城市无障碍设施改善规划设计策略研究

寇江超，陈 俊，曹祖东，姚玉祥

（中国建筑第二工程局有限公司，北京 100160）

0 引言

我国出台具体规范明确要求城市盲道设计和铺装，保障盲人通行空间，但其要求并未全部付诸实践，相关工作人员未针对性地研究视觉障碍者的出行特征和实际需求。为改善盲人的出行环境，我国需改善城市无障碍设施规划设计，提高无障碍设施建设的精细化和人性化。

1 盲人出行环境分析

1.1 盲道设置和利用特点

1.1.1 提高盲道建设的规范性

连续和系统地设置盲道可保障盲人出行的安全性。但当前很多城市设置的盲道连续性不符合标准，部分区域不够重视盲道建设，盲道覆盖率在70%以内，甚至还存在无盲道可走的情况。城市道和车站无紧密的衔接盲道，部分公交车站未设置盲道，无法满足盲人的出行要求。

1.1.2 盲道被占用情况普遍

盲道占用率和人行道宽度之间呈反比关系（见图1），若在人行道中间设置盲道，易发生被占用的情况。当前，盲目被占用的情况非常普遍，如路灯和自行车等都会占用盲道，影响盲人出行的安全性。

图1 盲道被占用率和人行道宽度的关系

1.1.3 其他无障碍设施情况

在城市建设发展过程中，无障碍设施发挥着重要作用，优化特殊人群的出行环境，促进他们的信息交流。无障碍设施的类型较多，包括通行辅助设施和信号标识类设施。当前很多城市的地铁站扶手和电梯部位均设置了盲文信息，但是在道路交叉口和公交站缺乏警示信号，无法为盲人提供出行信息，影响盲人的正常出行。

2 盲人的出行特征分析

2.1 盲人日均出行次数

盲人日常出行存在较多困难，其日均出行次数较少，经过调查发现，38%的盲人日均出行次数在1次左右，日均出行次数2～3次的盲人极少，出行次数在4次以上的盲人只占8%。

2.2 盲人出行范围和出行方式

在现实生活中，盲人的出行范围较狭小，出行距离较短，通常约1km，很少有盲人出行距离超过1km，出行距离超过5km的、只占5%。若盲人出行超过1km，通常会选择乘坐公交车，出行距离超过3km，则会选择乘坐地铁和公交等工具。因此，应优化盲道和车站的衔接，避免阻碍盲人通行，同时需要设置信息提示设施，引导盲人正常进出站。

2.3 盲人出行的目的

通过调查统计，盲人群体主要出行目的地为盲人活动中心，此外他们还经常去往公园和医院及工作场所等。盲道的规划布设应结合盲人的出行目的地。

3 城市无障碍设施改善规划设计策略

3.1 改善原则

1）提高无障碍设施规划的系统性 为优化盲人的生活环境，各大城市在人行道和车站等区域都要连续性建设盲道，协调盲道和其他城市设施等，要注意紧密衔接各社区生活圈，为盲人出行提供最大的便利。

2）提高无障碍设施设计的规范化、智能化 无障碍设施设计应遵循连续性和安全性等原则，同时需结合国家相关标准，提高盲道设施设计的规范性。为方便盲人出行，使其掌握基本的环境信息，设计人员要协调各方面因素，提高盲道和辅助设施的智能化水平，为盲人提供优质的服务。

3）加强盲人出行环境管理 鼓励盲人参与无障碍设施规划和设计工作，提高无障碍设计的盲人参与度。在盲人出行环境管理中，需征求盲人的意见，提高认可度，在无障碍设施规划设计中融合盲人的意见，保障无障碍设施能够为其提供优质服务。

3.2 规划策略

1）提高盲道建设的通用性 在城市交通规划和设计中，需关注城市无障碍设施改善规划设计，提高导盲设施建设的通用化和规范化，结合既有规范设计城市盲道，同时需要结合盲人的出行特征，有效指引盲人出行。在城市无障碍设施改善规划设计阶段，相关工作人员要注意紧密衔接盲道和车站，避免阻碍盲人上下车。

