对农林复合经营特点及现状的思考

夏绍兵

（重庆市开州区临江镇农业服务中心，重庆 405408）

1.引言

农林复合经营作为一种集约化的土地利用方式，在我国这个拥有悠久农业发展历史的农业大国中有着丰富的应用和实践经验。基于此种经营模式的要求，就是在农作物和家畜利用的土地经营单元中，从时间和空间上将多年的木本植物合理安排其中，保证二者在生态和经济上相融合，实现对土地资源的高效利用。在经济全球化飞速发展的今天，各国在大力和快速发展工农业生产的同时，也更加关注土地资源利用率问题，尤其是在我国加快推进集体林权制度改革的当下，更需要加快发展农林复合经营模式的创新发展。

2.农林复合经营特点及分类体系

总结我国农林复合经营特点，首先是国家主导和农户深度参与。我国是一个农业大国，但是农业资源并不是很优越。农业作为一个国家经济发展和人们生活的基础，我国政府一直以来都比较重视，通过在宏观方面建设农田防护林网、退耕还林等大生态工程建设中，起到组织和支持的作用，同时也通过鼓励政策来促进农林复合经营模式的发展，在此方面也有了大量的科研投入。在此形势下，还通过各级政府推出的林下经济发展规划和激励举措，鼓励农户深度参与其中，并给予一定的税收和政策优惠、支持。农户是复合经营的重要主体，农户的高效参与是保证农林产业发展的重要基础，为有效激发农户的参与热情，各级政府相继出台相关扶持政策，加大财政补贴和税收优惠，提升农户经济收益，引导其积极参与到复合经营活动中。

其次是以小农户生产方式为主的特点。在我国长期以来采取分田到户和分林到户的土地制度下，使得我国耕地和林地比较细碎化和分散化，表现出流动性较弱的特点。在现阶段逐渐开展土地和林地资源转移和集中的过程中，仍然以小农户生产方式为主，虽然具有资源配置灵活的优点，但是风险抵御能力较弱。特别是随着农业市场环境的日益复杂，现有的农林产业模式已经无法适应新常态下的经济发展形势，无法保证复合经营产业的市场竞争水平，需要推动相关资源的高效整合，优化经营管理模式，有效应对市场环境的挑战。

再次是对生态服务功能更加重视的特点。我国发展农林复合经营的根本目的是提升土地资源利用率，在经营发展过程中也发挥国家的主导作用，构建农田防护林并开展林粮间作和果粮间作等生产活动。但是目前人们更加关注农林复合系统的生态服务功能，也就是水源涵养、防风固沙、生物多样性保护等功能。农林复合经营模式具有较强的生态价值，而随着社会生态意识和民众健康理念的逐渐提升，生态文明建设得到广泛的重视，作为生态体系的基础构成，农林复合模式的高效推进能够充分发挥生态价值，推动经济社会健康发展。

最后是对文化传承作用更加重视的特点。在我国长期发展农林复合经营模式的过程中，也沉淀了丰富和厚度的历史文化于其中，流传下来的农林复合系统中蕴含着农耕文化和古人的智慧，这也成为我国乃至全世界重要的农业文化遗产，在传承传统文化的过程中，也将其作为农业文化遗产保护工作的重点。传统的农林复合模式是优秀传统文化的重要载体，对推动传统文化的弘扬和传承起到积极作用，在产业发展中要重视对传统文化的保护和传承，发挥传统文化价值优势，提升复合经营活动的科学性。

目前，全世界范围内并没有形成统一的农林复合经营分类体系，但是总结目前的发展趋势，主要是向多层次、多因素和多目标方向发展。我国的相关专家学者也基于不同的分类方式，将其分为多种大的类型和小的分类，比如可以结合当地的自然条件和经济状况，将其分为经营模式、复合生态系统、复合模式和复合类别等四种类别。此外，还有其他多种分类方式，在此不一一赘述。

3.农林复合经营存在的问题

总结目前我国开展农林复合经营时存在的问题，首先是技术落后的问题。虽然农林复合经营模式在我国有着悠久的历史，通过祖祖辈辈的口口相传也积累了宝贵的经验。但是，在目前城镇化进程不断加快的发展形势下，农民为满足自身生活和发展需求选择外出务工，大量传统的农业生产技术和经验后继无人，同时由于农户和农业科研机构之间信息沟通不畅，阻碍了农户的技术与农业科研机构的研究成果之间的相互传递，不利于构建完善的农业科研体系和基层农业技术服务体系。农业职能部门的技术推广工作开展较为滞后，缺乏完善的推广体系建设，对技术推广缺乏有效的资金和资源投入。推广人员的素质能力存在不足，无法保证较好的技术培训效果，不能实现把农业研发成果的高效转化。

