小型农田水利工程建设影响因素的系统分析

2021-12-23吕光强

绿色环保建材 2021年2期

吕光强

潍坊市高崖水库运营维护中心

1 引言

改革开放以来，我国的经济得到了高速的发展，然而相对于城市来讲，农村的经济却明显处于落后的状态。这主要是来源于两个原因：一方面农村人数较大，对于经济的发展有了很大的制约作用；而另一方面，虽然国家十分重视农业的发展，但实际上促进农业发展的各项基础设施仍不完善。为了可以进一步地协调城乡之间的发展差距，人们逐渐将视角从城市移出来，放到农村当中，从而发现了新的经济增长模式。目前农村已经成为最新的发展动力之一，这就要求国家以及各级政府能够对于农村基础设施进行大量的资金和技术的投入，保障农业能够较快地发展。而在众多的农业基础设置当中，小型农田水利工程的作用至为关键，需要引起极高的重视。

2 小型农田水利工程建设特点

小型农田水利工程特点在形成的过程当中具有极强的地域性，它受到了当地的气候、水资源等各种因素的影响，展现出十分鲜明的特征。然而即便是地域特征十分的明显，但是在很大层面上也有一些共同的特点。其共有的特点如下。

2.1 点多面广，形态各异

从空间分布上来讲，小型农田最为主要的特征就是其建设过程当中出现点多面广的形式，并且相对于不同的农田，其形态之间有着巨大的差异。小型农田水利工程为了可以应付这种农田的特征，因此也多半采取分散的方式建立在田间，其建设形式很大程度上受到了田间地块的影响，呈现分布范围广，但是分布点又特别多的特点。此外，由于不同的地域和环境的影响，导致小型农田水利工程在建设的时候也存在着多种多样的形态，而这种较大的分散性以及形态的差异，就使得小型农田在建设的过程当中有很大的阻碍。因此需要在建设的过程当中，在设计方案时有着整体的规划，才可以解决这一问题。

2.2 受自然环境影响明显

小型农田顾名思义，其本身的规模是比较小的，因此在很大程度上会受到自然因素的影响。在自然因素影响之下，也就使得小型农田水利工程在灌溉方面有着很大的不同，并且出现了抽水、引水等多种灌溉形式。所以在对每一种小型农田建设水利工程的时候，就必须考虑当地所形成的自然环境，通过结合诸多因素来进行统筹考虑，让小型农田能更加适应周围的环境。

2.3 规模较小，基础设施简单

小型农田在耕作的时候不仅规模小，而且所用的大多基础设施都比较简单。因为小型农田水利工程属于一种末端工程，所以它最为主要的功能只是起到一个临时灌溉的作用。在建设方面十分的简单，并且大多数以一些灌水沟渠为主要表现形式。因此这些特点就使得小型农田水利工程在建设的过程当中，不仅规模较少，而且技术含量较低。不过，有时候规模小也存在着一些节约成本、更加符合小型农田、对于周围环境以及建筑材料的标准并不高等特点，使得这种水利工程在建设的过程当中的难度较低。

2.4 具备明显的季节性特点

小型农田水利工程建设在使用的过程当中，主要是发挥灌溉的功能，然而这就使得灌溉时会受到很大的季节性影响，不同季节以及降水的区别会对于灌溉的需求有着很大的影响。如果出现雨水十分充足的情况，那么对于灌溉需求就不会变大，它的作用也大大地降低。在这种时候灌溉系统处于闲置的状态，很可能出现无人管理的状况，而导致设备容易受到各种形式的破坏；而当出现雨水很少，需要大量灌溉的时候，那么对于这种水利工程的依赖会大大提高。但是由于小型农田水利工程本身规模较小，出现这种情况会导致其负荷不断地加大，最终对于水利工程有着极大的危害。因此需要细致专业的养护措施，才可以使其使用寿命得到保证。

3 小型农田基础水利工程建设影响因素分析

3.1 管理因素

小型农田水利工程建设的过程当中，由于其较为分散，因此一个良好、高效的管理机制对于建设是有着相当大的帮助。然而在具体的建设过程当中，小型农田水利工程也会受到很多外部的影响，从而更加体现合理的管理机制的作用，可以有效地应对由外部产生的各种因素而出现的不利影响。比如小型农田水利工程的参与各方在进行投资的过程当中，可能出现管理缺失的问题，这样就导致在设计过程当中缺乏详细完备的工程规划，这些问题都会使得小型农田水利工程没有得到有效地管理机制保障，从而就会陷入很大的困局之中，导致一系列问题的产生。比如在施工的时候没有办法提高施工人员的主动性，对于产权分配出现了不合理情况，甚至会引起管理的纠纷，导致管理风险不断地加大，从而使得不完整的责任机制诞生。这些问题都会极大的降低小型农田水利工程在建设过程当中的质量，因此必须建立一套高效合理的管理机制，才可以应对这一系列的问题。

