打造装配式智能建造典范 协同推进建筑行业转型升级

文｜长沙市人民政府

近年来，在住房和城乡建设部的关心和支持下，长沙市委、市政府大力推动装配式智能建造产业发展，获评全国首批装配式建筑示范城市、国家钢结构装配式住宅试点城市；连续5年成功举办国际性筑博会。目前，全市有国家级装配式示范基地13 个、省级装配式建筑基地30 个；全产业链上下游骨干企业400 余家，全年装配式产值超千亿。全市已建成一批高标准、高品质的装配式示范项目。绿地城际空间站是全国首个超高层装配式混凝土住宅；马栏山创意大厦是全国首个三大结构体系装配率最高的建筑；洋湖蓝天保障房是全国最大体量装配式保障房项目。全市装配式企业在全国的制造基地布局已超170 个，覆盖22 个省、150 个城市，装配式智能建造产业发展成效显著。长沙市坚持以装配式智能建造为载体，整体推进建筑行业的转型升级。

一、推动建筑工业化的转型升级

长沙将装配式建筑产业确定为全市22 条重点产业链之一，整合全链条分支产业，汇聚资金、人才、技术和政策等资源，形成强大的产业集聚效应。政府明确全市政府投资类房建项目单体建筑预制装配率不低于50% ；地下管廊等基础设施项目原则上采用装配式建筑；全市新供地商品房项目分区域采用装配式建筑，重点推进区域100%、积极推进区域40%、鼓励推进区域30%采用。通过装配式生产方式，推动建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、结构装修一体化、过程管理信息化，建筑产业和建筑行业正加快转型变革。

二、推动设计信息化的转型升级

在装配式建筑中广泛应用BIM，可实现该技术在建设领域的新突破，从而促成两个转变：一是项目建设模式向基于BIM 的项目集成模式转型升级；二是设计企业向融合创新发展的数字化、智慧化转型升级。长沙市以装配式智能建造为载体，通过与BIM 技术的融合，全市在建设领域大力推广建筑信息化、数字化应用，明确从2021年3月起，政府投资建筑面积2 万平米及以上的房屋建筑，轨道交通、综合管廊、城市快速路及主干路、大型桥隧道等在设计阶段采用BIM技术，且装配式建筑应优先采用。通过BIM 应用的政策支持，建设工程设计精准度和品质显著提高，倒逼勘察设计企业的综合能力和设计水平的提升，如中机国际工程设计研究院、湖南省建筑设计院等设计企业充分发挥龙头引领作用，通过BIM 技术赋能加速完成企业转型升级，行业整体竞争力显著增强。

长沙天际线全景

三、推动管理链条化的转型升级

装配式建筑大量部件采用的是工厂化、集约化、模块化的方式生产，为确保建设链条的完整性，长沙市大力推广EMPC 项目管理模式，即在传统建筑业EPC 模式的基础上增加生产环节。EMPC 模式实现了从研发到设计、到生产、到物流、到装配、到施工的全流程贯通，有利于提高项目管理效率、节省项目成本。长沙市结合国家、省市各类工程总承包规范文件，编制了《关于推广应用装配式建筑总承包（EMPC）项目》系列指导意见和合同示范文本，解决装配式建筑工程总承包（EMPC）项目在成本控制、招投标及变更管理等方面存在的问题。据初步测算，EMPC 模式下的装配式建筑项目，设计效率可提升50%以上，生产效率可提升40%以上，项目工期可缩减30%以上，装配式建筑不断刷新着人们对于中国建筑的新认识。

四、推动建设品质化的转型升级

长沙始终坚持“房住不炒”定位，通过“限房价、竞地价”等措施，保持了房价收入比（6.4）在全国较低水平的优势。为确保房地产行业“价低质优”，防止个别开发商片面追求利益而牺牲工程质量，长沙市系统推进装配式建筑标准化、集约化生产，将装配式建筑比例纳入土地招拍挂条件，对装配率50%以上的项目进行财政补贴等。同时，发挥装配式构件可追溯优势，加强装配式建筑质量全流程管控。在“史上最严”房地产调控政策下，长沙市不断推出了大批高质量、高颜值的建筑产品。

五、推动建造绿色化的转型升级

相较传统现浇产品，装配式建筑工业化生产可在建造、装修、使用等全寿命周期各环节实现减碳、节水、减量、降噪等效果，极大带动上下游产业产品的绿色化，如混凝土生产企业的高污染、高能耗转型为装配式构件的封闭式流水线生产。长沙市将装配式建筑工业化生产纳入全市“碳达峰”“碳中和”行动计划，引导装配式建筑产品多元化发展，形成了涵盖铝膜、水平预制构件、免拆模板、ALC 墙板、保温隔热装饰一体化板等多种装配式部品部件体系；推动装配式建筑与绿色建筑深度融合，积极推广高性能门窗、装饰保温隔热一体化墙材等绿色建材在装配式建筑中的应用，做大绿色产业，提升绿色产值。湖南作为全国“绿色建造试点省”，长沙在发展装配式建筑和绿色产业方面主动担当，形成了良好的示范效应。

下一步，长沙市将坚定不移贯彻新发展理念，推进全市装配式智能建造由高速发展向建筑领域、建设领域协同发展、高质量发展转变，把长沙打造成为装配式智能建造“设备、人才、产品、技术、标准”的国内国际输出高地，形成具有国际知名度的装配式建筑品牌和千亿级装配式产业集群，辐射到全国、全世界。