其次是市场应对能力不足的问题。基于我国小农户生产方式为主的农林复合经营模式的现实以及我国不断加快的市场经济发展形势，增加了农林复合经营风险，但是由于小农户的风险抵御能力较低，加之信息不畅和融资能力差，影响了农林复合经营的规模化发展。当前的复合经营模式的稳定性相对不足，容易受到市场环境的影响，无法有效应对复杂的经济形势，生产主体对市场环境缺乏有效的掌握，无法对自身的生产经营方式进行及时的挑战，对生产资源无法形成有效的整合，不能保证较好的经营效果。

再次是无法保证生态效益的问题。在不同地区构建农林复合系统时，如果缺乏科学技术支持，或者实施者盲目追求经济效益，容易由于过于关注和追求短期经济效益而在出现经济与生态效益冲突时，出现生态效益向经济效益让步的问题。农林产业具有较强的生态保护职能，是保证生态稳定的重要基础。而在实际的产业发展中，发展思路较为传统，无法实现经济与生态效益的科学平衡，产业发展方向不够科学，容易造成生态破坏等问题。特别是随着粮食市场的复杂变化，粮食安全受到社会各界的广泛关注，而部分农户为追求经济效益，无法实现农业与林业产业的平衡发展，在生产活动中容易产生生态问题，影响复合经营的科学性。

最后是管理体制不健全的问题。由于农林复合系统中包括农业和林业两种系统，这两种系统分别属不同的行政主管部门，加之不同地区的农林复合系统的重点不统一，容易造成部门主管部门的职能冲突问题，这就会由于责任推诿或者争夺利益等原因而难以科学规划和管理农林复合经营模式。

4.农林复合经营产生的生态效益

农林复合经营的生态效益主要体现在水土保持、土壤肥力和生物多样性等方面。一是针对水土保持来说，通过农林复合经营模式有助于减少土壤侵蚀概率，起到对水源和山林的有效涵养作用。通过树木等种植起到对雨水的拦截作用，防止降雨对生态环境造成破坏，还可以缓冲雨水降落时对地表枯萎树叶和低矮作物的冲击力。在地表枯萎树叶和柔软植被吸收水分之后会对地表和地下径流起到调节作用，起到对水土流失的有效抑制和改善作用。二是针对土壤肥力来说，由于降雨会降低土壤肥力，而通过农林复合经营的方式可以将更多树叶腐烂之后产生的有机肥渗入土壤中以提升土壤肥力，进而实现农业生产收益的提升。三是针对生物多样性来说，通过农林复合经营模式可以增加区域绿化率，为各种鸟类和哺乳类动物等提供良好的栖息环境，可以吸引更多野生动物在此栖息和繁衍，构建良性的生态循环系统。同时也有助于推动区域旅游业等当地经济发展，有利于区域经济和生态的可持续发展。

5.农林复合经营的发展建议

5.1 加大基层农业技术推广力度

农林复合经营发展离不开科学技术的支持，在加强农林科技技术研究的过程中，为了加快科研成果转化速度和提高其转化率，需要加强基层农业技术推广机构建设，发挥其桥梁和纽带的作用，及时将农户中积累下来的宝贵经验传递给科研机构，同时也积极推广科研机构研发的新技术。在技术推广过程中，面对广大农户具有偏低学历的特点，接收新鲜事物和新技术的能力较弱，因此应结合免费培训的方式，提高农户接收新技术的意愿，提升农户参与技术培训的积极性。还要在重点培训种植技术的同时，培训相关内容，并调查农户的培训效果，解决农户真正关心和遇到的实际问题，通过培训方式和内容的调整来保证培训效果。政府部门要加强对农业科研的重视，强化政策和资金扶持力度，构建高效的科研成果转变路径，推动科研单位与产业主体高效互动，准确把握科研方向，推动科研工作科学性的提升。要优化技术推广模式，发挥信息技术优势，将网络和传统的推广模式进行高效整合，搭建全面的技术推广平台，形成对复合经营从业者的全面覆盖，有效满足其实际工作生活情况，提升推广工作的针对性。要对推广工作成效进行全面的跟进，加强与农户的沟通交流，利用网络渠道形成高效的互动沟通桥梁，及时掌握技术推广成效，为农户提供高质量的后续指导，实现对技术推广成效的及时反馈，为推广工作开展提供科学的依据。

