固体废物环境影响评价问题及对策探讨

2021-12-24刘志标

绿色环保建材 2021年8期

刘志标

1 引言

固体废物是环境污染的源头，也是环境治理的主要对象，它具有不同的类型，在相应的环境下会体现出不同的特点。对于固体废物来说，它不会在短时间内实现迁移和扩散，具有一定的堆积特性，在某种程度上降低土地的利用率，有些地区的固体废物由于无人管理，导致堆积在山头等人烟稀少的地区，长此以往，会对土壤造成不可逆转的破坏。另一方面来说，为了实现对固体废物的处理，有些国家选择将其倒入海洋中，不仅会造成水体的污染，还会由于水环境的迁移和扩散，引发更为严重的后果。在城市的规划建设中，固体废物既污染当前的环境，还影响市容市貌，它的治理工作有着非常重要的作用。那么，就需要通过固体废物环境影响评价工作为它的治理提供具体的信息和资料，从综合方面进行考虑，选择合适的治理方法，判断方法的应用效果。有关人员可以就此进行具体的研究，就环境影响评价工作提出切实可行的建议。

2 固体废物的类型

2.1 工业固体废物

工业废物是指在工业生产过程中由于丧失原有价值而抛弃的垃圾和物体。从当前的工厂生产来看，由于生产效率的提高，它所生产出来的固体废物数量也在提升，影响着当前的环境。工业固体废物根据工厂用途的不同有着相应的特点。对于冶金工业来说，它的废物包含重金属等元素，经过冶炼等操作后排放的残渣，具有极强的腐蚀能力，在堆积的过程中会融入土壤中，引发酸碱度等性能上的改变。工业固体废物还包括化工行业所产生出来的一些垃圾废物，它们具有不同的化学特性，如果流入到水体中，不但会影响水生动植物，还会对人们的日常用水造成一定的破坏。

2.2 危险固体废物

在固体废物中，它包含一些特殊的有害物体，它们具有一定的易燃易爆、传染性等特点，在堆积的过程中会迅速地对周围环境和生物造成影响。在现代社会中，在处理工业废水、废气污染物时会产生污泥、吸附过滤物等，它们有着极强的危险隐患，需要对此进行分析后选择合适的处理方法。

2.3 城市垃圾

在城市的日常发展中，它所产生的垃圾具有大量性、区域性等特点，主要包括居民垃圾、道路垃圾以及公共垃圾等不同的内容，成分具有一定的复杂性，大多没有经过系统的分类，许多不同特点的垃圾物品掺杂在一起，为后续的治理工作提高了难度。另一方面来说，人们生活水平的提高，城市垃圾中的有机物含量也在增多，包括一些油脂物品，它们对于土壤来说有着非常严重的破坏性，还会深入到地下水源中，引发不同的生态危机，如何对城市生活垃圾的分布规律以及特点进行研究，是污染治理的主要内容，需要从这方面加强管理。

3 固体废物环境影响评价的原则和流程

3.1 固体废物环境影响评价的原则

固体废物环境影响评价是一个对实时状况进行分析和决策的过程，任何方案在设计和执行的过程中都要遵循国家相关的标准条例，需要满足在产业政策、环保制度以及法律法规等方面的要求，有一个大的范围和框架进行约束，使其具有一定的有效性。固体废物环境影响评价是建立在实际基础上的一项工作，它应该满足当地的环境要求，根据地方规定的质量标准进行具体的方案制定，尽量从整体上进行考虑。

3.2 固体废物环境影响评价的流程

（1）准备工作。在固体废物环境影响评价中，在正式工作开始之前，有关人员需要做好各方面的准备工作，对固体废物的类型以及相关信息进行研究，明确环境影响评价的具体范围，对当地的环境、废物特点以及生产流程等资料进行全面的了解。工作人员还需要做好相关文件的调查工作，包括国家和地方相关的标准文件、质量规范以及政策等，提取其中的重要信息，编制成档案的形式，为后续工作提供一定的依据。另外，工作人员还需要根据实际情况确定现阶段固体废物的筛选重点以及内容，确定单项评价工作的要求，编制相应的大纲工作，保证流程的合理展开。

（2）正式工作。在完成相关内容的准备后，工作人员需要进行正式的环境评价分析工作，根据所需要研究的范围以及目标制定具体的评价方案，对当前的基线范围进行规划和计算，从总体背景上对固体废物相关的经济、社会以及生态等要素进行具体的研究，明确固体废物在一段时间内的变化规律，对其中的趋势信息进行详细的记录。在固体废物的环境影响评价工作中，还应该对涉及的工程和活动进行具体的分析工作，明确不同专题下所产生的影响，从整体上看待问题，注意调查研究过程中的完整性。

（3）文件编制工作。这个阶段的工作主要是对之前的各项信息进行汇总和计算，根据固体废物环境影响评价中的工作要点进行总结性的评论，在经过经济、生态等方面的分析后，提取出其中的重要内容，进行相关报告的编制工作，给予环境影响评价相应的结果，为以后的固体废物治理工作提供一定的措施和建议。在文件编制中，需要注意内容上的分类，确保报告的准确性和可读性。另外一方面来说，在固体废物环境影响评价的文件编制工作中，有关人员在撰写中应该具有一定的侧重点，根据环境评价的用途对其中的重点和要点进行罗列，为用户提供对应性强的数据和依据，保证在信息传递上的有效性。