盲道的类型主要划分为行进盲道和提示盲道。为向盲人反馈信息，需设置盲道北向砖，在十字路口设置指示砖，同时需设计人行横道盲道。在盲道北向砖的右侧设置提示盲道，此外在北向砖的右侧设置盲道路牌。

对于确定盲道宽度和位置，因人行道宽度关系到盲道的宽度，设计人员需结合城市各区域宽度确定盲道宽度（见表1）。根据大城市不同地段的特征，人行道宽度控制在3～6m，盲道宽度控制在400～600mm。中小城市，人行道宽度最小值2～5m，因此盲道宽度可以控制在300～500mm，此外可适当增加社区盲道宽度。

表1 盲道触感条规格建议值

结合城市无障碍设施设计规范设置公交站的盲道设施位置和连续性。在地铁站出入口和扶梯部位都需设置提示盲道，在扶梯部位和坡道中起终点部位也需设置提示盲道，并根据坡道和梯道特征确定提示盲道的长度。若人行道中未设置盲道，需拦截人行道盲道和地铁站盲道，互联拦截地铁站和地铁站的盲道。

2）音响交通信号和盲文说明 在盲人出行过程中，常规可视信号对其无法起到提示作用，因此需安装音响提示装置。例在繁忙路段的路口需要安装过街音响，提示盲人在合适的时间过街；在公交站中需安装语音提示设施。

很多盲人通过触摸通行，因此在公交车站可以安装导盲路牌。可在公交站台中间布设导盲路牌，控制导盲路牌距离地面的高度为1.4～1.5m，以提高盲人使用的便利性。在地铁站扶手部位和电梯部位需设置盲文说明。此外，在医院和厕所等区域也要设置导盲路牌和指示砖，帮助盲人了解周围环境。

3.3 细化设计指引盲道

1）设计感知盲道 盲人无法感知方向和周边环境，因此要求提高盲道的感知性，帮助盲人明确方向，明确自己所处的方位，使其可感知周围环境。可结合现有的盲道，利用条形和圆点代表不同的信息，提高感知盲道的实用性。

盲人通过脚感不利于分辨图形，利用现有的盲道砖特征，可增设十字形和三角形盲道砖。可在盲道北向砖周围布设圆点盲道砖，提醒盲人在盲道的右侧有导盲路牌，帮助盲人明确自己的方位，同时也可使他们了解周围环境，确定道路坡度。利用感知盲道优化现有盲道设施，有效发挥盲道的导盲效果，且普及难度比较小，适合在我国推广使用。

2）设计道路开口和交叉口盲道 在市政道路开口和交叉口部位，盲道将失去引导作用，因此需进一步优化设计人行横道盲道。可选择将盲道布置在中间位置，保障整体盲道的连续性。此外，还可提醒驾驶人员减速，提高整体出行的安全性。在盲道布设阶段，工作人员需要综合分析人行道和盲道的特征和需求，注意不能干扰汽车的正常行驶。因此，在中间区域设置盲道比较合适。此外，要注意统一人行横道盲道宽度和城市道路盲道宽度。普通提示盲道的圆点高度通常是4mm，为避免影响行驶车辆，人行横道盲道上的圆点高度应控制在2mm左右。

3）改善公交车站盲道衔接 当前公交车站盲道和城市道路盲道之间缺乏连续性，可在沿侧分带设置公交车站，也可沿人行横道设置公交站台，在公交站台区域合理引入盲道。此外，需增加导盲路牌指示砖和导盲路牌，为盲人提供更多的信息，紧密衔接公交车站盲道和人行道盲道。

4 结语

结合盲人出行环境和出行特征，分析城市无障碍设施改善规划设计策略，以期为盲人创设更加优质的出行环境，保障盲人出行的安全性，实现城市发展建设的以人为本。