水利工程施工监理技术的创新与发展

郑邦德

广东华迪工程管理有限公司

1 引言

水利工程项目作为我国基础性产业之一，是推进我国国民经济发展的重要途径，确保水利工程建设的安全有效，不但会推进我国社会经济的良好发展，而且还直接影响着人民的生命安全和生活质量。换而言之，水利工程作为城市的重要形象，还是城市精神文明的重要象征。所以，加强水利工程项目的巩固，从我国水利工程建设的角度来讲，具有十分深远的意义。而施工监理的存在，在整体工程监理工作中发挥着举足轻重的作用，不但要严格监管水利工程的建设，而且要严格掌控施工过程的质量，最大限度地保障水利工程施工的质量和进度，所以，施工监理在整体水利工程建设过程中发挥着举足轻重的作用。

2 水利工程监理的定义

水利工程监理一般指的是水利工程施工中开展的监督监理，其作用就在于水利工程施工过程中严格监督每一个环节和步骤，为施工过程中所有流程满足规定提供保障。水利工程监理作为水利施工过程中严格的监管，其单位受到业主的委托，水利施工过程中水利工程监理应充分结合法律规范的监督，为水利工程项目建设的质量提供保障，利用合理有效的管理方式为水利工程监理的顺利开展提供保障。

3 水利工程监理的重要作用

水利工程包含防洪、排涝、灌溉、水力发电、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各种工程及其配套和附属工程。属于利国利民的重大工程建设，还是地方政府绩效衡量的重要参考指标。增强水利工程监理的建设，对于水利工程建设具有十分重要的意义。其表现在保障水利工程的安全建设、提升水利工程的经济效益和推动水利工程的施工效率方面。安全作为工程建设至关重要的内容，是水利工程监理须充分考虑的问题。增强安全监管，是工程建设的基本要求。推动水利工程实现最大化经济效益不但能够为其产生的经济效益提供保障，而且还会实现最大化经济效益与社会效益，利用监管才可综合评定水利工程项目建设的影响。采用工程项目监理措施，有效激发工程项目建设者的积极性，加强工程建设责任的明确落实，产生工程建设动态长效的督促机制，为高效率的顺利完成建设任务提供保障。

4 水利工程施工监理存在的问题

水利工程施工监理一般适宜在进行工程建设过程中，由第三方严格监督整体施工情况，为施工质量、施工进度、投资应用状况、施工安全提供保障。一般条件下，监理单位根据监理合同约定监理范围，参与水利建设单位和施工单位签订施工合同，并在合同条款中对施工质量、施工进度、施工安全等内容进行明确，之后充分依照合同约定全面且系统监理以上内容。与此同时，工程监理人员应严格检查包含施工企业、施工现场、施工工艺方案、人员分配、工程项目建设程序和技术交底、安全交底等包含于内的水利工程项目建设条件，针对施工进度、进度计划表、分包单位的资质进行严格检查，还要对原材料、中间产品、工程设备等质量进行严格检查，在如今水利工程施工监理过程中，还存有很多缺陷。

第一，供求关系、市场运作等缺少规范性和平衡性。在水利工程企业的内部，因为存有分包问题，各个部门之间的关联缺少紧密性和约束性，许多协调工作施工监理无法充分发挥作用。

第二，现有施工监理人员的综合素质与技能不足。随着近年来我国水利项目的增加，水利人才稀缺，再加上水利主管部门没有组织开展相关的学习培训教育，导致水利人才市场出现供不应求的状态。在市场需求方面高于市场供应的条件下，水利专业人才环境出现鱼龙混杂的现象，不利于水利施工监理行业健康发展。

第三，在一些监理单位缺乏有效的奖罚机制，一些监理人员的综合素养不足，在工作过程中的态度消极、滥用职权，经常借现场监理的身份向施工单位及材料供应商“吃、拿、卡、要”，严重败坏监理企业的社会形象。

5 水利工程施工监理技术的创新与发展

5.1 水利工程施工监理技术理念的创新发展

随着社会的飞速发展与科学技术的日新月异，水利工程作为社会关联密切的组成，观点与思想方面应进行创新，充分掌握新型设计观念和工程特征，将科学技术发展观念应用到水利工程中，增强理念的创新有助于推进工程的进步。水利监理工作不仅应提升思想意识，而且应重视优秀理念的学习，利用总结与实践，从各个方面进行监理工作的完善性。例如：加强监理理念，加强对监理人员的培训、统筹管理模式的归纳，加强水利工程监理工作的贯彻落实，从理论方面追随工程的建设脚步。

