着力防范化解重大风险

文/本刊评论员

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的历史性跨越的新阶段。新发展阶段的目标振奋人心，但其实现路径注定不是一马平川，不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的。“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”

当前我国房地产业发展状况就是一个较好的例证。伴随着社会主义市场经济的快速发展和城镇住房制度改革的深入推进，我国房地产业经历了近30年异乎寻常的高速增长，堪称世界房地产业发展史上的奇迹。客观上看，房地产业为我国经济高速增长、居民居住条件大幅改善、城镇化率快速提高、相关产业迅猛发展都作出了非常显著的贡献，但是房地产业发展也面临许多隐患和挑战，其中就包括各类矛盾和风险易发高发。这些矛盾和风险，有些是经济维度和运营层面的，有些则具有社会性，甚至具有政治性；有些是全行业共同存在的，有些是个别或少数市场主体特有的；有些是发展过程中阶段性呈现的，有些是在发展体制和机制中始终存在的；有些会对宏观发展造成巨大影响，有些则对微观环境造成影响。但在发展阶段的过渡时期，这些矛盾和风险都将愈加凸显，必须高度重视。

国内外不少典型案例的教训都表明，房地产业的风险来势汹涌，影响面广、损害程度深、应对难度大。20世纪90年代日本房地产泡沫破灭，大量房地产企业破产倒闭，不少银团机构负债累累，宏观经济发展一直被拖累。20世纪90年代中期海南房地产市场大起大落，留下大量“烂尾楼”，全省经济增速断崖式下降，此后用了10多年时间才基本完成积压房地产的处置工作。21世纪初美国爆发的“次贷危机”，不仅使许多中低收入群体陷于无家可归的境地，而且因金融机构破产倒闭引发了金融风暴，对全球政治经济都造成了较大影响。

在新发展阶段，房地产业仍将是对国民经济、社会发展有重大影响的行业，在支撑宏观经济发展、推进新型城镇化、实现全体人民住有所居等方面将继续发挥重要作用。但在新发展阶段，要更加重视统筹发展和安全，更加重视防范化解房地产业的重大风险，更加注重健全促进房地产业平稳健康发展的长效机制和政策工具箱。“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”

“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”习近平总书记深刻指出：“可以预见，在今后的前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现，关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的本领。”面对房地产业转型发展过程中的各种风险挑战，必须始终保持高度警惕：既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。