探索公路工程施工过程中控制成本的方法

晏 丽

云南皓哲建设工程有限公司

1 引言

现阶段，很多公路工程项目在施工中存在费用偏差、资源浪费和超预算的问题，在很大程度上影响了整个工程项目的建设效益。开展现代公路工程项目管理工作，最主要的就是对成本管理体系和相关制度机制进行不断完善，并且在施工过程中对成本管理与控制工作进行加强，合理的配置和使用工程项目建设的资金、设备、人力等资源，将各项能源资源的费用支出和消耗控制在合理范围内，避免资源使用过量的情况。在为工程质量提供有效保障的同时，对施工建设成本进行有效控制，提升工程建设的整体效益。

2 公路工程施工成本控制的定义

公路工程项目施工成本控制，就是将施工计划成本作为公路工程项目成本控制的目标值，利用科学和定期的方法，对比公路工程施工过程中产生的实际支出成本与计划成本，分析成本与资产管理中的问题，明确公路工程项目实际成本与计划成本之间的偏差，分析产生偏差的原因，制定优化策略，从而保证顺利实现公路工程项目成本控制目标[1]。其目标是对财力、物力、人力进行合理利用，降低成本，实现经济效益最大化，提高工程项目成本管理和控制水平。施工成本管理的主要内容为：成本预测和决策、成本控制和计划、成本考核和核算等。企业在进行项目建设时，利用全企业、全过程、全员管理，强化目标责任管理，遵循成本最低化原则，制定科学合理的管理手段，准确的分析与核算项目产生的实际成本，从而保证在计划的成本范围内完成施工项目。

3 公路工程施工成本控制原则

3.1 开源节流原则

在施工中有较大金额的成本费用出现时，都需要确认是否存在与其相对应的成本预算，将项目施工成本控制在合理范围内，并且定期开展相关的成本核算刚工作，同时也应该对比分析计划支出与实际成本，并且讨论与分析导致成本超出的原因，结合有效地解决措施降低不利偏差，对实际项目成本进行有效控制[2]。

3.2 目标管理原则

在开展施工成本控制工作的过程中目标管理是一种有效方法，它能够对施工计划的方针、目的、任务和措施进行细化，为相关工作提供更加精确的指导，需要在单位、部门以及个人等方面进行有效开展。目标管理主要包括以下内容：对目标进行制定和细化，落实目标和相关责任，了解目标的执行情况，对目标进行评价和调整，形成目标管理。

3.3 全面控制原则

在控制施工成本使，相关企业应该遵循全面控制的原则。首先，需要开展项目成本的全员控制。项目成本指标具有很强的综合性，它涉及工程项目施工企业的各个单位、部门以及个人，直接关系到与每位职工的切身利益[3]。所以，每位职工应该积极了解和参与项目成本支出，有效约束各种不规范的成本支出行为。同时也需要项目建设者积极听取各方面意见。其次，需要开展项目成本的全过程控制，就是将确定工程项目到项目保修期结束这一过程中的各项成本支出作为成本控制内容。

3.4 中间控制原则

施工项目成本的一次性特征非常明显，应该有效落实项目成本的中间控制，想要有效控制施工准备阶段的成本，需要公路施工企业结合客户要求和施工组织设计合理制定成本控制目标，并且与之相结合完成成本控制方案制定、成本计划编制，为有效落实成本控制工作提供有利条件。而控制竣工验收阶段的成本，由于公路施工建设已经完成，即使发现有偏差存在，也很难有效控制成本。所以，应该将路基、路面以及交通设施等主要施工阶段作为成本控制的重心。

3.5 节约原则

我们可以从三方面开展节约工作，一是保证各项成本支出满足成本支出范围和标准，有效管理和跟踪各项成本支出；二是更加科学合理的管理施工项目，使施工方案更加精细，避免不必要的资源消耗，降低成本支出；三是利用各种施工管理策略，使可能出现的浪费得到避免。

4 公路工程施工过程中控制成本的方法

4.1 对成本管理和控制体系进行完善

在公路工程施工中成本管理的工作较为复杂，存在较多的费用支出事项以及管理监督内容，从而很难有效地落实成本管理和控制工作，需要根据实际情况，对成本管理和控制体系进行建立和完善，优化相关制度和机制，从而为有效落实各项成本控制措施提供保障[4]。

4.1.1 需要对各项规章制度进行完善

公路施工企业需要对成本管理的责任、内容、目标和任务进行明确。并且保证能够有效落实相关的责任制度，从而使各部门以及人员明确自身在成本控制中的职责，有效落实成本管理目标和措施。

