山西省出台全国首个省级政府治理能力现代化规划

科学导报讯 记者王小静 12月7日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山西省“十四五”政府治理能力现代化规划》（以下简称《规划》）。该《规划》是国内首个关于政府治理能力现代化方面的专项规划，是山西省的一项创新性工作。《规划》共提出31项176条具体举措。

《规划》明确了“十四五”期间政府治理能力总体目标，并分阶段提出了到2025年的奋斗目标，也明确了从建设法治政府、廉洁政府、服务政府、效能政府、数字政府五个维度切入的“五个政府”建设的具体目标，并展望了2035年的远景目标，以增强规划的目标统领性、指导性。《规划》还总结拓展了近年来山西省政府治理的有效经验和做法，涵盖了经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、应急管理、生态保护等政府职能，全面包含了法治、廉政、服务、效能、信息化等现代政府治理的主要内容。

建设法治政府方面，主要围绕提升行政立法质量、加快推进综合执法、全面推行“三项制度”、推进行政复议体制改革、创新普法方式方法、完善法治政府建设领导机制等6个方面提出了多项具体举措，其中“总结转型综改、能源革命、营商环境建设、告知承诺制等先行先试的成果做法，加强配套立法和依法行政制度建设”等多项举措體现了山西特色。

建设廉洁政府方面，分别从完善权力配置和运行机制、全面推进政务公开、强化对行政权力的监督、健全重点行政领域监督机制、加大纠错问责力度等5个方面提出“规范各级各部门‘一把手的权力配置和权力行使，建立用权清单制度”等多项具体举措。

建设服务政府方面，主要围绕履行经济调节、公共服务、生态保护、安全监管、社会治理等政府职能，深化“放管服”改革，完善疫情防控体制机制等7个方面，提出“优化各级政务服务大厅窗口布局和服务，制定出台一批规范政务大厅管理、服务、考核等方面的地方标准”等多项创新举措。

建设效能政府方面，分别从改革行政区划设置、改进人事管理机制、依法科学民主决策、优化财政支出结构、加强政务诚信建设、科学评估政府绩效、解决形式主义突出问题等7个方面提出了“培育政府绩效管理理念，研究建立科学的政府绩效评估指标体系”等多项具体举措，特色比较鲜明。

建设数字政府方面，主要围绕加快推进政务数据资源整合、加快构建协同高效的政务网络环境、加快提升政务服务便民化水平、加快提升政务运行规范化水平、加快构建网络安全体系、加快开发数字政府基本应用等6个方面提出多项具体举措，紧扣山西数字政府建设实际，体现了山西的实践创新成果，许多举措在国内具有独创性和领先性。

下一步，为确保如期实现《规划》目标，将加快推进《规划》实施，建立实施和评估制度，适时对重点领域和重点任务开展专项督察和专题评估，并根据督察评估情况和形势任务变化及时调整《规划》目标任务。