产业消费扶贫让革命老区步入发展快车道——广西百色加快推进“深圳—百色农产品供应链”项目建设纪实

本刊记者 温 靖，郭 黎 通讯员 张国革

近年来，广西壮族自治区百色市市委、市政府扎实推进“深圳—百色农产品供应链”建设项目各项工作的落实，通过开展项目调研和项目规划、落实承接主体、细化工作目标等有力措施，在项目生产基地建设、消费扶贫协作、项目实施主体引进培育、“圳品”认证工作、重点项目推进等方面取得了明显成效，为百色革命老区注入了新的活力，使当地农村经济发展进入了快车道。

“深圳—百色”一条“纽带”意义重大而深远

革命老区百色是个多山地区，山区面积占全市国土面积的95.4%，不利的地理环境和现代产业手段的落后制约着当地农村的经济发展。怎样改变这一现状呢？百色市党委和政府把发展的目光投向了经济发达的深圳。

2019年3月，广西自治区政协副主席、百色市市委书记彭晓春和市人民政府市长周异决率队赴深圳与深圳市政府对接，提议由百色和深圳两市政府共同支持建设“深圳—百色（以下简称‘深-百’）农产品供应链”项目，并与深圳市政府达成了共识。

2019年5月30日，百色市委、市人民政府向广东省委副书记、深圳市委书记王伟中书面汇报了“深-百农产品供应链”项目建设工作方案，得到了深圳市的高度重视和大力支持，深圳市政府对百色市的这一方案专门作出了书面反馈。

就这样，“深圳—百色农产品供应链”项目的达成，像一条纽带把百色和深圳两地紧紧联系在了一起。对此，广西自治区政协副主席、市委书记彭晓春作出重要批示：“请市政府高度重视此项工作，意义重大而深远。”市长周异决要求政府各有关部门全力抓好“深-百农产品供应链”项目建设工作。

为加强对“深-百项目”的组织领导和服务保障，百色市随即成立了“深-百项目”服务工作领导小组，组长由市人大常委会主任周武红担任，副组长分别由市政府常务副市长、分管副市长担任，领导小组办公室设在市农业农村局，组建了百色农业投资集团筹建组、生产基地规划服务组、产品预处理平台建设服务组、联合共建对口协作组、项目扶持资金保障和供地与环评服务组等6个工作组，分别对应服务供应链项目中的各个环节，确保了项目建设有序进行，项目服务机制不断完善。

“深-百项目”建设中的“百色速度”

当年，走在全国改革开放前列的深圳在全国创造了“深圳速度”。如今，革命老区百色借助“深-百”项目，向发达地区学习，以真抓实干的务实作风，加快步伐，开足马力，高效推进项目建设，走出了具有“老区精神”的“百色速度”。

为进一步摸清底数，学习先进经验，周武红、黄智宇等市领导同志率队到百色市各县（市、区）和云南省玉溪市泸西县，针对农产品生产基地建设、采后预处理平台、营销等情况进行调研，为制定项目规划和工作方案奠定了坚实基础。

经过调研分析，百色市决定由百色一号农业发展有限公司与中绿农（深圳）投资控股有限公司共同出资组建中百农产品（百色）有限公司承担实施“深-百农产品供应链”项目，并于2019年5月28号注册成立了中百农产品（百色）有限公司，注册资金为1000万元，百色一号农业发展有限公司占股30%，中绿农（深圳）投资控股有限公司占股70%。

在调研论证的基础上，百色市起草了《深圳—百色农产品供应链建设项目规划》，提出了目标任务、建设方式和项目建设的具体方案，即采用“企业+农户（贫困户）+基地+集散中心+冷链物流+配送中心+销售终端”的方式，将百色打造成为深圳市优质农副产品的重要供应基地，项目一期满足深圳市100万人对日常农产品消费的需要；项目二期将面向粤港澳大湾区，满足粤港澳大湾区500万人对日常农产品消费的需要。

项目实施过程中，深圳和百色两地政府根据国家产业政策、财政政策、金融政策、扶贫政策，对供应链项目中生产基地、预处理平台、集散中心、冷链物流设施、分销终端网点等项目建设中分别给予了大力支持。

2019年11月25日，“深-百农产品供应链”项目启动仪式在百色市中国—东盟农产品交易中心顺利举行，仪式上还同步启动了肉猪养殖建设项目和生猪屠宰场项目。

2020年6月，为强化企业带动能力，百色市增加广西高新农业产业投资公司作为市级项目实施主体，12个县（市、区）也明确相应的实施主体，引导农业企业、合作社积极参与项目建设，进一步加快了项目实施的步伐。

