新形势下我国水库大坝安全管理问题与对策

孙丹丹

河南省白龟山水库管理局

1 前言

由于水库大坝安全管理工作不只是确保工程项目的稳定运行，并和我国社会稳定以及经济的快速发展有着非常紧密联系。在开展水库大坝安全管理工作时，应全面分析当前在管理中存在的不足情况，并结合实际情况，遵循以人为本管理原则，逐渐提升工作人员水库大坝安全管理工作意识。在开展具体水库大坝安全管理工作过程中，工作人员需要合理运用先进的、科学的安全管理工作措施，能够有效保障水库大坝的稳定运行，有助于推动我国水利事业的健康发展。

2 分析新形势下，我国水库大坝安全管理具备的意义

由于水库大坝安全管理工作，不只是对水进行管理，同时对水的多少以及安全等多个方面开展管理工作。水库大坝工程的保护以及管理主要指需要确保我国水库大坝管理以及保护工作质量，并对周围的地下资源以及土地资源进行全面的保护以及管理。针对实际管理工作内容进行分析，应加强对水库大坝的配套设施以及自身进行完善的保护和加强管理工作，同时加强管理水库流域内的相关植被以及岸坡等。为了有效提升水库大坝安全管理工作质量，管理人员应自主承担水库的水质安全、水库水量以及设备能够稳定、安全运行等相关管理工作，有利于对水库的水资源进行合理利用，并推动我国社会的稳定发展[1]。

3 探究新形势下我国水库大坝安全管理工作中存在的问题

3.1 在设计以及施工上存在的不足

我国很多地区水库大坝并没有复杂的施工设计，同时在设计上缺乏精度。在开展水库大坝设计工作时，工作人员并没有对当前的实际情况，开展全面的地质勘测工作，对于水文调查工作内容缺乏严格的标准和要求，工作人员针对坝体自身稳定性缺乏全面、认真分析。一些工作人员在工作时更多追求施工进度，存在着没有严格遵循指定的施工工序开展相关操作，在开展施工作业环节时，出现偷工减料现象，对于整体施工质量带来很大的影响[2]。

3.2 一座水库大坝存在着多种问题

针对我国很多水库大坝实际情况进行分析，很多水库大坝缺乏一定的稳定性，甚至出现比较严重的渗漏问题，对于水库大坝自身来讲存在着裂缝以及断面不足等现象。根据实践调查可以了解到，我国水库大坝存在的问题中水库大坝渗流问题占比在45%，同时很多水库大坝不具备很强的抗震能力以及防洪能力。对于水库大坝的没有引进先进、科学的观察设施，导致工作人员在管理过程中没有对水库大坝具体的运行状态进行准确、科学判断。在开展水库大坝安全管理工作时，存在着资金投入力度不足情况，没有配备完善的观察设备，导致水库大坝在运行过程中工作人员不能及时发现其中问题。针对水库大坝来讲，白蚁作为常见的一种病害，一旦管理工作人员对白蚁没有进行全面的清楚，会造成水库坝体出现侵蚀问题，甚至导致坝体的内部存在许多的漏洞，不能有效保障水库大坝整体防水功能，直接缩短了水库大坝的整体使用寿命。此外，风浪会对水库大坝的上游坡坝，导致水库大坝的坝体出现变形严重情况，并对整体金属结构造成比较严重的锈蚀情况，不利于水库大坝稳定、安全的运行[3]。

3.3 水库大坝缺乏安全的管理工作机制

由于水库大坝应通过专门安全管理部门开展相应的管理工作，工作人员应对水库大坝安全进行实时监测，并对水库大坝的具体运行情况，做好详细的记录工作，并对运行过程中存在的潜在问题进行全面解决，能够有效避免产生一些危险事故。然而，在实际开展安全管理工作时，管理人员自身专业素养有待提升，很多水库大坝的管理人员多为附近村民，专业能力有限、文化水平相对较低。在开展水库大坝安全管理工作时，通常只是看护水库。导致很多工作人员没有全面了解水库大坝安全管理工作内容，当遇到一些问题时不能及时进行解决，直接影响了水库大坝整体安全管理工作效果[4]。

3.4 没有完善水库大坝监测系统

由于在进行水库大坝修建时，会受到经济条件等相关因素的限制，未配备完善的水库大坝安全监测设备，不能有序开展水库大坝的日常监测工作。当前我国很多水库并没有对报警通信设施进行合理的安全管理，很多水库大坝的管理人员通常采用对讲机以及手机开展巡查工作。当遇到一些险情时，考虑到当地的环境和地理位置带来的相关影响，会导致一些报警信号不能及时的传达出去，存在着解决不及时情况，直接影响了水库大坝安全管理工作质量。

3.5 没有制定完善的水库大坝应急预案

水库通常会根据相应的法制构建完善的水库大坝应急处理工作方案，然而针对水库大坝应急方案当中缺乏完善的非汛期突发险情相关处理方案。一些安全管理部门制定了相关的处理方案，但缺乏很强的针对性，常常存在着流于形式情况，并没有结合当地的水库大坝的实际情况，制定相应的应急预案，不能充分展现出应急预案自身价值。

