下好数据服务这盘“棋”

娄媛媛

随着信息技术和人类生产生活的交汇融合，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的发展态势。数据，作为数字经济时代的核心生产要素，在经济社会发展中越来越重要。

今年4月，商务部印发《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》，要求重庆主动适应全球产业链重塑和国际经贸规则重构新趋势，在重点领域分类放宽准入限制、促进消除行政壁垒、完善监管体系、深化重点领域改革，进而提升服务业国际竞争力和整体发展水平。

其中，科技服务就是重庆推进服务业扩大开放综合试点的七大重点领域之一。数据服务的扩大开放，又是科技服务领域的“重头戏”之一，也是重庆推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。

“渝快融”服务企业18万家“Yukuairong” Serves 180，000 Enterprises

“上午在‘渝快融’平台提交的贷款申请，下午资金就到账了。”收到中国工商银行重庆分行授信的贷款资金，重庆新颜达机电设备有限公司副总经理黄军激动不已。

黄军能够快速拿到信用贷款，靠的就是重庆市企业融资大数据服务平台——“渝快融”。

“渝快融”充分发挥政府组织和资源优势，优化了政务数据质量和应用场景运营，增强了平台“一站式”融资服务能力。该平台自2019年1月17日上线，已与28家金融机构开展合作，发布74款信贷融资产品，利用大数据帮助超18万家服务业企业获得融资。

“渝快融”仅仅是数据服务与金融服务相结合的一个缩影。获批开展服务业扩大开放综合试点5个月来，重庆通过建立数字规则、培育数据要素市场、优化数字营商环境等举措，全力推动数据开放。

在推动公共数据共享开放方面，重庆在全国率先建立了“国家—市—区县”三级政务数据共享体系，实现了76个市级部门、38个区县及两江新区和万盛经开区的政务数据共享。同时，城市大数据资源中心的建设，实现了“公共数据集中存储、公共数据开放、川渝数据共享”零突破，政务数据共享增长至9280类，数据调用量达到127.7亿条，较“云长制”实施前增长265%，位居全国前列。此外，“渝快办”办理事项达1875项，用户突破2200万人，“渝快政”在38个单位试点应用。

“渝快融”正利用政務数据打造普惠金融服务场景应用。通过联合电力公司、民生银行探索推出“能企贷”，将利用电力、工商、司法数据进行企业三层筛选，并重点挖掘食品、饮料、文旅等大消费行业企业融资需求。与农业担保公司探索推进新型农业经营主体金融服务项目，利用金融科技赋能乡村振兴。此外，“渝快融”利用企业工商、行政处罚、违法失信等数据服务重庆市小微企业融资担保有限公司助力客户融资担保，2021年通过数据服务新增融资服务额达24亿元，切实缓解了重庆市小微企业融资难题。

数据在“通道”中流动起来 Data Flows in the “Channel”

数据领域的扩大开放，既要有政策配套，也要充分发挥企业的主体作用。在渝北区仙桃国际大数据谷，仙桃前沿公司、立信公司等做出了有益探索。

仙桃前沿公司与新加坡泰来供应链公司联合开发的“一带一路”陆海新通道国际贸易物流智能数字平台项目，依托中新数据通道高效链接数据系统，整合全球船舶、港口、码头、国内外仓储和销售数据系统，实现全球范围内的海运、铁运、空运全程货物在途和销售进度的实时跟踪，为客户提供精准的全球供应链解决和产品营销方案。

这个平台已于2020年上半年上线试运营，实现全球111家船运公司、跨境物流的信息查询，支持153家航空公司货物在线查询。

立信公司与新加坡AFP公司联合开发的智慧居家养老系统项目，为老人提供居家安全监测、健康管理、紧急救援等服务。立信数据负责的是智慧养老系统中传感器、网关等软、硬件的研发、集成和平台搭建，AFPI公司负责的是系统AI语音、视频分析、智能语音机器人和设备后端平台管理软件开发。

目前，这个项目的“智能设备管理”模块开发已初具雏形，并在仙桃社区开展试点应用，已服务家庭376户，即将扩展到约2000户，助力打造国家级智慧健康养老示范街道。

值得一提的是，重庆渝北区依托仙桃数据谷加快推进中新示范项目合作信息通信领域示范试点，探索构建出“1+4”合作框架。“1”即建成投用中新（重庆）大数据智能化成果展示促进中心，吸引新科工程电子等多家新加坡企业进驻；“4”即落地中新数据专用通道、新加坡青年人才驿站等4个示范合作平台项目。

重庆依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目，加快建设中新国际数据专用通道，目前已接入西永微电子产业园、永川大数据产业园等8个园区，实现61家中新双方企业及机构开展智慧教育、智慧物流等多个领域的合作项目49项。

此外，重庆还依托中新国际数据专用通道，加快构建数据跨境流动分级分类、安全评估等国际数字贸易规则体系，打造国际陆海新通道数字贸易通道。

数字贸易蓬勃发展 Digital Trade is Booming

“随着现代信息通讯技术的推广应用和数字经济的快速发展，以数据为生产要素、数字服务为核心、数字交付为特征的数字贸易蓬勃兴起，数字贸易正在成为数字经济的重要组成部分与全球贸易发展的重要趋势。”市大数据发展局相关负责人表示，重庆获批服务业扩大开放综合试点以来，市大数据发展局牵头梳理数据领域相关任务，将6项试点任务细化成12项具体措施，逐步抓好任务落地，通过点上突破提升面上整体开放水平。

如今，越来越多的服务贸易由线下转到线上，服务贸易数字化进程进一步加快。

其中，中新国际数据专用通道就把中新双方将近四千公里的距离缩短到“一块屏”，使企业足不出户就可以开展合作洽谈，并促成了两千多人次的跨国交流对接。

此外，通过整合80余家西南大数据龙头企业、高校及研究院所组建的西南数据治理联盟，探索出了一条跨地域、跨行业的数据融合之路。同时，西部数据交易中心也在积极培育数据要素市场，推动培育数字服务新业态，目前已培育引进重点平台企业351家，新业态企业超2.65万家，新业态从业人员超210万人。

加快推动数据共享、开放，大力发展服务贸易，积极开展数字贸易国际合作，重庆正聚焦制度创新，推动要素流动型开放向制度型开放转变。

有条件、有基础、有优势，如今更有服务业扩大开放综合试点政策的“加持”，重庆进击大数据新蓝海的前景令人期待。