建筑业营改增对建设工程造价的影响研究

王颖

摘要：在现阶段，建筑业在我国经济发展当中发挥了重要的作用，属于支柱型的产业。当前税收制度已经无法符合经济的发展所需，需要进行改革。营改增就是我国税制改革的举措，该举措在建筑业当中的实施对建设工程造价产生了一定的影响，在解决了全额征税和重复征税问题的同时也使建设工程的造价计价方式以及项目利润收益核算等带来了明显的影响。基于此，本文运用文献分析法、归纳总结法，探究了建筑业营改增对建设工程造价的影响，在这个基础上探究了建筑业的应对策略，希望为造价管理工作者提供参考与借鉴。

关键词：建筑业;营改增;建设工程;造价管理;影响

1.建筑业营改增对建设工程造价的影响

1.1改变了建设工程造价计价模式

在营改增之前，建筑业在计税的时候主要是对营业税进行计算，的形式为全额征税。在对工程造价进行计算的时候，也会基于营业税形成计价体系。在营改增之后，营业税开始变为增值税，税种的性质发生了改变，成为了差额增税。在这样的情况下，原来的建设工程造价计税体系已经展现出了不适用性，与增值税的抵扣制度相互矛盾[1]。由此可见，营改增改变了建设工程造价计价模式。在这个过程中，无论是计税方式还是计税依据都在发生改变。建筑业需要对定额收费模式进行改革，在进行投标报价的时候也要使用新的计税模式。除此之外，企业的招投标过程，也需要新的相关政策指导和相关的法律依据。

1.2改变了建筑产品工程造价的构成

在营改增之前，建筑业所执行的是价内税;在营改增之后实行的是价外税。与此同时，在改革之后价税之间完全分离，在增值税缴纳的时候会坚持层层抵消的原则。这其中，无论是人工费、机械费还是材料费，都会按照价税分离的原则来进行管理，这使组价的过程变得更为复杂，需要工作人员付出更多的时间和精力。按照税负的相关理论，营改增之后的价外税需要由消费者进行承担，这使建筑产品工程造价的构成形式发生了改变，同时也改变了建筑业招投标的报价模式。

1.3 短期内工程造价成本的上升

我国现行的建筑业工程造价的定价模式和计价方法，是多年来为适应我国建筑业发展而制定的，虽然其与当前的建筑市场环境有着一定的冲突，但其总体上还是能适应建筑业的发展。“营改增”后，现行的计税模式发生变化，市场对它的适应会有一段时间，短期内市场无法及时作出调整，相关的改革配套措施没有出台前，在原有计税习惯模式的影响下，可能会导致短期内工程造价成本的上升，或者导致企业的赋税总额上升，这些成本的上升，必然会导致短期内建筑产品价格的上升，这部分增加的成本，可能会有部分转嫁到消费者身上。同时根据前期“营改增”试点企业的信息反馈，过渡期内企业的实际测算赋税额也有一定的增加。

2.建筑业营改增背景下建设工程造价管理策略

2.1完善投标报价体系

受到营改增的影响，建筑业财务管理工作的内容发生了改变，经营管理人员来对工程进行规划与决策之前，需要先制定相应的計划，构建起更为完善的投标报价体系。与之前所缴纳的营业税相比，新的工程计价模式已经由过去的含税价格转变为了当前的不含税价格，这使建筑业在过去多年发展过程当中所形成的计价规划彻底被打破，同时也对招投标的报价程序和标价标准产生了相应的影响。在参与报价的过程当中，建筑企业需要充分了解营改增的变化情况，在充分结合企业发展情况的基础上构建起完善的投标报价体系和相应的管理制度[2]。尤其是在对工程的投标价格进行预算的时候，需要对成本费用进行有效评估，以此来获得增值税的进项税额，为后续工作的开展奠定基础。与此同时，还要对建筑工程的中标率进行有效评估，并对进项税额的具体来源进行综合考虑，在这个基础上获得税额发票，这可以为企业的报价创造条件，使企业更具竞争力。

2.2做好对工作人员的培训

在开展工程造价活动的过程中，主管领导和造价人员发挥了重要的作用。他们只有意识到营改增对造价所带来的影响才能更好地开展造价管理的工作。在这个过程当中，建筑企业一方面要加强内部管理，对那些与营改增相关的问题进行有效分析，这样才能使工作人员真正地意识到营改增的重要性。另一方面，企业还要做好对工作人员的培训，能够及时掌握营改增之后所带来的影响和企业工程造价管理所需要做出的改变，在这个基础上才能使造价管理工作更为有效地开展起来。尤其是对于财务人员来说，企业需要适当地增加培训的次数，使他们充分地了解增值税和营改增的相关知识，这样才能更好地引导其他部门开展相应的工作，在整个企业当中形成良好的造价管理氛围。

2.3要慎重选择供应商

在开展工程造价管理工作的过程当中发现，材料设备的费用在整个工程成本当中占据着较大的比例。但是在营改增之后，企业在采购材料和设备的时候税负有所增加，新的制度和政策对税负的影响也是比较大的，尤其是对于材料的折扣状况产生了较为明显的影响。在这样的情况下，建筑企业要做到对供应商的慎重选择，以此来降低造价管理的风险。具体来说，要确保供应商具备一般纳税人的资格，同时还要确保他们具备开具增值税发票的能力。在与供应商签订合同的时候，要将这些要求体现出来。如果供应商属于小规模纳税人的话，企业在材料采购之前还需要提前洽谈好交易价格[3]。

结束语

综上所述，对于营业税变成增值税虽然是对第三产业服务业进行的，但也会对建筑产业产生影响。营改增改变了建筑业工程造价计价模式、改变了建筑产品工程造价的构成，同时在短期内使企业的造价成本有所增加。为了更好地应对这些变化，建筑企业要构建起完善的投标报价体系，在对成本费用进行评估的同时关注工程的中标率和进项税额。同时，要关注对工作人员的培训和对供应商进行慎重选择，最大化地降低营改增对企业税负所带来的消极影响。

参考文献

[1]王耀萱，陶学明，伍洋.基于现行综合单价计价模式下建筑业营改增后产生的问题及影响分析研究[J].西华大学学报（自然科学版），2016，35（02）：110-112.

[2]李建峰，赵剑锋.“营改增”下建筑业计价依据调整的比较与建议——基于各省市房屋建筑与装饰工程[J].财会月刊，2016（31）：44-49.

[3]汪苏.基于“营改增”政策背景下装修改造项目工程造价的影响分析——以某高校图书馆装修改造项目为实例[J].四川水泥，2018（12）：244-245.