农业机械应急机制的考验和随想

□ 胡 伟

农业机械在国家应急管理体系中也发挥着不可或缺的作用。在今年七月下旬河南省郑州、焦作、新乡等多地遭遇特大暴雨中，造成农田大面积被淹，这场洪灾也考验了一次农机行业的应急能力以及农业机械的应急作用。

河南灾情牵动着全国人民，农业农村部农业机械化管理司发出“支援河南省灾后抢排田间积水”的号召，全国各地农机化部门、行业协会、农机企业、农机合作社迅速行动起来，组织救援物质送往灾区。

中国农机流通协会联合中国农机工业协会、中国农机化协会采购了WQ65—18—5.5型排 水 泵142台、WQ180—2—18.5型排水泵11台、WQ180—15—15型排水泵11台、WQ100—15—7.5型排水泵3台，65CBZ—25型水泵机组100台套等排水机具，发往新乡、鹤壁、安阳等受灾严重地区。在中国农机化协会组织下，有关专家提出了“雨季农机具防灾减损及灾后维修保养建议”，帮农机用户最大程度减少灾后损失；在中国农机流通协会组织下，发布了《农业无人飞机洪涝灾后防疫消杀技术操作规范》，用以指导灾区科学消杀。

天津市农业农村委紧急召开援助河南保障国家粮食安全动员会，向广大农机从业者发出了《支援河南灾后抢排田间积水倡议书》，农机制造企业、经销商和农机合作社踊跃捐助物资，一天内筹集了69台套水泵、发电机等灾后急需的排涝设备，及时发往鹤壁。在天津发往河南的物资运输车上，张贴了笔者编的标语：“海河儿女心系河南乡亲”“津豫携手同心抗洪灾夺丰收”。这里有救灾的通识价值，也有农机行业“铁”和“热”的两面性。

湖南省农业农村厅、湖南省农机事务中心组织湖南省农业机械安全协会、农业机械流通协会和农业机械与工程学会捐款采购排灌设备，紧急向灾区捐赠 321台（套）排水排涝设备。

宁夏回族自治区农业机械化管理处向行业发出支援灾区倡议，筹集排涝设备30多台套，与河南省农业农村厅对接直接送达河南省黄泛区农场。

浙江省畜牧农机发展中心组织农机生产企业，筹备了潜水泵、排洪泵、搅均泵、污水泵、消杀喷雾器、发电机等各类救援物资，其中，利欧、大元、泰福三家企业捐赠价值250余万元水泵478台。

重庆市农业农村部门发动农机企业支援救灾。鑫源农机、闳元实业、帝勒金驰等企业主动担当，组织运送提排水机电设备支援救灾，分三批次向郑州等灾区支援总价值约67.3万元的697台（套）发电机、水泵等设备，抢排田间积水。

与农机化部门组织救灾行动相配合，农机企业则直接把服务送到农户身边，帮助农户恢复生产。江苏沃得第一时间组织三包服务队伍和机手志愿者赶赴灾区，为当地农户提供农机具修复等服务，并筹集了大米、饮用水、方便面、雨鞋、雨衣等生活物资。常发农装组织经销商援豫，捐赠了瓶装饮用水、夏凉被、日用品等急需生活物资。

在这次洪水灾害面前，农业行业的应急管理能力小试牛刀，农业机械的应急作用也被发挥出来。一方面，政府农机化管理部门、行业协会发挥了主导作用，及时发布了灾区信息和需求，统一组织救灾物资调配，避免了供给碎片化和不均衡，实现了有限资源利用最大化，提高了救灾效能。另一方面，农业机械本身就是救灾物资，在恢复生产中唯我纵横、舍我其谁？

然而，自然灾害从来不以人的意志为转移。这次洪灾就如同一次中考，帮助我们找出差距，树立底线思维和风险意识，比如，建立农机救灾常备机制，在农机购置补贴资金中，列出一定比例专款用于抢险救灾。可否？请商榷。