农村河道治理工程项目规划设计及其治理原则

摘要：本文通过介绍在实际工作中实施河道治理工程，采取河道平整、岸坡整治等综合治理措施，提高河两岸村屯、集中居民点、重要基础设施及耕地等防护对象的防洪能力，达到有效防御中小河流洪涝灾害的目的，改变洪水风险日趋严重的局面，减少人民群众伤亡和财产损失。

关键词：河道治理;综合措施;洪涝灾害

1、引言

为适应建设资源节约型和环境友好型社会对水利建设的要求、保护水利、努力实现义县中小河流可持续利用支撑经济社会可持续发展。水利部门要求水利建设工作必须立足于当地自然条件和经济社会发展水平，依据中小河流的实际情况，进行合理的治理和工程布局，综合考虑防治水灾害、水资源节约保护、水环境治理和生态建设等方面工作。

2、项目介绍

2.1 项目的必要性

本文提及的该河道治理项目中，河道两岸村屯耕地比较密集，连片的耕地紧邻河道两岸，现状大部分河段无任何防护，受近几年的洪水冲刷影响，造成部分河段现状河道岸坎坍塌严重，存在的防洪安全问题较多。按照中小河流治理以洪涝灾害易发区为重点区域，以保护人口集中的城镇、乡村密集区域以及有集中连片农田的河段为治理重点的原则，从当地的实际出发，确定本次设计治理范围。

2.2 项目水文状况

本次设计洪水采用辽宁省水文水资源勘测局1998年8月出版的《辽宁省中小河流（无资料地区）设计暴雨洪水计算方法》中所提出的300k㎡以下小流域无资料地区图表法进行计算。

2.3 工程地质

该项目区域呈岩基产出，岩性稳定。最上部覆盖全新统（Qh）砂类土及洪坡积碎石土。据区域地质资料反映，建筑场地内及周边无活动断裂。

本次勘察勘探深度内所揭露的地层岩性主要为耕植土、粗砂、砾砂、圆砾等，勘察地段地貌属冲洪积河床、漫滩及阶地，岩性从上至下主要耕植土、粗砂、砾砂、圆砾。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）及《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），动反应谱特征周期0.35s，该场地抗震设防烈度为Ⅵ度，设计地震基本加速度为0.05g。场区标准冻层深度1.10m。

3、工程布置及建筑物

3.1 工程等别及设计标准

根据《防洪标准》（GB50201-2014）及《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）的规定，确定本次设计区域段防洪标准为10年一遇（P=10%），工程等别为5等，建筑物级别为5级，设计地震烈度Ⅵ度。

3.2 工程总布置

根据区域段存在的主要问题及工程任务，确定工程主要设计内容主要包括：河道平整工程和岸坡防护工程

河道平整工程按照以下原则进行：

①不对现状河道进行挖深、拓宽，不增加占地负担，不因河道平整工程发生移民占地费用;

②河道内堆积的土堆、残土进行疏挖，清至设计河底高程，现状河床内的砂坑进行回填、平整;

③工程开挖土料全部用于回填，工程无外运土方。

岸坡防护工程：

对治理范围内左、右岸，岸坡进行防护，保护河道两岸边坡。

4、施工组织设计

本工程主要为河道平整工程和岸坡整治工。

施工安排非汛期进行，非汛期河水位相对较低，河床大部分出露，因此本工程施工不必考虑施工度汛及导流，但由于护脚开挖深度较大，需排降地下水。

施工交通：项目区内县乡级公路纵横交错，对外交通较为便利。为满足各施工区工程材料进场供应以及场内运输等施工要求，需要在施工区河滩地就近开辟临时施工道路，临时道路路宽4.0m;

施工用水：根据施工区段用水量配备潜水泵，就近取用河水，作为本工程施工用水;

施工用电：采用50kw柴油发电机供给场区用电设施;

本工程所需块石料需通过外购解决。经与建设单位共同调查后确定本工程均由附件石场购入，石料的储量丰富，质量较好，满足设计要求。

5、环境保护设计

工程建设对环境的有利影响是长期的。工程的弃土、弃渣堆放会破坏原地貌，造成新的水土流失。对于不利影响，采取切实可行的工程、生物等措施，使不利影响减小到最低限度，以保证生态环境质量。从上述分析看，工程的兴建效益是巨大的，不利影响可通过各种措施加以减免，工程的兴建是可行的。

6、水土保持设计

本工程布局紧凑，无水土保持制约性因素。结合水土流失及水土保持现状，根据工程建设期间可能产生水土流失量的预测结果，采取有针对性地水土保持措施，可极大的减少工程建设对周边环境造成的不利影响，减少产生水土流失的各个环节。从水土保持角度分析，本工程产生的水土流失通过采取有效的水土保持措施可以得到减免直至消除，因此，兴建本工程是可行的。

7、劳动卫生和工业安全

为了贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针，满足工程建设项目投产后劳动安全与工业卫生规定的要求，提高工程运行、管理人员的安全意识，自觉防范生产运行过程中的安全卫生风险，减少因忽视安全卫生工作而带来的负面影响和经济损失，有效地预防、控制安全事故的发生，切实保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

8、节能设计

本工程从施工强度与国内已建和在建同等规模的水利工程相比，施工进度、难度属平均水平。施工组织设计首先立足于国内现有的施工技术水平，以机械化作业为主。在施工机械设备选型和配套设计时，根据各单项工程的施工方案、施工强度和施工难度，工程区地形和地质条件，以及设备本身能耗、维修和运行等因素，择优选用电动、液压、柴油等能耗低、生产效率高的机械设备。

9、工程管理设计

该地区农村水利工程建设管理处负责本项目的具体实施工作，承担项目法人并负责组建建设管理机构。中小河治理项目建设管理实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

项目区工程建设后由本地区政府派专人对工程进行日常的维护管理，要做好维修养护工作，最重要的是落实好管理和养护经费的来源，同时建立适应市场经济体制要求、灵活有效的工程运行机制。

制定确实可行的管护措施，对管理和保护范围内的河段加强建后的管理和养护，确保工程措施和生物治理措施长期有效的发挥效益，保证当地的水源清洁和环境优美。

10、经济评价

本项目的实施，进一步完善了区域防洪减灾体系，有效降低洪澇灾害造成的损失，同时也改变了农村的生产生活环境，对农村的经济发展和市场繁荣起到了促进的作用。鉴于本文中的工程为社会公益性工程，具有长远的经济及社会效益，财务收益较少，因此依据国家现行规范及有关规定只进行国民经济评价。

11、总结

在河道治理工作中应按照“以人为本、人与自然和谐相处”的理念，在水利与景观、防洪与生态、亲水与安全等方面协调统一。在保证防洪前提下，突出防洪工程的生态性。通过河道的治理，建立具有综合功能、较高安全度的防洪体系，在减轻自然灾害对保护区造成的损失同时，使河道生态化，造福于沿岸群众。工程布置尽量考虑利用现有工程，努力减少对土地的占用，结构型式易于施工，工程完工后易于维护，使工程与河道生态相协调。

作者简介：刘伟（1974.03），汉族，辽宁省大石桥市，大专，研究方向：水利技术推广和管理。