作用。要做到这一点，就必须着眼未来对战争的发展态势予以“先知”，以此赢得“致人而不致于人”的战略优势。一般而言，做好任何事情都有一个把握“时机”的问题，对于战争而言，“时机”更多地体现于“先机”，也就是“战机”。对敌作战必须把握“时机、地点、部队三个关节，不得其时，不得其地，不得于部队之情况，都将不能取胜”。4当前，在世界百年未有之大变局中，世界军事领域正在发生全方位、深层次的变革，覆盖了战争和军队建设全部领域。面对当今世界新军事变革加速推进的态势，我军要想在激烈的国际军事竞争中赢得优势，掌握主动，切实担负起新时代使命任务，就必须瞄着明天的战争超前加强军事斗争准备。谁见事早、动作快，谁就能抢占未来战争的制胜先机;谁思想保守、固步自封，谁就会在竞争中错失宝贵机遇，陷入战略被动。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者简介：许恒兵，国防大学政治学院马克思主义理论系教授;翟松峰，国防大学政治学院研究生一大队队长）

责任编辑 / 王焕宇