公路工程施工中的安全管理与风险控制方法分析

李红红

胶州市公路事业发展中心

1 前言

近年来我国公路工程等基础设施的建设力度得到了较大程度的增长，但是在具体施工过程中依旧存在有物体打击、施工坍塌以及机具损害等诸多安全隐患，如果没有做好安全管理与风险控制工作，势必会导致一系列安全事故的发生，造成严重的经济财产损失。因此相关公路施工单位还需要就现有安全管理工作中存在的问题进行明确，随后通过多种安全管理措施以及风险控制机制，来获得预期的公路工程施工效果，促进公路工程自身的社会经济效益进一步提升，对于我国公路行业的发展也有着非常重要的意义。

2 公路工程开展施工安全管理的重要性

在公路工程项目建设过程中，还存在有比较多的意外事故以及潜在危害，如果没有做好安全风险的有效控制与管理，还会导致一系列生命安全问题的发生，不仅威胁到施工人员的生命健康安全，还会造成严重的经济损失。因此在公路工程项目建设中，还需要对项目开展阶段的潜在安全风险进行明确，随后进行现有安全管理体系的优化，从而将安全事故的发生控制在合理范畴内。近年来我国国民经济得到了非常迅速的发展，国家对于公路项目的建设质量和社会效益也提出了更高的要求，这也就对公路工程施工管理工作带来了一定的挑战。面对日益复杂的施工环境，只有做好施工安全管理工作，进行施工安全事故的有效规避，才能够促使公路工程项目的作用得以充分发挥，对于我国公路领域的发展也有着非常重要的意义。

3 公路工程施工安全风险发生的主要因素

3.1 人的因素

在公路工程项目施工过程中，对于施工技术人员的综合素质水平也提出了比较高的要求。如果施工技术人员自身的技能与知识水平不足，劳动条件不佳或者安全管理理念不足等问题存在时，部分施工人员不会严格按照施工技术规范进行操作，在公路工程施工中存在有一定的随意性，从而导致违章操作等问题发生，也就导致了一系列施工安全风险的发生。

3.2 物的因素

在公路工程施工中，物质基础也是保障工程顺利开展的重要基础，如果在施工中出现了危险物或者有害物、缺乏防护用品以及设备与材料强度不足等问题时，均有可能导致安全事故的发生。此外在施工中如果出现了施工机械设备与装置结构不足等情况时，或者设备老化现象严重，在具体使用过程中也就容易导致设备误操作的情况发生，这也是出现施工安全风险的重要因素。

3.3 环境因素

不安全的施工环境也是导致施工问题发生的重要因素，具体体现在物料储存不当、噪声过大以及通风效果不佳等多个方面。如果外界环境过于复杂，一些施工技术人员还会出现注意力难以集中的情况，并且容易出现紧张以及烦心等情绪，也就影响到施工操作的规范性。

4 公路工程施工安全管理现状

4.1 缺乏健全的安全管理体系

安全管理作为公路工程项目施工管理体系中的重要内容，只有做好了安全管理工作，才能够在保障了整体施工质量基础上确保施工环节的顺利开展。但是目前我国很多公路施工单位还存在有安全管理体系不健全的问题，也没有做好施工全过程的安全管理工作，这也是导致安全生产事故发生的重要因素。因此在公路工程项目开展中，也就需要对现有的安全管理体系进行不断完善，借此让安全管理制度的作用充分发挥出来，保障公路工程项目的顺利开展。

4.2 施工人员安全意识不足

在进行公路工程施工过程中还会受到多种外界因素的影响，也就要求施工单位能够做好安全管理工作，对影响到公路工程施工安全的各项因素进行综合性考虑，借此确保工程项目的顺利开展。但是目前我国很多施工人员还存在有安全意识不足的问题，也没有经历过专门的安全教育与培训工作。这也就导致了很多施工人员对于安全施工的重视度不足，也没有严格遵循相关技术规范进行工程施工，从而导致了一系列安全意外事故的发生。此外安全意识的欠缺，还会导致施工人员对安全风险应对措施不够了解，在出现了安全风险之后也难以在第一时间内进行处理，这也是施工安全管理问题发生的重要因素。

4.3 安全管理投资力度不足

公路工程作为交通运行行业的支柱产业，其还存在有建设周期长以及投入资金大的特点。但是部分施工单位为了获得最大化的经济效益，还会出现减少或者挪用安全管理专项资金的问题，在现场施工过程中也没有做好安全防护用具、用品等合理设置，对于公路工程施工安全工作也造成了一定的难度。安全管理作为公路工程建设管理工作中的重要内容，要求建设单位能够加强对安全管理工作的资金投入力度，还要就安全管理资金的使用进行严格监督与审核，确保各施工环节安全防护机制的有效落实，借此达到预期的安全管理与风险防控效果。

4.4 缺乏相应的安全教育

很多公路工程施工单位并没有做好自身的安全教育工作，导致了整体安全意识低下，在施工过程中也没有进行各项安全管理措施的严格落实。这也就导致了公路工程施工中的安全隐患无法在第一时间内进行有效处理，从而导致了一系列安全事故的发生。安全教育作为施工单位安全管理工作中的重要内容，通过良好的安全教育工作，可以让所有参建人员都具备良好的安全施工意识，对于工程施工中存在的安全问题也能够起到良好的应对处理效果，从而有效避免安全事故发生的可能性。