4 固体废物环境影响评价中存在的问题

4.1 对固体废物的分类缺乏明确的标准

从固体废物环境影响评价的过程来看，现阶段存在的主要问题就是没有对固体废物进行有效地分类，在实际的操作过程中不具备一定的针对性，没有做好各方面的调查分析工作。各个地区对于固体废物的分类标准没有进行统一，在边界上过于模糊，导致化工类的固体废物与重金属类的固体废物在环境影响评价工作中没有得到有效地区分，没有从两方面进行资料收集工作，导致环境影响评价的结果缺乏一定的准确性。从另一方面来说，在具体的固体废物研究中，现阶段出台的相关政策没有就危险性的等级进行有效地划分，没有明确不同类型的固体废物在环境影响评价中的要点和特殊性，没有对相关的信息进行登记和录入，使得评价结果不具备代表性。

4.2 环境影响评价方法单一

就现阶段的固体废物环境影响评价过程来说，部分机构在工作开展的过程中，仍然以调查研究的方法为主，在手段上过于单一，没有将现代化技术应用到实际的评价过程中，这种单一的模式在某种程度上降低了环境影响评价结果的有效性，单纯的估量计算已经不能满足当前的环境需求。从另一方面来说，在环境影响评价工作的过程中，部分工作人员缺乏一定的专业性，对于一些先进技术不够了解，没有系统地进行专业知识的学习，这使得他们在操作上存在较大的误差，需要对这方面进行改进。

4.3 环境影响评价报告不完整

环境影响评价报告中的内容是后续环境工作展开的主要依据，它也是固体废物环境影响评价工作中的重点，它的有效性和环境治理的效果有着直接的关系。现阶段来说，环境影响评价报告中存在的主要问题就是缺乏一定的完整性，没有将评价过程中收集到的信息和计算结果全面地展示到报告中，许多有用的信息过于笼统，在其他人员查看时，很难对一些建议进行理解。从另一方面来说，有些机构只是单纯地将固体废物环境影响评价的过程填入到报告中，并没有根据现有的情况提供切实可行的建议，缺乏对数据和结果的分析，在内容上不具备一定的参考性，需要有关人员进行优化。

4.4 固体废物二次污染评价不足

对于固体废物来说，它对于环境的污染具有一定的长期性，在环境影响评价过程中可能会发生不同程度的质变，有些经过环境影响评价工作后，它还需要进行二次评价，这也是常常被人忽略的阶段，没有加强这方面的管理，没有对固体废物的变化规律进行计算，导致在评价结果的计算上并不准确性，可能会影响后续的决策工作。

5 加强固体废物环境影响评价管理的措施

5.1 完善固体废物在评价工作中的界定标准

在固体废物环境影响评价工作的开展过程中，有关部门应该对现有的界定标准进行完善，通过对相关政策的熟悉和了解，对固体废物的类型进行划分，可以根据废物的来源或者废物的元素含量等作为标准，提高环境影响评价工作中的针对性。为了贯彻落实界定标准，加强各个地区在工作中的统一性，有关部门应该对现有的分类标准进行补充，在各方面依据的基础上，参考相关文件出台相关的政策，明确固体废物中的副产品以及垃圾，为后续的环境治理工作提供一定的辨别方向。另外，针对固体废物来说，部分废物具有放射性等危险，在环境影响评价工作中应该得到标注，实现具体的归类，保证在评价开展过程中的针对性，符合原则上的要求。

5.2 加强固体废物的二次环境评价

在固体废物的环境影响评价中，有关人员应该改变自己的工作理念，不仅要遵循现有的评价原则，强化各方面信息的记录情况，还应该针对固体废物的特点，采取有效地措施对二次环境评价工作进行监督管理。二次环境评价也应该具有一定的全面性，对固体废物的土壤环境进行监管活动，通过生态环境的变化，侧面的感知固体废物对于环境的污染。另外，在固体废物的二次环境影响评价中，还应该将其与最初的评价结果结合在一起，实现各方面的综合发展。同时，为了保证结果的有效性，还可以从不同的角度上对固体废物的产量进行计算，及时更新现有的检测设备，加强设备的维护管理，保证它们在工作中的合格性，提高工作效率和质量。

5.3 加强环境影响评价报告编制工作

在固体废物的环境影响评价工作中，报告文件在其中有着非常重要的作用，它是各项工作开展的基础，有关人员应该从内容等方面对其进行补充，保证信息在传递过程中的准确性。工作人员应该将重点的信息全部录入到报告文件中，按照环境影响评价工作的顺序对其进行分类，分层次地进行内容上的划分，可以对固体废物的影响等级进行判断，从不同的角度上提升它的完整性。另外，为了扩大环境影响评价工作的应用范围，还可以在报告中加入一些自己的观点，将其与后续的工作联系在一起，提供一些实际的建议。