5.2 准确评估农林复合经营技术的应用效果

广大个体农户是推广农林复合经营技术的主力，但是由于农户的水平和观念存在较大差异，受到农户知识水平、学习能力和追求经济效益意识等因素的影响，在将科研机构的科研成果向现实生产力转化时可能会出现偏离预期的问题。这就需要加强对此技术应用效果的评估工作，及时发现并纠正上述偏差问题，推进农林复合经营的健康和可持续发展。复合经营模式推动了生态体系的科学完善，在生产资源的基础上构建相对完善的生态结构，形成有效的相互促进作用，在保证生态稳定的基础上，推动经济效益的提升。而在实际的农林产业生产管理中，复合经营环境较为复杂，无法准确掌握产业发展与生态保护间的平衡，容易对生态体系造成破坏，需要在生产过程中对产业发展进行全面及时的评估，准确发现生产经营活动中存在的问题和不足，对发展方向进行动态化的调整。要提升生态保护意识，对传统的管理模式进行科学优化，制定科学的评估体系，合理设置评估标准，拓宽评估范围，利用信息技术手段实现对相关信息数据的全面收集和科学分析，为评估活动开展提供数据支持。要保证评估规范的贯彻执行，提升评估结果的准确性，落实信息公开，接受社会各界的监督，积听取意见建议，提升评估活动的科学性。

5.3 加大财政和技术支持力度

在农林复合经营发展过程中，国家和政府应起到主导作用，给予一定的财政和技术支持。比如针对相关农产品的生产和销售减免税收，构建健全的生态补偿机制并给予一定的资金补偿，通过发放小额优惠贷款的方式鼓励多样化经营项目的发展，通过专项资金的支持方式建立农民合作经济组织，逐渐形成和发展农林复合经营系统。农业职能部门要提升主动意识，积极引导产业主体拓宽融资渠道，积极引进优质的农业企业等主体，推动产业治理体系的科学优化。要强化扶持资金管理，保证资金和政策落实到位。要加强宣传推广力度，将网络渠道与传统的传媒模式进行科学融合，拓宽宣传范围，强化推广效果，使产业主体能够对相应的扶持政策形成有效的了解，保证政策的高效落实，使农户能够享受到相应的待遇，营造积极的参与发展氛围。

5.4 构建完善的农林复合经营社会化服务体系

面对小农户生产方式为主的农林复合经营模式风险抵御能力差，以及信息获取不及时、产品加工和营销能力弱等问题，在目前形势更加严峻和复杂的市场经济形势下，可以建设专业合作社将广大经济农户形成合力来提升应对市场风险的能力，同时也提升社会化服务水平，实现经营成本的降低。在此过程中，国家和地方政府应给予一定的技术指导和政策、资金、技术上的支持，充分发挥专业合作社的优势。

5.5 推动优秀传统农业文化的高效传承

复合经营活动中蕴含着丰富的传统文化和生态文化理念，在产业发展中，要强化文化价值优势，结合地区农业农村发展形势，深入到农村生产生活中，挖掘优秀传统文化和传统美德，树立优质的典型，形成有效的榜样和带动作用，提升复合经营的文化底蕴，提升农林产业发展的科学性。要科学建设农业文化品牌，将农林复合经营与旅游、康养等产业进行科学融合，发挥文化引导作用，积极开展文化建设工作，将农村地区基层群众文化与农林产业发展进行科学融合，积极开展丰富多样的文化活动，强化文化宣传力度，提升复合经营的科学性。

6.结语

在现代农业快速发展形势下，为了发挥农林复合经营推动农业科学化和可持续发展、提升当地人们生活水平的优势，以及水土保持效应、土壤肥力效应和生物多样化效应等生态效益。需要基于我国农林复合经营的特点以及目前其发展中出现的技术、市场应对能力、生态效益和管理体制等方面的问题，通过加大农业技术推广力度、准确评估应用效果、加大财政和技术支持力度以及构件完善的社会化服务体系等方式，推进农林复合经营发展及其优势的发展。