4.1.2 对组织结构进行优化

应该与工程项目施工实际开展情况相结合，在施工企业内部建立专门的施工成本控制部门。通过优化内部组织结构，能够使企业内部成本管理和控制水平得到有效提升，进而使工程项目成本控制工作拥有更高的质量和水平。

4.1.3 需要完成成本控制模式的转变

想要使工程成本控制工作得到有效落实，需要根据时代发展完成成本控制观念和模式的转变，并且对相关的管理和控制工作进行加强[5]。在工程建设全过程、各部门、各工序、各人员中融入成本控制理念，使成本控制工作得到全体人员的配合和监督，保证成本控制工作得到有效落实。

4.1.4 对控制和监督制度进行完善

有效落实监督与控制工作，保证施工成本计划得到有效落实。对施工过程中的各项能源资源消耗和费用支出进行监督控制，对于施工过程中的实际支出与计划支出存在较大偏差的问题，需要及时地找出导致这一问题的原因，并制定有效地处理措施，通过有效落实成本控制和监督工作，有效落实各项措施，实现施工建设成本节约。

4.2 进一步控制目标成本

掌握科学合理的预算方法是有效控制目标成本的关键。只有以此为前提才能实现最优的成本目标，编制合理的成本计划。编制成本计划主要包括两个方面的内容，一是编制技术保证措施，二是编制管理费用，保证能够顺利开展管理工作。在控制施工成本方面，应该坚持一级保一级的原则，确保在横向和纵向上都能够取得良好的保护效果。在进行成本核算时，应该有效落实目标，也就是严格审查成本控制成果。另外，应该科学合理的分析成本，如果无法合理控制施工成本，那么很可能会对施工企业利润分配产生影响，所以实际开展成本控制工作时，需要对其中的不合理之处进行分析，进一步控制目标成本，能够为后续的奖励分配提供方便。

4.3 对内成本控制管理

4.3.1 应该对控制质量成本的力度进行加强

对于公路工程来说并非质量越高越好，应以满足公路使用要求为准，一旦高于正常使用要求，就会产生施工资源浪费和质量过剩的情况，施工企业应该明确质量与成本之间平衡点，深入了解内外部故障导致的质量损失和质量控制、检验和预防费用等成本之间的平衡点，完善和落实公路工程全面质量管理体系，在节约成本支出的同时，保证验收质量符合技术要求，对施工质量进行严格控制，防止由于质量事故增加工程施工成本。

4.3.2 应该对管理工期成本的力度进行加强

工期成本主要包括两方面的内容，分别为赶超工期而产生的直接、间接成本费用和工期延误所产生的业主索赔成本。管理工期成本必须坚持成本控制和工期优化相结合的原则，从而达到最小化的工期成本总和[6]。公路工程施工企业应该对工期成本的事前和事中控制工作进行加强，在施工准备阶段与施工组织设计相结合，对工期成本目标进行明确并制定高度可行的成本计划和成本控制方案。在施工过程中根据施工合同中的工期要求对工期成本进行动态化管理。

4.3.3 对控制设备及物资成本的力度进行加强

在公路工程成本中设备及物资成本占据较大的比例，所以对其管理和监督力度进行加强具有重大意义。为了使设备及物资成本得到有效降低，首先应该对采购物料设备的管理工作进行加强，具体包括设备及物资型号、数量、种类、时间、运输及储存方式等，有效管理采购、运输、储存物料设备所产生的费用，控制过程损耗，完善物料领取使用以及验收制度。另外，对于施工机械成本管理来说，最主要的是有效管理设备使用环节，合理选择施工机械类型，保证施工机械的质量，强化顺序作业、一机多用和综合使用，避免闲置和来回调用机械设备的情况出现。在使用和养护方面，应该配备专门的人员，将机械的使用和养护责任落实到个人，从而使机械设备操作更加合理、规范。

4.3.4 对控制管理成本的力度进行加强

公路工程施工企业可以通过合理规划管理幅度和层次、精简管理机构以及实行业务管理部门费用承包制等措施控制管理成本，根据各部门的工作分工情况进行管理项目费用分账，财务人员应该认真收集与整理管理成本初始资料，与责任预算考核相关规定相结合，分析项目工程的实际成本与计划成本差异，并及时采取有针对性的防范措施[7]。

5 结束语

综上所述，公路工程企业应该紧紧抓住现阶段的良好发展机遇，在各个方面、各个环节强化施工成本控制工作，努力在公路工程项目施工中获取最大化的经济效益。