环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

2021-12-23蓝路华

绿色环保建材 2021年2期

董敏李辉蓝路华

四川久远环保咨询有限公司

1 引言

随着经济发展，人们逐渐意识到环保重要性，并积极开展相关工作，有效提升了环境质量。目前出现了很多新的环境问题，对环境影响评价工作提出了更高要求，因此要进行深入分析，在此基础上改进，进一步完善环境影响评价工作模式。意识到环保重要性，从实际情况出发，不断提升环境影响评价工作水平。

2 环境保护

环境保护是指人类对已经发生或者正在发生的环境问题进行改善而采取相关行为的统称。我国一直非常重视环境保护，先后颁布了相关政策法规，保证实际工作顺利开展，并且取得了良好成效。自然环境保护。如果自然环境遭到破坏，将会直接影响到人类生存环境，因此要提高重视程度。生活环境保护。人类在日常生活中会产生很多垃圾，如果不进行保护，环境会更加恶化。对于生活环境保护而言，国家要发挥出正确指导作用，同时公众也要增强自身环保意义，主动参与进去。生物保护。地球上有种类丰富的植物和动物，因为环境问题可能会导致生物灭绝，对自然生态系统会产生不利影响，所以要注重生物保护。明确环境保护具体内容，保护环境同时也是保护人类，实现人与自然和谐相处，符合可持续发展理念[1]。

3 环保新形势下环境保护的现状

公众参与度不高。环保工作具有长期性的特点，仅靠政府引导是不够的，还需要广大民众参与进来，才能取得良好成效。但从实际情况来看，民众环保意识并不是很强，参与积极性也比较低。在普通民众看来，环保是国家的事情，和自己没有太大关系，所以并不是很关心，一次性筷子、塑料袋等使用比较常见，这会产生大量垃圾，导致对环境造成污染。环境保护是所有人的事情，因此民众要参与进来，可以形成良好社会风气，让越来越多人意识到环保重要性。环保工作投入不足。环保工作开展需要大量资金作为支持，过程中需要投入大量人力物力财力。政府财政支出有限，无法满足实际需求，特别是偏远山区和农村，经济水平比较落后，对环保工作投入比较少，影响到实际工作开展。在环保新形势下面临情况更加复杂，所以要积极做出改变，有效适应发展需求，不断改善工作效果，创建出良好环境[2]。

4 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战

4.1 专业人才缺乏

在环保新形势下，对环境影响评价工作人员需求量更大，但是目前人才缺乏、技术落后，与实际发展需求不相符合，导致产生了很多问题，对工作质量会产生不利影响。虽然环保工作开展了多年，但是依然没有建立起统一的评估标准，在评估相同环境问题时会出现多种结果。从事环境影响评价工作人比较少，技术方面也没有及时更新，成为发展的限制性因素，长此以往就会陷入恶性循环之中。环境影响评价工作对人员要求比较高，出了具备专业水平外，还要有责任心、耐心等，在实际工作中做到认真负责，即使再小的问题都不能忽视，否则对工作效果会产生不利影响。由于工作性质的关系，再加上福利待遇方面原因，对人才吸引力不强，人员非常的短缺。人员是环境影响评价工作的主体，他们自身水平直接决定了工作效果，在人才缺乏的情况下，肯定会出现一系列问题，因此要注重人才培养，为环境影响评价工作开展提供支持。

4.2 公众环保意识不强

在现代社会中，国家加强对环保工作的宣传，主要目的是让民众意识到环保重要性，但实际情况却不容乐观，很多人对环保认识不足，觉得环境问题并不是很严重，并没有危机感。大部分人觉得环保距离自己非常远，也做不了什么事情，所以不会参与进去。例如在缺乏管理的地方依然存在乱扔垃圾的问题，增加了环保工作难度，导致生存环境恶化。有的人为了自己方便，将环境保护的事情抛掷脑后，例如会经常使用塑料袋、一次性餐具等，自身环保意识比较差。环保关系到每个人利益，如果不引起重视，必将会造成严重后果。在环境保护中要发挥出民众的力量，才能取得更好成效，所以提高民众自觉意识，对环保有更加深入了解[3]。

