科技创新助力经济高质量发展

刘艳梅

党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期”。这明确地指出了我国目前经济发展的基本规律，为我国未来经济的发展指明了方向。经济高质量发展离不开科技创新的力量，它是中国经济高质量的动力引擎。

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。一直以来，科学技术历来都关乎着国家和民族的命运与发展，在当今世界经济全球化的发展大势中，科技创新水平直接影响在国际中的竞争力。我国未来的发展离不开科技创新，特别是目前我国经济转向高质量发展阶段，在实现高质量供给、优化产业结构、转换增长动能等经济问题上都要高度重视科技创新。科技创新能力主要从以下几个路径助力经济高质量发展：提供高质量供给、优化产业结构、增强企业的核心竞争能力。

尽管我国的科技创新能力不断增强，但仍然存在一些问题，从而阻碍了我国经济高质量发展。首先，科研创新投入不足。尽管我国近年来不断加大科研创新投入，但是与我国的经济总量相比，科研创新投入水平还有待提高，根据相关数据显示部分省市的科研投入占当地财政的比重还不足1%，而北京为5.3%，上海为5.17%。其次，科技创新能力不强，尤其是核心技术领域中还稍显欠缺，部分核心技术还需依赖国外进口，使我国经济发展陷入一定被动局面。第三，科技创新效率不高。在发达国家平均科研成果转化率高达90%，而我国仅为15%，造成了一定的科研浪费，阻碍了科技创新的脚步。第四，科技创新体制不够完善。目前我国虽然已经开始重视科技创新，但仍存在政策支持不足、缺乏合理引导等现象。例如产学研合作机制不够完善，导致各部门的创新严重分化，科研成果转化率不高。科研经费缺乏合理的评价机制和追踪机制，严重影响了科研创新的效率。

以科技创新推进经济高质量发展，就要重视创新型企业发展，构建多元化创新平台，推进科技成果转化，完善创新供给体系，全力推进科技创新，助力经济高质量发展。

第一，重视创新型企业发展，增强自主创新能力。创新型企业能将人才、资本、技术等创新要素整合一起，它是一个国家政体科技创新能力的体现，是国家科技创新的重要支撑，因此重视创新型企业发展，有利增强我国整体自主创新能力，提高我国经济竞争力。

一方面，确立创新型企业的评价标准。为了更快、更好地促进创新型企业的发展，要建立多元指标评价体系，选取有潜质的创新型企业有针对地进行发展。另一方面，建立创新型企业发展机制。对于创新型企业，要建立可持续地发展机制，保证其创新活力充分发挥，使企业高效发展。例如：为创新型企业提供研发资金、研发奖励、税收优惠等扶持政策，加大金融支持和投资，加强人才引进政策。

第二，搭建科技创新平台，共享科研创新要素。科技创新平台的搭建一方面加强了科技工作者之间的交流，提高创新能力。另一方面有利于打通堵点、连接断点，将科技、人、资源等要素整合一起，对接企业、一线的需求。

建立核心领域科技创新转化平台，以市场为导向，分析需求，允许用户上传需求、成果，使供需对接，提高科技创新成果转化率，同时平台进行合理的管理和监督，保证资源的自由流转，使市场需求与科技创新成果形成良好互动。迎合时代发展需要，以国家利益为导向，结合各地区、高校、科研机构的实际情况，建立实验室和研发中心，发挥各自特色，形成从研究到产业化全链条的科技创新平台。建设科技创新载体，集聚投资、技术、人才等创新要素，大力引进专业孵化器，针对创新型企业进行重点孵化培育，激发科技创新活力。

第三，推進科技创新成果转化，加快科技成果的落地。科技创新并不意味着经济的发展，只有将科技创新的成果转化为现实的生产力，才能解决经济高质量发展中的难点、重点问题。推进科技创新转化，需要国家、企业、科研院所多方的努力，才能创造出有利于转化的良好环境，使科技创新真正成为经济高质量发展的驱动力。健全科技创新成果转化体系，构建从科技创新到成果产业化的一套完整模式，推动转化效果好、市场潜力大的科技创新成果转化项目。

第四，完善科技创新制度，优化科技创新环境。完善的科技创新制度可以激发科研院所、企业、社会的科技创新动力，释放创新活力。要大力鼓励科技创新，科技创新是一个不断探索的过程，要建立一定的容错纠错机制，宽容失败。对于科技创新的成果建立合理的评价制度，有针对性地进行奖励激励。对于国家重大项目，可面向全国的科技创新人才进行选拔，提高匹配度，加快项目研究进度。为科研院所提供相应的扶持政策，给予其预算调整等更多的自主决定权，摒弃繁琐的行政申报手续，例如在申请项目及项目经费，简化不必要的表格项目，提高行政效率。对于科研费用的使用，在一定数额范围内，给予科研人员一定的自主权，让其更精力更集中于科技创新上。

第五，加大科技创新投入，优化人才培育机制。近年来，我国针对科技创新方面投入不断增长，研发实力明显增强，科技创新水平也不断提高，但是投入强度与整体经济总量相比还远远不够，要持续加大科技创新投入，优化人才培育机制，促进科技创新活动快速发展，从而助力经济高质量发展。

优化科技创新人才培育机制，健全科技创新人才评价、激励和保障机制。一方面，灵活各类培训方式，为人才提供各类知识培训、专家讲座、基层学习等形式，使其不仅掌握本领域最先进的知识，还对相关领域的现实条件有一定的了解，有方向地、有目的地进行科技创新，更好地为经济建设做出贡献。另一方面，各地区加强人才引进，尤其是科技能力较差的机构和院所，要完善其引人才机制，提高本单位科技创新能力，健全科技创新人才的评价体系，探索绩效改革，以创新、质量为导向，释放人才的创新活力。

总之，科技创新是中国经济高质量的动力引擎，随着我国对科技创新工作的重视，科技创新水平在全球范围内显著提升。以科技创新助力经济高质量发展，就要重视创新型企业发展、搭建科技创新平台、推进科技创新成果转化、完善科技创新制度、加大科技创新投入、优化人才培育机制，让科技创新之力推动我国经济高质量发展。

责编/万海滨