5 强化道路建设安全管理与风险管理措施

5.1 加强施工安全管理水平

在公路工程项目实施过程中，还需要严格遵循相关安全生产责任制度，各建设参与部门还要进行安全生产责任生命的签署，借此进行安全管理权责的明确。此外还要积极应用完善的安全技术管理手段，对公路工程项目施工中的安全隐患进行排查与处理。在各子项目以及项目实施之前，还需要确保安全系统的落实效果，来达到预期的安全管理与风险控制效果。此外在公路工程项目施工之前，也需要做好施工人员的培训以及安全技术的推广工作，要求所有员工都能够对施工过程中可能产生的安全风险进行明确，不断提升施工技术人员的安全意识以及风险防范意识，该过程中还需要进一步加强对安全管理人员的培训力度，在此基础上获得良好的安全风险控制与管理效果。

5.2 加强对安全管理人员的引进与培养力度

就我国现阶段公路工程施工中安全管理现状进行分析，发现专业安全管理人员欠缺依旧是影响到安全管理工作的重要因素。很多施工单位的安全管理人员多是由一些技术人员进行担任，其技术水平与职业素养不足，对于安全管理制度的落实也造成了严重的阻碍。因此在进行道路工程施工之前，要求安全管理人员能够严格遵循道路实际施工情况开展安全管理工作，还要针对各施工环节进行安全说明的提供。在道路施工过程中，要求熟练的施工人员能够做好一系列的安全防护工作，施工现场管理人员也要接受专业的管理培训工作，借此促进其管理效率与管理质量进一步提升。最后要求参与到工程施工中的所有人员都经过专业有效的管理培训工作，通过建立健全安全管理体系的方式，促进施工技术人员的技能水平进一步提升，从而让公路工程项目的整体安全管理水平得以提高。

5.3 构建完善的安全管理制度

法律法规建设作为优化公路工程施工建设监督管理的重要内容，也就要求我国施工企业能够在基于现有施工行业规范以及相关法律法规基础上，构建安全与完善的安全管理体系，确保各项安全管理工作能够严格遵循相关管理规范来进行。需要注意的是在完成安全管理制度的构建之后，还需要确保该管理制度的严格落实，要求所有施工技术人员都能够严格按照安全管理制度进行工程施工。最后则要求施工单位进行安全信誉审查制度的构建，确保各项施工技术的落实效果，保障公路工程项目各施工环节的有效落实。在招投标阶段，还要鼓励施工单位加强对安全管理以及安全防护工作的资金投入与技术投入力度，促进整体安全管理水平得到更进一步的提升。

5.4 进行约束与奖励机制的构建

通过对公路工程施工安全管理与风险控制工作进行合理约束的方式，能够有效避免施工过程中安全事故发生的可能性，从而保障相关施工人员与人民群众的生命与财产安全。为了促进安全管理与风险控制的有效性进一步提升，公路工程施工单位还要在结合了现有施工环节特点基础上，进行施工约束以及激励机制的合理构建，并需要将安全施工理念融入整个施工环节中。只有这样才能够对施工人员的行为起到良好的约束效果，对于安全管理人员工作积极性的提升也有着非常重要的意义。在公路工程施工过程中，针对部分影响到施工安全性的行为，还需要进行严格的约束与管理。针对部分表现优秀的管理人员，还需要给予必要的奖励。只有做好了激励约束机制的建立工作，才能够让企业内所有施工人员对安全管理工作的重要性有清晰的认知，激发工作人员参与到安全管理中的积极性，对于安全风险事故的发生也能够起到良好的规避效果。

5.5 把控好施工现场安全管理

施工现场管理水平也会直接影响到施工单位的安全管理水平。因此在进行某一路段的工程施工过程中，首先要求施工单位能够对该路段内的相关情况进行勘测与调查，就公路工程施工中存在的风险隐患进行识别与应对。在施工前期的勘察工作中，需要对施工路段的地形情况、地下水、管道铺设以及周边建筑物等多种因素进行全面的考虑，针对施工中可能出现的安全隐患也需要进行应急预案的合理制定，从而对安全事故起到良好的治理效果。此外在公路工程施工阶段，还需要做好施工设备与材料的严格控制，对于存在安全隐患或者可能引发安全事故发生的材料不得进入到施工场地中，这样才能够有效避免材料设备因素所导致的安全事故发生。最后在施工现场管理工作中，还要做好对不安全因素的排查治理工作，要求施工现场管理人员能够遵循相关技术规范，就施工中的安全隐患进行有效排查，如果安全隐患难以完全排除，还要做好应急预案的合理制定，借此促进公路工程项目的顺利开展与安全建设。

6 结束语

综上所述，在公路工程施工过程中还存在有比较多的风险因素，一旦安全事故发生，势必会造成严重的经济损失与社会损失。因此各公路工程施工单位还需要加强对安全管理与风险控制工作的重视力度，在结合了实际施工情况以及现阶段安全管理问题基础上，对现有的安全管理与风险防控体系进行不断的优化与完善，还需要在施工企业内部营造出良好的安全管理环境。只有这样才能够确保安全管理工作的有效开展，促进施工单位安全事故预防与应对能力进一步提升，为公路工程项目的顺利开展奠定良好基础。