4.3 管理不规范

环境影响评价工作属于市场化范畴，因此容易受到外部因素影响，导致工作质量降低。各大企业是环境影响评价工作的重点，例如造纸企业、化工企业等，在生产过程中会产生环境污染，所以要加强整治。企业为了实现更好发展，会和环境影响评价工作人员串通，对评价结果改动。在市场环境下，竞争是非常激烈的，很多环评单位为了获得机会会压低价格，这对工作质量会产生直接影响。根本原因是环境影响评价工作管理不规范，容易受到人为因素影响，无法保证评价结果的公平、公正、公开。环境影响评价工作涉及多个环节，所以管理是很有必要的，可以创建出稳定市场环境，促进行业的健康发展。

4.4 执行力较差

为了保证环境影响评价工作的顺利开展，提前制定了相关措施，可以提供可靠保障。但具体效果却很难落实下去，主要原因是执行力比较差，无法实现预期目标，对工作水平会产生严重影响。环保新形势下出现了很多新问题，以往制定的措施已经无法满足实际需求，出现不相适应的情况。实际工作中会遇到各种各样的问题，但措施是固定不变的，这种情况下人员就会显得束手无策，不知道该怎么办，很多问题得不到解决，降低了工作质量。

5 环保新形势下环境影响评价工作有效建议

5.1 加大专业人才培养

针对环境影响评价工作人才短缺问题，要进行大力培养，为行业发展提供人才资源支持。新形势下环保工作难度会增加，所以要注重人员培养，积极学习有关内容，对实际情况有全面了解，便于更好开展工作。环境影响评价工作人员职业素养是非常重要的，树立起求真务实态度，坚持自己原则，对待工作要兢兢业业。环境保护关系到整个国家的发展，所以要提高重视程度，严格按照规定要求去执行，为工作质量提供可靠保障。工作人员要不断学习来提升自己，有效适应发展需求，更好投入到工作中去。人才是最宝贵的资源，所以要建立起一支高素质人才队伍，保证实际工作顺利开展[4]。

5.2 增强民众环保意识

民众是环保工作的主要力量，所以要增强整体环保意识，积极参与到工作中来。政府要加大对环保的宣传力度，鼓励民众从日常生活小事去做，为环保做出一份自己的贡献。例如减少一次性用品使用，用布袋代替塑料袋等，可以减少垃圾产生，从而改善环境效果。对于支持环保工作民众要给予奖励，可以调动起参与积极性，激发出内心环保意识。居民在当地已经生活了很多年，相比较环境影响评价工作人员，对环境问题更加了解，所以在开展工作时可以提供帮助，对环境情况有全面、深入的了解。

5.3 加强法律法规建设

为了提升环境影响评价工作水平，要加强法律法规建设，可以起到约束、规范的作用，有效解决实际中遇到问题，减少不利因素影响。树立起法律权威性，严格遵循法律规定，对于发现问题必须要彻查。例如部分企业由于环境问题需要整治，整治结束后再开展环境影响评价，看是否满足相关要求，如果依然存在环境问题还需要进一步整治，不断改善环境效果。新形势下环境影响评价工作中会出现以前没有遇到的问题，所以要对法律内容进行补充和完善，保证与实际需求相符合，规范市场秩序，促进行业的健康发展[5]。

5.4 建立起监督机制

在开展环境影响评价工作时，要对整个过程进行监督，避免不利因素影响，为评价结果质量提供可靠保障。一旦发现执法人员和企业串通的情况要严肃查处，加强对工作人员管理，坚守自己的职业操守。对环境影响评价工作的每个阶段都要进行监督，对于发现问题要及时处理，有助于完善工作体系，更加的科学合理。在新形势下要创新监督机制，适当增加相关内容，做到违法必究、执法必严。

5.5 增加投入

环境影响评价工作开展需要耗费大量资源，包括人力、技术设备等，因此要根据发展情况增加投入，提供完善物质基础保障。特别是环境污染比较严重的地区，政府要根据实际情况增加投入，制定合理工作计划，实现资源优化配置，保证相关工作顺利开展。树立起创新意识，不断引入先进技术设备，有利于提升工作水平。适当提高工作人员薪资待遇，可以吸引更多人才，保持队伍稳定性。

5.6 建立公众评价机制

为了改善环境影响评价工作效果，要建立起公众评价机制，发挥出公众的力量。环境影响评价结果出来后，要向社会公开，有利于提高工作透明度。同时鼓励民众发表自己对最终结果的意见和建议，便于更好改进，有助于提升工作效率。建立起完善反馈机制，对于当地出现的环境问题可以及时反映给相关部门，为环境影响评价工作开展提供参考依据，体现出较强针对性[6]。