一些地区为了可以解决这一问题，实现经济的最大化，因此将水利农田工程在建设的过程当中的责任直接分配给当地的受益群众来进行负责，由他们对于工程进行直接的管理，并且自主地使用。这种先进的管理模式，将农民与项目所在的村组充分的结合起来，大大地提高了农民的积极性。不仅将责任真正落实到每一个具体的个人身上，也使得管理过程当中能够更好地将一些问题解决。并且还可以组建农民用水者协会，在协会内部建立各种完善的机制，如水费的征收、灌溉等。这样可以大大地推进小型农田水利工程的建设，使其管理制度能够更加的完善合理。

3.2 资金因素

资金对于小型农田水利工程的建设具有重大的影响力，同时它对于水利工程的管理方法以及体系的建设都有着直接的影响，因此关乎整个工程建设的最终质量以及使用寿命。在进行小型农田水利工程建设的过程当中，首先需要明确其并不是一个盈利性的项目，因此在前期筹集资金的时候会遇到很多的障碍，经常会遇到资金无法到位，直接使得工程无法进行及时的展开，最终会使得工期不断地延长，甚至有些项目难以开展。所以在项目的建设过程当中，最为主要的一点就是对于资金一定要采取直接的措施，保障资金能够充分地落实下来，这样才可以使得整个项目能够进行稳步的推进。此外，在使用的过程当中也会出现其他的资金问题，如不合理的资金预算等情况。这些主要是由于小型农业水利工程的特殊性质，因为这一工程还具有投资小、周期短等各种特点。这会使得很多民众因为经济的原因很难参与到建设中来，会大大制约着小型农业水利工程的建设。目前对于小型农田水利工程建设的主要资金来源是国家以及各级政府，即便在短时间内的收益并不明显，但是站在国家的角度，从长远来看，对于农业的发展有着很大的价值。

3.3 施工和人员因素

第一，在施工影响因素方面，小型农田水利工程建设为了可以更加顺利地进行，必须提前设计合理的施工方案，同时也要预估在建设过程当中可能出现一些经济损失以及建设风险。在小型农田水利工程建设中施工影响因素，主要包含以下几个内容：施工方案不完善，人员规划不科学，以及相关监督部门的职责并没有落实。这些问题都会导致在小型农田水利工程建设的过程当中出现了很大的问题，尤其是许多工程在建设以及管理过程当中都采取的承包制的措施。这种方法在使用的时候有时候可以发挥出极为先进的作用，但是在一些时候也很容易出现管理缺失以及工程质量较差的情况。其优势主要来源于施工项目可以进行分头的建设，大大地加快了施工的进度；其劣势在于因为缺乏管理，会导致非法转包，甚至是秘密分包等各种情况出现。所以针对小型农田水利建设，需要将承包和责任进行有效地结合，才可以使项目工程能够更加科学合理地进行。在具体分工的过程当中，也要确保每一个项目的具体质量和工期进度，一旦出现了问题，可以直接追究到具体负责人的责任，从而使水利工程的建设和管理有着较大的提高。

第二，施工人员的主要影响因素，包括在建设过程当中缺乏高素质、高专业的管理人才，高难度作业的施工人员较为稀少等。在大多数小型农田水利工程建设过程当中，其施工人员都无法完成那些具有较高专业度的工作，因此经常会采取比较落后的施工技术，这对于整体工程的建设有着极大的影响。而面对这些情况，许多施工单位需要对于施工人员和管理人员进行不断地加强，通过对其进行定期的培训，来提升其专业的素养和高级技能，这样才可以使施工团队得到很大的提高，有效地完成各种高技术含量的施工操作，并且在监督管理方面也能进行良好的操作和落实。

面对这两个问题，政府部门也应该出台相应的指导意见，并且具体规定需要建立完整的管理制度体系以及明确相关的工作标准，大大提升对于管理的重视程度。尤其需要避免在工作当中因为管理人员的个人意识以及业务能力的差异，而对于工程造成很大的影响。为更好地推进小型农田水利工程建设提供方向和依据。

4 主要建设影响因素的影响程度分析

除了上文所提到的四个影响因素之外，在小型农田水利工程建设过程当中，仍然会受到其他许多因素的影响。需要将这些影响因素充分的考虑进来，才可以进行更好的规划。因此在工程建设过程当中，需要进行系统的分析，将各个因素的影响程度进行研究，最终使得在设计方案的时候能够有所侧重。在对小型农田水利工程进行研究的时候，主要可以利用SAD分析法。

首先，在使用SAD分析的时候，应该确定分析的范围。在小型农田水利工程建设的影响因素当中，可以通过实地考察、查阅资料，以及咨询专家等方式来进行研究，对于具体的影响因素进行确定，并且找出影响最大的几个因素。

其次，通过数学模型的方法来建立三层比较矩阵。三层矩阵主要对影响因素的大小来进行分化，其第一个层次是影响程度最大的，包括施工、资金、管理、人员等因素。第二个层次是影响较为中等的因素，可以与第一层次当中的影响因素展开矩阵相对。而第三层次是影响最小的矩阵，如农村自筹资金、资金不到位等各种情况。

最后，对于系统当中各个影响因素的具体程度来进行展开分析。通过SAD的模型，将路径上的影响因素进行科学的计算，并且使计算结果能够更加清晰地反映现实的问题。计算量较大的时候也可以采取计算机的方式来进行计算。