5.2 水利工程施工监理技术管理模式的创新

在进行水利工程项目的施工建设过程中，应对施工监理技术管理模式进行改革创新，监理模式要实现标准化和规范化，为监理工作充分结合标准严格监督管理工程项目建设提供保障，为施工中所有环节均充分结合标准要求规范开展提供保障。增强管理模式的创新可推动监理标准的强化，加强工程施工中不规范行为的严格控制，有助于提升水利工程项目的施工质量。

5.3 增强监理人员的综合素质

监理人员的综合素质作为监理工作顺利开展的基础保障，应增强监理技术的创新，提升监理人员的综合素质。

第一，增强监理人员的业务技能。应增强监理人员的质量监督、进度监督、资金监督等各个方面的知识存储，加强理论和实践的培训，推动其增强理论基础条件下提升实践能力。在聘用监理人员的过程中，应重视专业对口，聘请学历较高且经验丰富的监理人员，督促其在未来学习中熟练掌握监理技术，为监理工作的高效开展提供保障。

第二，重视监理人员职业道德素质的培养。监理人员在施工现场应和施工人员加强沟通交流，若是基本的职业道德修养不足，无法为顺利完成监理工作提供保障。所以，监理机构应重视培训监理人员的职业道德，有效提升职业道德标准，有助于推动监理人员利用较好的道德规范顺利完成监理工作。

第三，监理人员应具有管理能力和协调能力。协调能力可对于协调各种矛盾提供保障，管理能力可在监理中充分结合法律法规在确保施工方与工程方经济效益的条件下实现最佳的施工监管效果，实现最短的时间内为高效处理提供保障。

5.4 加强水利工程施工监理技术质量的控制

施工质量的控制一般包含施工之前的质量控制、施工过程中的质量控制、施工完成以后的质量控制。首先，施工之前的质量控制。施工之前的质量监理一般要从源头确保施工质量。施工之前的质量监理创新一般包含四个方面。

（1）监理部门应在水利工程项目开工以前对施工单位的资质、岗位技术人员、管理体系、质量保障体系进行严格审查，为工程项目的质量提供保障。

（2）监理部门应严格审核承包商的各种技术性报告，从技术层面为工程项目建设质量提供保障。

（3）监理部门应严格检查施工所需的材料和机械设备等，加强材料进场记录的审核签字，并针对施工现场的实物材料进行不定期的审查。

（4）确保投入现场施工材料、工艺均符合设计图纸及规范要求，加强施工过程的监理。施工中的监理一般是动态监理，监理人员应随时抽查现场的施工材料、机械设备、施工人员的安全，使监理工作能够正常的贯穿整个施工过程，并有效互相衔接，产生连续的监督机制。

在监理过程中，监理人员应积极开展事前指导、事中抽查、事后验收，充分发挥监理工程师的岗位职责，对施工过程质量管理实施有效监控，并对出现的问题及时采取有效的针对措施进行纠正。项目实施前，制订严格的质量制控制制度和质量控制措施。实施过程中，监理人员严格按照制订的施工合同约定及设计图纸和有关的规范规程和质量控制措施进行监理，实测实量，保质量、保安全，才能确保水利工程施工监理工作正常开展。

5.5 参与地方、行业标准的制订

因目前国内水利监理行业规范及标准并不完善，很多水利工程监理技术领域缺乏有效执行标准，陈旧的建设规范及建设规程已不能满足现如今的水利建筑环境需求。水利行业各领域的技术人员应该加大对该行业的建设，不管是主管单位还是施工单位、监理单位等都应加大力度，对水利工程技术标准进行改善。尽快填补该领域技术指导文件的空白，形成切实可行的地方或行业指导性标准，才能保证水利工程监理在工程质量、安全监管方面的技术管理工作更加完善，有助于提升现场施工监理的水平。

6 结束语

概而言之，水利工程作为我国基础设施建设的核心内容，水利工程监理工作的有效开展和实施，对水利工程的整体质量起到至关重要的作用。提高水利监理专业技术人才的培养，制订更为完善的水利工程监理规范和行业标准，是目前整个水利施工监理行业急需解决的关键问题。只有制定了行业标准和规范，才能引领水利施工监理人员朝着专业领域发展，才能为水利工程技术的良好发展奠定坚实的基础。