2020年6月29日，百色市印发了《深圳—百色农产品供应链建设项目推进工作方案（2020—2022 年）》，确定总体目标为：培育或引进供应链项目龙头企业 100 家，通过“圳品”认定30 个，建成80 个供深农产品生产基地、1 个5A 级生猪屠宰场、12 个农产品预处理平台和集散中心、1 个建成农产品加工园区、1 个全市优质农产品大数据平台、1 套农村电商运营服务体系、1 个建成供深农产品集散配送中心（深圳市）、1 套供深农产品物流服务体系，实现供深农产品销售额快速增长。《方案》同时还提出了2020年至2022年的阶段目标，要求各县（市、区）相应成立项目服务工作领导小组，保障项目顺利推进。

老区焕新颜 迈向新征程

“深-百项目”建设中，百色人发扬革命老区精神，真抓实干，推动“深-百农产品供应链”项目建设取得新进展。

百色市不定期召开服务领导小组会议，对项目推进过程的困难和问题逐个研究并提出切实可行的解决措施。还专门召开了农业产业“三链融合”培训会、“圳品”认证专题培训会等，提高项目服务业务水平，确保项目跟踪服务到位。

各县（市、区）切实加强企业培育、供深基地建设和“圳品”认证等工作，“深-百供应链”建设项目取得了有效进展，进一步推动农产品供应链建设高质量跨越式发展，成为加快百色市全面对接粤港澳大湾区建设步伐的有力抓手，促进百色市融入构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

企业培育方面，全市培育和引进138家龙头企业参与深-百农产品供应链项目建设，实施各类子项目152个，累计完成投资30.27亿元，其中已有75家企业向深圳销售农产品。全市累计完成供深农产品交易额9.56亿元。

基地建设方面，全市建成深-百供应链农产品生产基地60个。其中，种植类基地51个、养殖类基地9个。已有3个基地通过广西供深农产品示范基地认证，5个农产品生产基地被评为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，19个基地已获得广西供深、供港和出口农产品示范基地创建项目扶持。

“圳品”认证方面，目前全市有16个产品通过“圳品”认证，包括芒果、小番茄、火龙果、砂糖桔、沃柑、冬瓜、辣椒、小白菜、红茶、绿茶、德保脐橙等11个品种，有67个农产品正在申报“圳品”认证，当前，百色市已农产品“圳品”认证跃居全区前列。

重点项目建设方面，农产品销售及电商平台项目初步完成建设并初步运转，63个冷链及预处理平台项目已完成21个，1个5A级生猪养殖屠宰项目、田阳、田东2个农产品加工园区项目、4个大型养殖项目、4个种植示范区项目、2个智慧农业商贸市场项目、1个粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心正在稳步推进建设。

国家脱贫攻坚战取得全面胜利后，随着“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化，成为各地农业农村部门的首要任务。下一步，百色市将从强化招商引资和跟踪服务、着力抓好重点环节推进工作、探索推进粤港澳大湾区合作等方面进一步抓好“深百”建设项目，使其为百色市全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化发挥更大作用。

一是加快打造产业集群。瞄准产业短板，重点抓好农产品加工项目专题招商工作，加快推进田阳、田东农产品加工园区建设，打造百色农产品加工产业集群。持续加强招商项目跟踪服务工作，着力抓好右江区三科农商城、田阳区金晋集团智慧农贸市场等智慧农商项目；牧原集团、正邦集团、富凤公司等大型养殖项目；平果市金穗集团现代农业核心示范区，右江区、德保县、靖西市海升集团高标准粮果结合示范产业园等种植示范区项目的跟踪服务，打造百色市智慧农业商贸体系和现代种养产业基地集群。

二是持续推进基地建设与“圳品”认证工作。抓好“三品一标”与“圳品”认证工作，全市力争“圳品”认证农产品达30个以上。着力抓好供应链销售体系建设，推进深圳消费扶贫中心百色馆、深圳市百色农产品配送中心建设，强化农产品销售工作，力争2021年供深农产品交易额达15亿元以上，建立更为成熟稳定的深-百农产品供应销售渠道。

三是探索推进粤港澳大湾区合作。主动对接粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室，争取与广州市农业农村局达成粤港澳大湾区“菜篮子”工作框架合作协议，加快粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心建设，同时积极参与粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，扩大深百农产品供应链建设项目工作成果，更好地抢抓大湾区发展机遇，不断推动百色现代特色农业转型升级。