4 探究新形势下我国水库大坝安全管理问题相关解决措施

4.1 逐渐完善水库大坝安全鉴定工作内容

由于我国水库大坝安全鉴定工作会受到很多方面的影响，常常存在着流于形式情况。在建成水库大坝以后，管理人员应加强对水库大坝开展监督和管理工作。并构建完善的水库大坝工程设计，工程管理以及工程施工等多方面的管理资料。在安全鉴定水库大坝以后，应及时找出潜在的问题，并结合实际情况制定完善的解决措施，可以有序开展水库大坝安全管理工作[5]。

4.2 优化水库大坝除险加固工作内容

针对鉴定结果，工作人员应加强分析和探究水库大坝产生的问题部位，并通过多层次以及全方位的方式，做好完善的规划工作，逐渐优化水库大坝除险加固工作内容。工作人员应做好完善的除险加固方案，能够有序开展除险加固工作。工作人员应合理应用先进的科学技术，逐渐提升水库大坝防渗透标准和能力，例如，运用防渗墙遗迹帷幕灌浆等模式，可以提高水库大坝整体防渗能力。通过加强开展水库大坝安全检查工作，对相关监测设备及时进行更新，逐渐提升水库大坝的监测效果以及监测效率。通过运用除虫技术，能够对水库大坝存在的白蚁做好及时的清理，可以有效避免给水库大坝的坝体，带来不同程度的危害。通过循序渐进的原则，开展水库大坝除险加固作业活动，同时需要积极拓宽资金渠道，可以对资金投入问题进行实际解决，有利于逐渐提升水库大坝整体安全管理工作力度。

4.3 逐渐完善水库大坝整体风险管理工作

由于水库大坝不只是确保水库工程项目的自身安全，并对周围的公共安全带来很大的影响。因此，在开展水库大坝安全管理工作时，需要逐渐提升当地人们整体风险安全意识。加强研究发生溃坝危险概率以及带来的后果，能够对水库大坝的抗危害能力以及危害程度等进行全面掌握，有利于更好地避免水库大坝产生相关危害情况[6]。

4.4 构建完善的水库大坝安全管理风险评估机制

水库工程项目能够带来非常大的经济效益以及社会效益，然而水库大坝工程本身也存在着一定的安全问题，对周围社会安全和自然环境都带来不同程度影响。为了确保社会的稳定发展，需要构建完善的风险评估，加强开展评估和分析水库大坝风险，结合实际情况制定完善的水库大坝工程管理措施，并合理控制风险，避免产生的风险对周围居住带来不同程度上的影响。水库大坝风险应急预案，能够对水库大坝在运行时，可能产生的相关险情进行科学评估，并构建完善的解决措施。将具体的抢险作为可靠依据，可以逐渐提升水库大坝整体抢险工作质量，避免带来一定的经济损失。如果水库大坝遇到险情情况，需要工作人员遵循属地原则，听当地政府的统一指挥，积极开展抢险工作，可以对人们的自身财产安全以及生命进行有效保护。

4.5 明确水库大坝安全管理主体，构建完善的安全管理机构

在进行水库大坝安全管理工作时，需要工作人员对管理责任进行全面落实。针对每座水库大坝需要指派一名当地行政领导承担相关管理责任，具体负责水库大坝的相关策略指导以及安全管理的指挥工作，并负责水库大坝的日常管理工作内容。水利部门需要积极开展书库大坝日常安全管理和监督工作，可以有效提升水库大坝安全管理工作质量。

4.6 加强开展水库大坝安全管理人员系统性培训

由于管理人员自身专业素养以及专业能力，对水库大坝安全管理工作效果带来很大的影响。为了有序开展水库大坝安全管理工作，需要积极开展完全的员工系统性培训，定期开展员工宣传角度工作。同时需要构建完善的员工考核机制，制定相应的奖惩制度，有助于充分调动员工工作积极性。此外，应组织员工开展安全管理工作的专业学习，开展相应的防灾演习活动，有利于逐渐提升管理人员自身专业技能。通过自主参与员工培训，能够使工作人员在开展水库大坝安全管理工作时，可以及时进行应对，有效保障人们的生命和财产安全[7]。

5 结束语

综上所述，水库在缓解水资源供需矛盾、加强防灾减灾、确保我国经济的快速发展等多个方面发挥出非常重要的作用。然而，我国近些年来一些水库存在着重大险情以及溃坝事故，给当前的经济造成非常巨大损失，同时对当地人们自身生命财产安全造成很大的威胁。为了确保社会的可持续发展，新形势下，需要充分重视我国水库大坝安全管理工作，结合当前存在的安全管理问题，制定完善的管理措施，有助于充分展现出我国水库大坝的自身价值。