以“三个着力” 抓好党建促乡村振兴

中共鸡东县委组织部

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，“党始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化”。鸡东县委大力加强农村基层党建工作，以“三个着力”为抓手，建强农村基层战斗堡垒，团结带领群众加快兴边富民、强边固防的步伐，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保证。

著力加强领导、落靠责任

习近平总书记强调：“全党同志务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。”鸡东县委全面落实落靠党建工作责任，建立“月例会、日常调度、季巡查、年述职评议考核”工作机制，形成完整的工作部署、推进、考核链条，确保抓党建促乡村振兴工作落实到位。

强化靠前指挥。鸡东县委始终牢记“实施乡村振兴战略，是我们党‘三农’工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼”，坚持以上率下，县委主要领导两年走遍了全县123个行政村，实行现场办公。鸡东县委在深入调研的基础上，推行党建工作例会制度，严格落实基层党组织“三会一课”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，着力解决基层党组织和党组织书记党建工作抓什么、怎么抓的问题。

强化居中调度。鸡东县委明确目标、强化举措，按照需求及时组织召开调度会议，研究部署、协调解决难点问题：协调落实《关于开展村干部素质提升“三问六明”活动实施方案》，为解决村“两委”班子换届后工作思路不清问题打好基础;联合财政、审计和农业等部门对中央扶持资金项目开展自查工作，确保项目按时达产达效;推动抵边和软弱涣散村党组织“第一书记”选派全覆盖。

强化交叉互检。鸡东县委严考核、强推进，筑牢基层党组织责任意识，实行党建督导跟踪问效：抽调乡镇党委副书记、组织委员等熟悉基层业务的精兵强将，形成专项督导巡查小组，在固定节点按照县委提出的督导要点，对基层组织进行交叉互检，发现问题立行立改、限时整改，并将整改结果进行通报;制定《鸡东县行政村综合考核办法（试行）》，将考核结果纳入年度绩效考核，确保责任落实落靠落到位。

着力夯实基础、规范运作

习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”鸡东县委在深入推动“四有”党支部建设的基础上，全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党组织标准化规范化建设，努力实现党组织全面提升、全面过硬。

“对标自查”找短板。鸡东县委围绕树立党的一切工作到支部的鲜明导向，狠抓短板弱项、问题痛点，在全县开展基层党组织工作对标自查，全面提升党组织的组织力、战斗力;组织农村党组织全面深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等指导性文件，并对照条例细则规范，要求各党支部建立问题台账，明确整改标准、时限及责任人，有效补齐党组织建设短板。

“治软抓散”促升级。鸡东县委长期坚持对软弱涣散党组织进行全面整顿，落实县处级领导、县直单位负责人、乡镇领导班子成员三级包保制度，一村一策解决根本问题。在采取“四个一”措施进行集中整治的基础上，建立问题清单和整顿台账，跟进整顿进展，确保按照上级要求按时保质全面整顿，实现党支部标准化提档升级。

“联创联建”筑屏障。鸡东县委按照习近平总书记关于加强基层党组织建设和军民融合深度发展的重要指示，结合“六联六建”工作要求，完善“党政军警民”五位一体管边控边机制，成立武装部、边防部队、派出所参与的军地共建领导机构，建立“村委会包块、党员干部包院、责任民警包片”的防范网络，形成多层次、立体化边境防控网络，随时掌握边境前沿动态，发挥整体联防共管优势。

着力突出优先、组织引领

习近平总书记强调：“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”鸡东县委着力突出乡村振兴优先位置，按照省委兴边富民行动部署，充分发挥党组织引领作用，努力推进乡村各项事业蓬勃发展。

分类培养，示范带动。鸡东县委按照习近平总书记关于“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势”的总要求，制定实施《鸡东县党支部标准化建设操作规范》《鸡东县推进发展典型示范村建设实施方案》，把握“党的领导、试点先行、系统集成、改革创新、突出特色”五个原则要求，重点打造培育省市县三级典型示范村，有效引领带动全县乡村振兴建设。

强化指导，明确路径。鸡东县委紧紧围绕党的十九大及乡村“五个振兴”要求，发展壮大村级集体经济：落实“治村二十四诀”、村民议事“四字工作法”，进一步就乡村振兴战略实施做出细化指导，切实提升基层党组织治理科学化水平;率先提出、推动、实施“富村十八法”，制定《鸡东县发展壮大村级集体经济三年规划》，实现三年规划两年完成，全县村集体收入同比2016年增长531%，彻底消灭“无收入村”。

聚集人才，加大培养。鸡东县委牢牢把控“党管人才”原则，实施村党组织后备人才队伍“头雁”工程：建立村党组织书记后备人才库，进行动态跟踪管理;选派优秀村党组织书记赴北京、潍坊等地进行培训，举办多领域党组织书记培训班，实现培训全覆盖;推进优秀村党组织书记后备人才到乡镇重要部门挂职学习，与东北农业大学合作，引建东北农业大学继续教育学院网络学习中心，累计组织178人参学，有效促进了农村实用人才学历和技能双提升，确保村级后备人才力量源头活水充足。☜