美海军作战部长：迈克尔·吉尔迪海军上将

刘威 张鑑平

美海军作战部长是美海军军阶最高的军官，是参谋长联席会议成员之一。主要职掌海军的指挥、训练、使用和管理；制定和贯彻执行海上战备计划和海军建设发展规划；组织实施战役、战术训练；制定和实施海军物资、技术保障计划；领导海军侦察、通信和航海保障勤务等。现任海军作战部长迈克尔·吉尔迪自2019年8月22日上任以来，致力于美海军软硬实力的建设，推进海军发展。在2021年10月12日—15日举行的美日印澳“马拉巴尔-2021”军演期间，吉尔迪与印度海军上将进行了会晤，他声称美国已经将占比达到60%的海军作战力量部署到印太区域，并拉拢印度等“伙伴盟友”一起“应对中国”。这番言论使世人再次关注美海军这位最高指挥官。

履历扎实，基层与机关经验丰富

2021年美日印澳“马拉巴尔-2021”军演期间，吉尔迪与印度海军上将进行了会晤

吉尔迪于1963年出生于马萨诸塞州罗威尔一个普通家庭，他的父亲是一名海军士兵。受其父亲影响，他从小酷爱蓝色海洋，立志加入能游走全球的美海军。从罗威尔高中毕业后，他如愿考入美海军学院。1985年他从美海军学院毕业，获得理学学士学位；在服役期间，先后从哈佛大学肯尼迪学院和国家战争学院获得硕士学位，是美海军中少有的“双硕士”，具有深厚的海军和国家安全理论基础。

扎实的基层指挥经历1985年从美海军学院毕业后，他被分配到钱德勒号导弹驱逐舰(DDG 996，两伊战争期间随该舰护航美籍油船)、普林斯顿号(CG 59)、葛底斯堡号(CG 64)导弹巡洋舰等舰艇上担任水面战军官，为舰长遂行水面作战任务出谋划策。2003年，他升任美海军主力宙斯盾战舰希金斯号(DDG 76)舰长，指挥该舰参加伊拉克战争。后来，他先后担任本福德号(DDG 65)驱逐舰舰长、第7驱逐舰中队中队长、里根号航母(CVN76)打击群海上战斗指挥官。2013年，他出任艾森豪威尔号航母打击群司令，晋升为海军少将。

丰富的机关工作经验吉尔迪曾担任海军人事局参谋、海军作战部战略计划与政策局参谋、海军作战部第一副部长参谋、参联会主席行政助理、总统海军副官等参谋职务。晋升海军准将后，他先后出任北约里斯本联合部队司令部作战局局长、北约海上打击与支援部队参谋长、美军网络司令部作战局局长，晋升海军中将后先任舰队网络司令部司令、联合参谋部作战局局长和联合参谋部主任等机关和部门领导职务，具有相当丰富的机关和联合作战岗位任职经历。

破格提拔，偶然中的必然

一般情况下，美国总统会从四星将军中考察作战部长人选，吉尔迪作为三星将军晋升为美海军作战部长有很大的偶然因素。一方面，已被参议院军事委员会批准为下一任海军作战部长的前海军作战部第一副部长莫兰海军上将，由于跟一名已因丑闻离职的海军前同事维持工作联系，并寻求建议，致使其做出不当行为，2019年7月7日被迫宣布退休。另一方面，由于2017年第7舰队2艘导弹驱逐舰相撞事件和“肥伦纳德”贪腐丑闻，使包括前太平洋舰队司令斯威夫特海军上将等在内的美海军大批高级将领黯然辞职、退休甚至免职，与美海军作战部长职务失之交臂，同时造成美海军大批海军将领职位空缺。在这种情况下，吉尔迪成为主要候选人。

迈克尔·吉尔迪海军上将

吉尔迪能接任美海军作战部长也是偶然中的必然。首先，其在海军服役期间，可谓战功赫赫，获得1枚国防部杰出服役奖章、5枚国防部优秀服役奖章、3枚功绩奖章、1枚铜星奖章、1枚V字战斗奖章、1枚手枪射击专家奖章、1枚步枪射击专家奖章等，共计28枚奖章；其次，吉尔迪在网络司令部的任职使其拥有更广阔的视野，能够适应新形势的发展，因此被重点考虑；最后，吉尔迪于2018年5月被任命为参联会作战主任，2019年3月1日出任参联会联合参谋部主任，这两个职位被视为晋升四星岗位的跳板，预示着晋升者很可能领导一个战区司令部或者同等的岗位。

基于以上考虑，时任美海军部长斯宾塞于2019年7月17日破格向特朗普提名吉尔迪海军中将，而没有选择其他海军上将。7月31日吉尔迪的海军作战部长提名被美参议院军事委员会批准，8月22日接替理查德森海军上将正式出任美海军新任作战部长，同时晋升海军上将。他是美海军史上第32任作战部长，也是首位网络战军官担任美海军作战部长。

多管齐下，推动海军建设

重视体系架构，强调网络安全。吉尔迪自2010年出任美军网络司令部作战局局长，就开始转型为网络部队领导人。他认为网络战时代已经到来，要求美军必须加强网络部队建设，才能在与中俄等大国竞争中保持优势。接任美海军作战部长后，他于2020年10月启动了“优胜项目”，构建海军作战体系架构，支撑有人/无人舰艇、潜艇和飞机的运用场景，将这些装备的大量数据收集起来，构成一张通用作战图像。在任何需要的时候，作战指挥官们可以用这“一张图”，使拥有最好传感器的平台将瞄准数据发送给最好的“射手”以攻击敌人。这个体系的核心是一个稳健的网络平台，可以抵御敌人网络攻击，作为管理视频、话音、瞄准数据的传入和传出的枢纽，以可视化的方式呈现大量数据，帮助指挥官快速地做出正确决策。

