在绿色低碳发展大潮中把握投资和发展机遇

周宏春

碳中和是国际绿色潮流的阶段性目标，是应对气候变化应当实现的目标，已成为各国共识。国际绿色潮流发端于20世纪60年代起的生态环境觉醒；1962年美国生物学家卡逊出版《寂静的春天》一书，用触目惊心的事实论述了大量使用杀虫剂对人类健康的危害，敲响了工业革命环境危机的警钟。1972年联合国发布《人类环境宣言》，提出“只有一个地球”口号，号召人类在利用自然的同时，也要承担维护自然的责任和义务。1987年《我们共同的未来》报告中提出：可持续发展是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。这是人类对环境污染反思后的理念创新。

气候变化，是1992年联合国环发大会开放签署的国际公约之一，因为温室效应在19世纪30年代就受到科学家关注，1958年美国斯克里普斯海洋研究所在夏威夷冒纳罗亚山3400米处建立二氧化碳观测站，发现大气中二氧化碳浓度比工业革命前升高约35ppm。1979年2月，日内瓦第一次世界气候大会（FWCC）上提出并被确立“气候变暖”议题。 1988年世界气象组织和联合国环境署共同成立气候变化政府间专门委员会（IPCC），从科学证据、适应与减缓、政策措施等方面对气候变化进行科学评估，分别于1990年、1995年、2001年、2007年、2014年、2021年发布六次评估报告。

中国绿色低碳大潮，是長期的如国外绿色潮流、中期的如国内经济转型以及短期的如新冠冲击的叠加。绿色低碳循环是我国现代经济的重要特征，减污降碳协同是“十四五”的重中之重。《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》相继发布，明确了我国碳达峰时间表、路线图和施工图，也为后续政策配套、部门和地方实施奠定了坚实基础。《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。从中央文件中可以发现方向性的绿色投资和发展机遇。

低碳投资成为国际热点。据国家气候战略中心测算，实现“双碳”目标的股权投资需求约为绿色融资的30%，年均缺口超过4800亿元。碳中和的核心是能源低碳化零碳化，需要规模化储能、氢能、碳捕捉利用储存等技术研发和支撑；工业领域绿色制造、建筑和交通领域能效提升，也是国家推动的重点降碳行动。总体上，将全球温升控制在2℃以内，到2050年中国绿色投资需求约为139万亿元，能源系统需新增投资约100万亿元。到2060年中国实现净零碳排放，清洁能源技术基础设施投资规模预计达到16万亿美元。

我国绿色金融，在从无到有、从小到大的发展中提升了金融业的适应性、竞争力和普惠性，也为支持绿色低碳转型和高质量发展发挥了积极作用。绿色金融，按2016年8月《关于构建绿色金融体系的指导意见》的界定：为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等的金融活动。《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》发布，要求金融机构按市场化、法治化原则自主发放补贴确权贷款等，支持可再生能源发电行业健康有序发展。绿色金融成为大部分上市银行的基础性业务。

实现绿色低碳发展，政府和社会资本参与不可或缺。《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》规定，生态保护修复覆盖自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复等五类，并细分为对受损、退化、功能下降的森林、草原、湿地、荒漠、河流、湖泊、沙漠等自然生态系统，生态功能减弱、生物多样性减少、开发利用与生态保护矛盾突出的农田生态系统，以及城镇生态系统连通不畅、生态空间不足，历史遗留矿山存在的突出生态环境问题及海洋生态环境退化、外来物种入侵等问题。社会资本可采用“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展产业，如经济林产业和草、沙、竹、油茶、生物质能源以及循环农（林）业、生态旅游、休闲康养、自然教育、清洁能源及水资源利用、海洋生态牧场等产业。对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，可以申请核证碳汇增量并进行交易。此外，产业发展还可以享受相关的税收减免和金融扶持。

社会资本要保障权益和收益，避免投资“打水漂”，就不能以“跑马圈地”的心态参与生态保护修复，关键是选好项目；研究项目所在地的问题是什么（问题导向）、解决问题之后能产生什么效益（绩效导向），这是社会资本参与并获得收益或权益的关键之所在。要重视保护修复项目的投入产出分析。如参与河道保护和治理，在水资源利用等产业中可依法优先享有权益。又如，修复项目所在地作为旅游目的地，就要分析游客来自何方，可能的人流量以及所需配套设施；尽量不要将旅游地产作为快速受益来源。据有关研究，通过旅游地产快速收回投资的项目，大多没有收到预期效果。此外，还要了解地方政府以往实践、财政收支以及诚信等情况；如果地方政府没有积极性，就应避免选择该地开展生态环境保护修复。

生态保护修复结果是生态产品；技术创新是生态产品生产的动力，是提高生态产品质量的支撑，也是企业产品升级和附加值提高的关键。要大力倡导并践行绿色消费，绿色消费将拉动绿色产品的生产；无论是节能产品还是环保产品，抑或气候友好产品，生产规模的选择权和决定权在“市场”。因此，要以市场为导向，生产市场需要的绿色产品，这既是国家政策导向，也是产品升级方向。要发挥企业比较优势；如果是创新型企业，就应研发有市场需求或引导市场需求的技术，并加快产业化；如果是已占有较大市场份额的企业，就应进行绿色设计，施行清洁生产，采用大数据、区块链等新一代信息技术，实现更快更好发展；如果是流通销售企业，应发展智慧物流，重视绿色供应链管理，保证产业链供应链安全。

总之，要在绿色国际大潮中看清方向，从中央文件中把握国家发展和推动重点，发挥企业比较优势，提供绿色产品、技术和服务，助推绿色低碳发展行稳致远。要依靠技术进步和创新，推动技术改造和产品升级，把企业办成“百年老店”，实现可持续发展。