与此同时，吉尔迪非常重视网络安全。他认为，现代战争环境正在向多域战场转变，重点是空间、电子、信息和网络领域，美国迫切需要改进国防工业基地的网络安全，以保护受控信息。他在就任海军作战部长时就表示，要采取包括落实问责制、加强安全和监督、提高网络空间的可视化程度等安保措施，一方面满足海军日益成熟的网络要求和标准，另一方面应对不断出现的威胁，免受网络攻击的影响。

转换思路，推动硬实力建设。长期以来，美海军的造舰计划一直是世界各国关注的重点，美国前总统特朗普当选之初曾经承诺要建造一支拥有355艘战舰的海军，到了2020年，时任美国防部长埃斯珀又作出了详细的规划，预计到2026年，美海军将拥有316艘军舰，到30年代这一数字将增加到355艘，到40年代将增加到400艘。拜登上台后，上一任造舰计划是否会束之高阁呢？吉尔迪表示，美海军的舰艇规模目标依然是355艘有人战舰。为此，他积极争取更多的预算，但由于疫情的影响，美国经济也是捉襟见肘，预算未能如愿增加。于是，吉尔迪将目光投向了无人装备。他认为，美海军需要集中精力，将无人技术整合到舰队中，研发无人-有人作战新战术，充分利用无人机、无人水面舰艇和无人潜航器等装备，跟踪、威慑和打击敌方海上目标，从而大幅降低装备的配装和消耗成本，提升作战能力。在吉尔迪的预期中，无人装备的规模将占海军力量的1/3（不包含在355艘有人战舰的造舰计划内）。

普林斯顿号导弹巡洋舰

2017年3月13日，时任舰队网络司令部司令的吉尔迪在奥罗拉参加网络作战会议

2019年8月22日，时任美海军部长斯宾塞主持吉尔迪（右二）与理查德森（左二）海军作战部长权利交接仪式

对于海军预算的“无底洞”— 哥伦比亚级核潜艇（哥伦比亚级项目将花费海军造船预算的38%～40%。），吉尔迪仍然将其作为海军的首要任务，他充分考虑了福特级航母的前车之鉴，认为在新型航母上采用多达23项新技术是一个错误。他提出大幅度增加演习和试验次数，通过提升技术的成熟度，降低列装的风险，从而减少不必要的支出。

借非军企业之力，发展新技术。针对美海军新技术开发及应用问题，吉尔迪认为，技术永远是部队建设及战力提升的决定性因素。当前，大数据、人工智能等高新技术发展可谓日新月异，在世界各国都集中资源大力发展上述技术并加快军事应用的过程中，美国不应落后，应该将上述技术尤其是人工智能技术放在部队建设的首要位置。他非常重视与非军企业的合作，通过美国成熟的军民企业合作机制，在部分技术研究和部队建设方面与非军企业深化合作。一方面，让具备实力的非军企业参与更多的海外防务，借此强化美军海外利益安全保障，同时可有效推动美相关海外利益拓展，分担美海军的经济负担。另一方面，为更多有实力的非军企业参与美海军建设的规划设定、技术保障以及政策落实等提供便利，有效调动非军企业的积极性，提升技术研发动力，增强美海军建设效能。

强化人员的培养与塑造。吉尔迪致力于建设一支强大、战备精良、专注于各级作战的海上部队。一方面，加大对海军战争学院、海军研究生院和海军学院的投资，进一步提升美海军专业培训效果，通过与当前作战节奏相适应的课程教育，培养海军各级指挥官的领导能力和作战能力，维持对战略竞争对手的作战优势。与此同时，创建美海军社区大学，进一步增加所有人员加入海军、学习海事专业知识的机会，打造一个连续的、军民互补的教育体系。另一方面，加强海军文化建设，培养海军、海军陆战队和文职人员整个团队的作战和协调能力，通过融合来自不同个体、文化和专业的人才团队，维持强大的作战力量，应对不断出现的复杂挑战。

哥伦比亚级是美军研发的重点项目，将替代俄亥俄级核潜艇

2021年7月25日，吉尔迪与日海上自卫队参谋长山村弘史合影

拉拢盟友，营造有利的国际环境。如何处理好与盟国海军的关系是吉尔迪不得不考虑的事。他在就职仪式上表示将推进部队现代化建设，打造综合作战能力强大的未来海军，向前沿地区部署随时准备作战的部队，强化与盟国海军合作，履行对盟友和伙伴国的安全承诺。不过，特朗普政府期间各种“退群”的操作，以及将海外驻军的军费支出甩锅给盟友，致使传统盟国与美国关系恶化。例如，德国拒不增加国防预算，法德拒绝参加美国倡议的霍尔木兹海峡护航联盟且有意缓和与俄罗斯关系，土耳其坚决购买俄罗斯S-400型防空导弹系统等。这对吉尔迪来说是挑战也是机遇，他上任后通过军事演习、海军交流等活动，推进与盟国的军事合作。2019年11月20日，他在伊丽莎白女王号航母上与英海军参谋长拉达金、日海上自卫队参谋长山村弘史签署协议，宣布三方将加强海上合作；2021年6月3日，他在法国土伦与英国海军参谋长拉达金和法国海军参谋长范迪埃会谈，签署三边合作协议，进一步拉近了三国海军合作方面的距离；2021年7月25日，他访问日本并再次会见日海上自卫队参谋长山村弘史，重申要强化与日本海上自卫队合作和海上伙伴关系等。这些活动不仅彰显了美国海外的军事存在，还弥补了美国和盟友之间出现的嫌隙，为保持美海军行动良好的国际环境做出了积极贡献。